Свободната, жизнеспособна и плуралистична медийна среда е от ключово значение за информирането на гражданите, търсенето на отговорност от властта и укрепването на отворените демократични общества.
Тази инициатива разглежда предизвикателствата, пред които е изправена новинарският медиен сектор, и има за цел да осигури съгласуван отговор, като обедини различни политики и инструменти за финансиране под общо знаме.
Комисията подкрепя новинарските медии, като:
Навигирайте през разделите за повече подробности.
Защита на свободата и плурализма на медиите
Свободата и плурализмът на медиите са два принципа, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз, и Комисията играе роля в тяхното отстояване.
- В рамките на Плана за действие за европейската демокрацияпрез 2021 г. Комисията публикува Препоръка относно защитата, безопасността и овластяването на журналистите и другите работещи в медиите. Тя също така предоставя подкрепящи действия, като например наблюдение на медийния плурализъм и собствеността върху медиите, предоставяне на правни съвети на журналистите и стимулиране на стандартите за качество на медиите и саморегулирането.
- За да допълни тези действия и настоящите медийни правила, през септември 2022 г. Комисията публикува предложението си заЕвропейски законодателен акт за свободата намедиите — нов набор от правила за защита на медийния плурализъм и независимост в рамките на единния пазар. Този акт е придружен от препоръка занасърчаване на вътрешните гаранции за редакционна независимост.
- Комисията има за цел да укрепи позицията насъветите попечата и медиите и да помогне за по-нататъшното разработване на деонтологични стандарти. Освен това механизмътза бързо реагиране извежда на преден план нарушенията на свободата на печата и медиите и предоставя практическа помощ на застрашени журналисти, включително конкретни инструменти като съвети и правна подкрепа, както и осигуряване на подслон и логистична помощ.
- С подкрепяната от ЕС система за наблюдение на собствеността върху медиитесе създава база данни по държави, съдържаща информация за собствеността върху медиите и систематична оценка както на съответните правни рамки, така и на рисковете за прозрачността на собствеността върху медиите.
- След като подкрепи картографирането напустините нановинарските медии в целия Съюз, през 2023 г. Комисията разпределя финансиране в подкрепа на секторите на новинарските медии със специално значение за демокрацията, като например местните и регионалните медии, общностните медии и разследващата журналистика.
Повишаване на устойчивостта на медиите
Комисията има за цел да подкрепи трансформацията и конкурентоспособността на сектора на новинарските медии.
- Тя има за цел да улесни по-добрия достъп до финансиране чрез две действия:
- От една страна, чрез достъп до дълг, с подкрепата нагаранции по InvestEU, въз основа на успеха наГаранционния механизъм за секторите накултурата и творчеството (CCSGF), който улеснява достъпа до финансиране за новинарските медии.
- От друга страна, чрез капиталови инструменти Комисията работи с фондации и филантропски инвеститори в рамките на InvestEU, за да търси полезни взаимодействия в области с висока обществена стойност, включително подкрепа за демокрацията и новинарските медии.
- Освен това Комисията стимулира повече сътрудничество в областта на новинарските медии, като използва безвъзмездни средства по програма „Творческа Европа“. Тези безвъзмездни средства („Журналистическипартньорства могат да помогнат на сектора да изпробва жизнеспособни бизнес модели, да разработва бизнес и редакционни стандарти, да насърчава съвместното съдържание, обучението и мобилността на специалистите и споделянето на най-добри практики.
- Тези мерки за подкрепа допълват други правни инициативи, коитомогат да спомогнатза укрепване на конкурентоспособността и финансовата основа на сектора, като напримерДирективата зааудио-визуалните медийни услуги (ДАВМУ), Директивата относно авторското право в цифровия единен пазар, Законодателния акт за цифровите услуги, Законодателния акт за цифровите пазари иОбщия регламент относно защитата наданните.
- Освен това Механизмът на ЕС за възстановяване и устойчивост (МВУ) предостави възможност на държавите членки да укрепят устойчивостта на промишлеността. Всеки национален план по МВУ имаше избор да включва мерки за насърчаване на производството и разпространението на цифрово съдържание (евентуално включително цифрови медии).
- През 2024 г. Комисията представи ново проучване относно публичното финансиране на медийния сектор в цяла Европа, за да определи добри практики относно механизмите за публично финансиране в държавите членки.
