ЕС предлага нови правила за гигабитова свързаност

Налице е нарастващо търсене на цифрови технологии и по-иновативни инструменти, услуги и решения. Те ще зависят от наличието на по-бързи, по-надеждни, богати на данни връзки. Предложените правила ще подкрепят целта за цифровото десетилетие до 2030 г. в областта на свързаността, която има за цел да гарантира, че всички в ЕС имат достъп до бърза гигабитова свързаност и бързи мобилни данни до 2030 г.

Комисията преразгледа Директивата за намаляване на разходите за широколентов достъп от 2014 г. и представи на негово място Закона за гигабитовата инфраструктура. С новия акт ще се актуализират правилата, за да се гарантира по-бързо, по-евтино и по-опростено разгръщане на гигабитовите мрежи и ще се преодолеят основните предизвикателства пред разгръщането на мрежата: скъпи и тромави процедури за разгръщане на мрежата.

Предложеният Закон за гигабитовата инфраструктура има за цел:

• намаляване и опростяване на процедурите за достъп на операторите до съществуващата физическа инфраструктура, което им позволява да използват повторно инфраструктурата за по-бързо разгръщане на мрежата
• намаляване на закъсненията при издаването на разрешения и разрешаването на спорове
• осигуряване на по-добра координация на строителните работи между операторите на електронни съобщителни услуги и операторите на други мрежи като газ, вода, електричество и транспорт
• създаване на цифровизирани административни процедури за операторите, които разгръщат гигабитови мрежи
• внасяне на влакна във всяка нова или основно реновирана сграда

Преразгледаните правила ще се основават на Директивата за намаляване на разходите за широколентов достъп, която остава в сила, докато съзаконодателите приемат Закона за гигабитовата инфраструктура:

Издаване на разрешение

Поставянето на кабели от влакна може да се окаже отнемащо време и скъпо. Чрез създаването на единно информационно звено операторите имат достъп до цялата необходима информация и процедури и подават заявления за строежи с оглед на разгръщането на високоскоростни комуникационни мрежи. Във всеки случай, освен ако националното законодателство изрично предвижда друго, всяко решение за издаване на разрешение следва да бъде взето в срок от четири месеца, освен при изключителни обстоятелства, от получаването на пълно искане за разрешение. Всеки отказ следва да бъде обоснован въз основа на обективни, прозрачни, недискриминационни и пропорционални критерии.

Координиране на строителните работи

Правилата дават възможност на доставчиците на мрежи да координират строителните работи, създавайки по-големи възможности за споделено внедряване между секторите, както и в рамките на сектора на електронните съобщения.

За да се улесни координацията, всеки мрежов оператор следва да предоставя, при конкретно писмено искане или чрез единно информационно звено или други публично достъпни средства, следната минимална информация, свързана с текущите или планираните строителни работи:

• местоположение и вид на строителните работи
• включените мрежови елементи
• прогнозната начална дата и продължителност на строителните работи, и
• точка за контакт

За мрежовите оператори се прилагат допълнителни задължения за проекти, финансирани изцяло или частично с публични средства: тези оператори трябва да изпълнят всяко разумно искане за координиране на строителните работи, при условие че това не води до допълнителни разходи, не възпрепятства контрола върху координирането на строителните работи и искането се подава своевременно.

Достъп до съществуващата физическа инфраструктура

Достъпът до съществуващата физическа инфраструктура свежда до минимум разходите и ускорява разгръщането на високоскоростни мрежи. Тя може също така да бъде от полза за дружествата, които позволяват значителни икономии в сравнение с повторното разкопки.

Съгласно директивата мрежовите оператори (електронни комуникации, енергийни комунални услуги и др.) трябва да предоставят достъп до своята физическа инфраструктура (напр. канали, шахти, шкафове, стълбове) на доставчиците на мрежи, които въвеждат високоскоростен широколентов достъп при справедливи и разумни условия, включително цена.

За да направят това по прозрачен начин, при поискване доставчиците на мрежи имат право на достъп до минимална информация относно:

• местоположение и маршрут
• вид и текущо използване на инфраструктурата и
• точка за контакт.

Тази информация следва да бъде предоставена от мрежовите оператори при поискване, ако все още не е налична чрез единната информационна точка, както и от органите от обществения сектор, които притежават тази информация. Държавите членки могат също така да изискват от тези органи от обществения сектор активно да предоставят информацията чрез единното информационно звено. Ако обаче достъпът до тази информация може да доведе до проблем със сигурността, държавите членки могат да ограничат достъпа.

Инфраструктура вътре в сградите

Правилата осигуряват достъпна физическа инфраструктура в сградата, подготвена за високоскоростни влакове, във всички новопостроени и основно реновирани сгради. Това намалява разходите и смущенията, свързани с разгръщането на тази инфраструктура на по-късен етап.

За да се постигне тази цел, всички сгради, издаващи разрешителни, трябва да бъдат оборудвани със:

• физическа инфраструктура в сградата до крайната точка на мрежата, като например минипроводи, способни да приемат високоскоростни мрежи, и
• за многофамилни сгради — лесно достъпна точка за достъп за доставчиците на обществени съобщителни мрежи, които желаят да прекратят своите мрежи в помещенията на абоната

След като дадена сграда достигне тези стандарти, тя има право да получи доброволния етикет „готов за широколентов достъп“. Изключения могат да възникнат за определени видове сгради (военни, паметници) или разходи.

Всеки доставчик на мрежа има право на достъп до всяка физическа инфраструктура в сградата при справедливи и недискриминационни условия, ако дублирането е технически невъзможно или икономически неефективно.

За сгради, които не са оборудвани със сградна инфраструктура, готова за високоскоростни влакове, мрежовите доставчици могат да прекратят мрежата си в помещенията на абоната, при условие че то сведе до минимум въздействието върху имуществото на трети страни.