Polský vnitrostátní regulační orgán (VRO, UKE) oznámil Komisi dne 29. dubna 2022 a 2. května 2022 dva návrhy opatření, aniž by předtím provedl povinné vnitrostátní veřejné konzultace. V těchto návrzích opatření UKE navrhuje přezkum hodnoty vážených průměrných nákladů kapitálu (WACC) na základě aktualizovaných parametrů. První případ se týká opětovného oznámení (z formálních důvodů odvolání) rozhodnutí, které již Komise posoudila v roce 2021 (věc PL/2021/2314). Již v té době Komise poukázala UKE na jeho povinnost vyplývající z práva EU provést vnitrostátní konzultace. UKE při opětovném oznámení svého stávajícího návrhu opatření tuto připomínku ignorovala. Druhé rozhodnutí se týká aktualizace WACC na následující období 2022–2023.
V obou případech má Komise vážné pochybnosti, pokud jde o skutečnost, že UKE neprovedla povinné předchozí vnitrostátní konzultace, a proto oznámená opatření nesplňují povinnost UKE dodržovat platný regulační rámec EU ve svých rozhodovacích postupech. Podle čl. 23 odst. 1 evropského kodexu pro elektronické komunikace členské státy zejména zajistí, aby vnitrostátní regulační orgány poskytly zúčastněným stranám příležitost vyjádřit se k návrhům opatření v přiměřené lhůtě (ne kratší než 30 dnů) v případě opatření přijatých v souladu se směrnicí. Dotčený vnitrostátní postup není v souladu se zásadou transparentnosti zakotvenou v článku 23 kodexu.
Komise má proto vážné pochybnosti o slučitelnosti tohoto návrhu s právem EU a zahajuje hloubkové šetření podle článku 33 kodexu. Vzhledem k tomu, že oznámená opatření nebyla konzultována v souladu s ustanoveními kodexu, Komise neposuzuje a nevyjadřuje se k opodstatněnosti obou případů. Komise proto zahajuje hloubkové šetření s cílem ověřit slučitelnost návrhu UKE s právem EU.
Komise má tři měsíce na to, aby návrh opatření projednala s UKE v úzké spolupráci se Sdružením evropských regulačních orgánů (BEREC), které může vydat své stanovisko. Na konci období šetření fáze II může Komise buď stáhnout své výhrady, nebo vydat doporučení podle článku 33 kodexu. Během tohoto období nebude UKE moci přijmout své konečné opatření.
Dopis Komise s vážnými pochybnostmi o zahájení hloubkového šetření je k dispozici on-line na stránkách CIRCABC.
Komise vyzývá třetí strany, aby předložily své připomínky ve lhůtě deseti pracovních dnů od zveřejnění vážných pochybností Komise.