EU navrhuje nová pravidla pro gigabitové připojení

Roste poptávka po digitálních technologiích a inovativnějších nástrojích, službách a řešeních. Budou záviset na dostupnosti rychlejších, spolehlivějších a datově náročných spojení. Navrhovaná pravidla podpoří cíl digitální dekády v oblasti konektivity do roku 2030, jehož cílem je zajistit, aby všichni v celé EU měli do roku 2030 přístup k rychlému gigabitovému připojení a rychlým mobilním datům.

Komisepřezkoumala směrnici o snížení nákladů na širokopásmové připojení z roku 2014 a namísto ní předložila zákon o gigabitové infrastruktuře. Nový akt aktualizuje pravidla s cílem zajistit rychlejší, levnější a jednodušší zavádění gigabitových sítí a řešit hlavní výzvy, které stojí v cestě zavádění sítí: nákladné a těžkopádné postupy pro zavádění sítě.

Cílem navrhovaného zákona o gigabitové infrastruktuře je:

• omezit a zjednodušit postupy pro operátory při přístupu ke stávající fyzické infrastruktuře, což jim umožní znovu použít infrastrukturu pro rychlejší zavádění sítě
• snížit zpoždění při udělování povolení a řešení sporů
• zajistit větší koordinaci stavebních prací mezi provozovateli elektronických komunikací a provozovateli jiných sítí, jako je plyn, voda, elektřina a doprava
• zavést digitalizované administrativní postupy pro provozovatele zavádějící gigabitové sítě
• přineste vlákno do každé nové nebo výrazně zrekonstruované budovy

Revidovaná pravidla budou vycházet ze směrnice o snížení nákladů na širokopásmové připojení, která zůstane v platnosti, dokud spolunormotvůrci nepřijmou akt o gigabitové infrastruktuře:

Udělení povolení

Pokládání optických kabelů může být časově náročné a nákladné. Zřízením jednotného informačního místa mohou operátoři získat přístup ke všem relevantním informacím a postupům a předkládat žádosti o stavební práce s cílem zavést vysokorychlostní komunikační sítě. Pokud vnitrostátní právní předpisy výslovně nestanoví jinak, mělo by být rozhodnutí o povolení učiněno do čtyř měsíců, s výjimkou mimořádných okolností, od obdržení úplné žádosti o povolení. Jakékoli odmítnutí by mělo být odůvodněno na základě objektivních, transparentních, nediskriminačních a přiměřených kritérií.

Koordinace stavebních prací

Pravidla umožňují poskytovatelům sítí koordinovat stavební práce a vytvářet větší příležitosti pro společné zavádění mezi odvětvími i v odvětví elektronických komunikací.

V zájmu usnadnění koordinace by měl každý provozovatel sítě na konkrétní písemnou žádost nebo prostřednictvím jednotného informačního místa nebo jiných veřejně dostupných prostředků zpřístupnit tyto minimální informace týkající se jeho probíhajících nebo plánovaných stavebních prací:

• umístění a druh prací
• zapojené síťové prvky
• předpokládané datum zahájení a dobu trvání prací a
• kontaktní místo

Další povinnosti se vztahují na provozovatele sítí v případě projektů plně nebo částečně financovaných z veřejných prostředků: tito provozovatelé musí vyhovět jakékoli přiměřené žádosti o koordinaci prací za předpokladu, že to nevede k dodatečným nákladům, nebrání kontrole koordinace prací a žádost je podána včas.

Přístup ke stávající fyzické infrastruktuře

Přístup ke stávající fyzické infrastruktuře minimalizuje náklady a urychluje zavádění vysokorychlostních sítí. Může být také přínosem pro společnosti, které ve srovnání s novými těžbami umožňují značné úspory.

Podle směrnice mají provozovatelé sítí (elektronická komunikace, energetické služby atd.) poskytovat poskytovatelům sítí za spravedlivých a přiměřených podmínek, včetně ceny, přístup ke své fyzické infrastruktuře (např. kabelovody, šachty, skříně, sloupy).

Za tímto účelem mají poskytovatelé sítí na požádání právo na přístup k minimálním informacím týkajícím se:

• umístění a trasa
• typ a současné využívání infrastruktury a
• kontaktní místo.

Tyto informace by měli na požádání zpřístupnit provozovatelé sítí, pokud již nejsou k dispozici prostřednictvím jednotného informačního místa, a subjekty veřejného sektoru, které mají tyto informace k dispozici. Členské státy mohou rovněž požadovat, aby tyto subjekty veřejného sektoru aktivně zpřístupnily informace prostřednictvím jednotného informačního místa. Pokud by však přístup k těmto informacím mohl způsobit bezpečnostní problém, mohou členské státy přístup omezit.

Infrastruktura uvnitř budov

Pravidla zajišťují ve všech nově postavených a převážně renovovaných budovách přístupnou fyzickou infrastrukturu pro vysokorychlostní připojení. Tím se snižují náklady a narušení povinnosti zavést tuto infrastrukturu v pozdější fázi.

K dosažení tohoto cíle musí být všechny budovy vydávající povolení vybaveny:

• fyzickou infrastrukturu uvnitř budovy až po koncový bod sítě, jako jsou minikanálové kanály schopné hostit vysokorychlostní sítě, a
• vpřípadě vícebytových budov snadno přístupný přístupový bod pro poskytovatele veřejných komunikačních sítí, kteří chtějí ukončit své sítě v prostorách účastníka.

Jakmile budova dosáhne těchto standardů, je způsobilá pro získání dobrovolného označení „širokopásmové připojení“. Výjimky mohou nastat u některých typů budov (vojenské, památky) nebo nákladů.

Každý poskytovatel sítě má právo na přístup k jakékoli fyzické infrastruktuře v budově za spravedlivých a nediskriminačních podmínek, pokud je duplicita technicky nemožná nebo ekonomicky neefektivní.

V případě budov, které nejsou vybaveny infrastrukturou v budově připravené pro vysokorychlostní připojení, mohou poskytovatelé sítí ukončit svou síť v prostorách účastníka se souhlasem účastníka a za předpokladu, že minimalizuje dopad na majetek třetích osob.