Законодателният акт за цифровите мрежи ще модернизира правната рамка за свързаност, за да се стимулират иновациите и инвестициите в усъвършенствана и устойчива цифрова инфраструктура в Европейския съюз.
Въз основа на Кодекса на ЕС за електронните съобщения (ЕКЕС), приет през 2018 г., предложението за Законодателен акт за цифровите мрежи беше прието на 21 януари 2026 г. С оглед на технологичната трансформация и геополитическия контекст авангардната цифрова инфраструктура е от основно значение за икономиката и обществото на Европа.
Комисията получи много изчерпателна обратна информация за Бялата книга „Как да се отговори на нуждите на Европа от цифрова инфраструктура?“, публикувана през февруари 2024 г., както и за поканата за представяне на мнения през юни 2025 г., в която се търси информация от държавите членки, гражданското общество, промишлеността и академичните среди относно инициативата за ДНК. В докладите на Draghi и Letta се анализира състоянието на сектора на електронните съобщения в ЕС и се стига до заключението, че той продължава да бъде разпокъсан на 27 национални пазара, а европейските оператори продължават да се сблъскват с пречки пред трансграничната си дейност и разрастването си. Това от своя страна ограничава способността им да инвестират, да въвеждат иновации и да се конкурират с глобалните си партньори.
В доклада Niinistö относно гражданската и военната готовност бяха очертани предизвикателствата, пред които е изправен ЕС, за да гарантира наличността и способностите на критичната инфраструктура и услуги. Необходимо е да се избегнат или намалят зависимостите, например в спътниковите комуникации, и да се развие капацитет за реагиране при кризи.
За да се справи с тези предизвикателства, НДБК има за цел да създаде опростена и по-хармонизирана правна рамка, която стимулира иновациите и инвестициите в устойчива и усъвършенствана цифрова инфраструктура, която е от решаващо значение за въвеждането на ИИ, изчисленията в облак, космическото пространство и други иновативни технологии.
НДБК обединява четири правни акта в един пряко приложим регламент, който заменя Европейския кодекс за електронни съобщения (ЕКЕС), Регламента за ОЕРЕС, Програмата за политиката в областта на радиочестотния спектър и основните части на Регламента за отворения интернет. Тя ще осигури следните ключови мерки:
- Укрепване на единния пазар за свързаност: предложението гарантира максимална правна хармонизация в целия Съюз чрез предложения регламент. За да се улеснят общоевропейските операции и предоставянето на услуги, ОНО ще въведе разрешение за „единен паспорт“ с нотификация само в една държава членка и разрешение за спътников спектър на равнище ЕС.
- Постигане на опростяване: НДБК ще намали регулаторната и административната тежест във всички разпоредби на НДБК, по-специално като позволи по-голяма гъвкавост за отношенията между предприятията, като същевременно запази високо равнище на защита на потребителите.
- Насърчаване на иновациите в по-широката цифрова екосистема: въвеждане на механизъм за изясняване на правилата за отворен интернет за иновативни услуги и доброволен механизъм за екосистемно сътрудничество относно взаимносвързаността на ИС, ефективността на трафика и други нововъзникващи области.
- Укрепване на устойчивостта и готовността: НДБК въвежда план за готовност на равнището на ЕС за справяне с нарастващите рискове от природни бедствия и външна намеса в мрежите и радиосигналите. Освен това общият механизъм за подбор на общоевропейски спътникови комуникации ще включва критерии, насочени към сигурността и устойчивостта.
За привличане на инвестиции НДБК ще разшири най-добрите практики за разпределяне на спектъра, които привличат инвестиции, като например удължаване на срока на лицензите, подновяване на съществуващите лицензи при изтичането им или интегриране на споделянето на спектъра, за да се гарантира ефективното използване на спектъра. Тя също така ще осигури по-силни гаранции за приемането на мерки за оформяне на пазара, включително предварителен механизъм, гарантиращ съгласуваността на условията за предоставяне, и ще насърчи благоприятни за инвестициите условия, като например ангажименти за инвестиции.
И накрая, НДБК ще подкрепя и ускорява прехода от медни мрежи към среда с изцяло оптични влакна, която обслужва бъдещите нужди от свързаност на гражданите и предприятията. С НДБК се въвеждат задължителни национални планове за преход, за да се гарантира устойчивото постепенно премахване на медните мрежи и да се осигури възможно най-добрият резултат за потребителите и всички оператори. Предварителната регулаторна рамка също така се актуализира, за да се подпомогне преходът към влакнестооптични влакна и същевременно да се преодолеят възможните предизвикателства в бъдещата среда с изцяло влакнестооптични влакна, за да се увеличат максимално ползите за крайните потребители.