Подкрепа за медийните иновации
Европейските новинарски медийни дружества трябва да намерят нови начини да бъдат по-конкурентоспособни, да увеличат приходите си и да подобрят предлагането си.
- Комисията предлага да се справи с този проблем, като подкрепи европейска инициатива за „пространство на медийни данни“. Това включва приложения за данни, инфраструктури за данни, стратегии за оперативна съвместимост на данните, най-съвременни инструменти и др. Инициативата се основава на Европейската стратегия за данните и се финансира чрез програмата „Цифрова Европа“.
- Освен това програмата „Хоризонт Европа“ подкрепя иновативни приложения и технологии в областта на медиите. Инвестициите в модулни инфраструктурни медийни компоненти с отворен код биха могли да улеснят появата на нови бизнес модели и тяхното възприемане от традиционните и новите медии, като по този начин се подобри достъпът на гражданите до широко разпространена информация.
- Чрез поканата за представяне на предложенияплатформите нановинарските медии подкрепят проекти, които разширяват използването на инструменти и предоставят новинарско съдържание на множество носители. През 2023 г. втори пилотен проект ще подкрепи създаването наонлайн видео платформа, насочена към гражданите.
- През 2023 г. Комисията представи „Перспективи за медийната промишленост“,в които се разглеждат основните тенденции в медийния сектор — от технологичния напредък до нововъзникващите модели на производство и потребление. Част от перспективите и основното проучванеса съсредоточени върху сектора на новинарските медии.
Стимулиране на участието на медиите
Комисията иска да стимулира оживена и разнообразна публична сфера, в която гражданите имат достъп до надеждна информация, включително по въпроси, свързани с ЕС.
- Чрез своите мултимедийни действия ЕС има за цел да предоставя на гражданите независима информация по европейски теми извън местния и националния контекст. Следните видове действия получават подкрепа: телевизионния канал Euronews, отразяване на въпроси, свързани с ЕС, чрез радиомрежа, основани на данни новини по въпроси, свързани с ЕС, и многоезично съдържание в европейските платформи.
- За да се подобри достъпът до информация за младите хора, Комисията подкрепя разработването на иновативни и привлекателни новинарски проекти за младите европейци. Проектите създават и разпространяват ежедневно провокиращо мисълта съдържание, показващо множество гледни точки, в атрактивни формати за младите хора.
- Освен това Комисията подкрепя действия за медийна грамотност, като например публикуването на своите Насоки за медийна грамотност,публикуването наинструментариум за медийнаграмотност в сътрудничество с Европейската група на аудио-визуалните регулатори (ERGA), Европейскатаседмица на медийната грамотност и финансирането на проекти за медийна грамотност, за да се помогне на гражданите от всички възрасти да се ориентират в съвременната новинарска среда и да бъдат по-добре подготвени да се справят със заплахите от дезинформация.
Ангажиране с медийния сектор
Комисията участва в редовен обмен с новинарския медиен сектор, за да разбере по-добре неговите приоритети и предизвикателства и да работи за програма за иновации в новинарските медии.
- За тази цел поне веднъж годишно тя организираЕвропейски форум на новинарските медии (ENMF),на който се събират новинарски медийни организации, специалисти, представители на гражданското общество и международни организации и се обсъждат теми, свързани с новинарските медии:
- В първото издание (март 2021 г.) беше обсъдена безопасността на журналистите.
- Второто издание (ноември 2021 г.) беше съсредоточено върху промишлената трансформация.
- Третото издание (ноември 2022 г.) беше посветено на медийните иновации.
- Темата, избрана за четвъртото издание, което понастоящем е насрочено за четвъртото тримесечие на 2023 г., е Европейският законодателен акт за свободата на медиите.
- Комисията подкрепя организирането на Европейски фестивал на журналистиката и медийната информационна грамотност, насочен към засилване на диалога, сътрудничеството и партньорството в ЕС между журналистите, медиите, включително обществените медии, организациите на гражданското общество и специалистите в областта на медийната грамотност.
Съдържание по темата
Обща картина
Планът за действие в областта на медиите и аудио-визията (MAAP) има за цел да даде тласък на европейските медии и да спомогне за запазването на европейската културна и технологична автономност през цифровото десетилетие.