iStock photo Getty Images plus
Maximální sazby za ukončení volání, které si operátoři mohou vzájemně účtovat za služby ukončení volání v mobilní síti a v pevných sítích, jsou stanoveny v nařízení Komise (EU) 2021/654. Dne 18. prosince 2020 přijala Komise toto nařízení v přenesené pravomoci a po ukončení přezkumu ze strany Rady a Evropského parlamentu bylo dne 22. dubna 2020 zveřejněno v Úředním věstníku. Operátoři měli čas na přípravu na uplatňování nových sazeb za ukončení volání do 1. července 2021.
Nařízení v přenesené pravomoci stanoví maximální sazby za ukončení volání, které se přímo vztahují na operátory v Unii. K dnešnímu dni nahrazují sazby stanovené v nařízení v přenesené pravomoci maximální sazby za ukončení volání, jak byly dříve definovány vnitrostátním regulačním orgánem. Hospodářské subjekty v Unii proto mají uplatňovat sazbu, která není vyšší než příslušná maximální sazba pro příslušný členský stát, jak je stanoveno v nařízení v přenesené pravomoci.
Jednotná maximální sazba pro celou Unii sníží roztříštěnost a zajistí konkurenceschopnější přeshraniční prostředí, z něhož budou mít v konečném důsledku prospěch evropští spotřebitelé díky nižším cenám a rozmanitějším nabídkám pevných a mobilních volání.
Co jsou sazby za ukončení volání?
Služba ukončení hlasového volání (pevná nebo mobilní) je nezbytná k tomu, aby mohl hlasový operátor připojit volajícího k příjemci volání v jiné síti. Velkoobchodní sazby za ukončení volání jsou sazby, které si operátoři vzájemně účtují za ukončení hlasových volání ve svých sítích.
Služby ukončení volání zahrnují služby poskytované prostřednictvím jakékoli technologie používané k ukončení volání poskytovatelem ukončení volání, který má právní a technickou kontrolu nad volaným číslem a propojuje se alespoň s jednou další sítí.
Definované maximální sazby za ukončení volání
U mobilních volání činí jednotná maximální sazba za ukončení volání 0,2 eurocentu za minutu a bude jí dosaženo postupně do roku 2024, což usnadní tříletý postup postupného ukončování volání. Postupné snižování umožní rychlé provedení a zároveň zabrání významným narušením pro hospodářské subjekty. Během přechodného období 2021–2023 mohou operátoři z členských států, na které se vztahuje postup postupného snižování, uplatňovat jiné sazby než jednotná maximální sazba za ukončení volání v mobilních sítích po celé Unii. V roce 2024 by všechny hospodářské subjekty v Unii měly uplatňovat jednotnou maximální sazbu 0,2 eurocentu za minutu.
U volání v pevných sítích činí jednotná maximální sazba za ukončení volání v celé EU 0,07 eurocentu za minutu. Vzhledem ke značným rozdílům mezi současnými sazbami za ukončení volání v pevné síti a konečnou sazbou zahrnuje nařízení přechodné období v průběhu roku 2021, aby bylo možné postupné přizpůsobení. Do roku 2022 budou všichni operátoři pevných sítí podléhat maximální sazbě za ukončení volání v pevné síti ve výši 0,07 eurocentu za minutu.
Sazby se nevztahují na volání z čísel zemí mimo EU. Z tohoto pravidla existují dvě výjimky. První se vztahuje na situaci, kdy provozovatel ze třetí země účtuje provozovateli v Unii stejné nebo nižší poplatky, než jsou poplatky stanovené v aktu v přenesené pravomoci. Druhou výjimkou je možnost, aby třetí země uplatňovala a byla uvedena v příloze tohoto nařízení v případě, že její sazby za ukončení volání jsou stanoveny na základě podobných standardů jako jednotné sazby pro celou Unii.
Proč Komise zasahuje?
Vzhledem ke schopnosti a pobídkám poskytovatelů služeb ukončení volání výrazně zvýšit ceny nad cenu, jsou sazby za ukončení volání v mobilních a pevných sítích v Unii regulovány přibližně 20 let. S cílem zajistit jednotnost regulace cen ve všech členských státech přijala Komise v roce 2009 doporučení o sazbách za ukončení volání, které má vnitrostátním regulačním orgánům poskytnout vodítko při výpočtu maximálních velkoobchodních cen na trzích s ukončením volání, avšak regulované sazby se v rámci Unie i nadále značně lišily. S cílem snížit regulační zátěž při řešení problémů hospodářské soutěže týkajících se trhů s ukončením volání v celé Unii byla Komise v kodexu pověřena, aby prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci stanovila jednotnou maximální sazbu za ukončení hlasového volání pro mobilní a pevné služby. Kodex stanoví velmi jasné zásady, kritéria a parametry, jak jsou definovány jednotné maximální sazby za ukončení volání v mobilních a pevných sítích v celé Unii, což vyžaduje, aby sazby byly nákladově efektivní a zajišťovaly návratnost nákladů.
Souvislosti
Za účelem přípravy aktu v přenesené pravomoci provedla Komise v roce 2019 veřejnou konzultaci (jejíž výsledky jsou k dispozici na internetových stránkách Komise). Komise rovněž zřídila neformální skupinu odborníků složenou z odborníků z členských států, kteří Komisi poskytli poradenství.
Navrhované sazby vycházejí z výsledků (pro mobilní a pevné) dvou nákladových modelů vytvořených externími poradci podle přísných kritérií stanovených v ustanoveních kodexu. Oba modely byly vytvořeny v úzké spolupráci se sdružením BEREC a odborníky z vnitrostátních regulačních orgánů a byly rovněž předmětem několika kol veřejných konzultací.
Více informací