Nezákonný obsah na online platformách

Doporučení o opatřeních pro účinný boj proti nezákonnému obsahu online

Komise je znepokojena tím, že odstraňování nezákonného obsahu online není dostatečně účinné.

Otázky, jako je podněcování k terorismu, nezákonné nenávistné verbální projevy, materiály týkající se pohlavního zneužívání dětí, porušování práv duševního vlastnictví a ochrana spotřebitele, vyžadují silný a koordinovaný celounijní přístup.

Komise vydala doporučení o opatřeních pro účinný boj proti nezákonnému obsahu online. Toto doporučení převádí politický závazek z dřívějšího sdělení o boji proti nezákonnému obsahu online do nezávazné právní formy.

On-line platformy musí být odpovědnější při správě obsahu. Doporučení navrhuje společný přístup k rychlému a proaktivnímu odhalování, odstraňování a prevenci opětovného výskytu obsahu online.

• Jasnější postupy „oznamování a přijímání opatření“: Online platformy by měly stanovit jednoduchá a transparentní pravidla pro oznamování nezákonného obsahu, včetně zrychlených postupů pro „důvěryhodné oznamovatele“. Poskytovatelé obsahu by měli být o těchto rozhodnutích informováni a měli by mít možnost je napadnout, aby se zabránilo nezamýšlenému odstranění zákonného obsahu.
• Efektivnější nástroje a proaktivní technologie: Společnosti by měly stanovit jasné systémy oznamování pro uživatele. Měly by mít proaktivní nástroje pro odhalování a odstraňování nezákonného obsahu, zejména teroristického obsahu a obsahu, který nevyžaduje kontextualizaci, aby byl považován za nezákonný, jako jsou materiály pohlavního zneužívání dětí nebo padělané zboží.
• Silnější záruky k zajištění základních práv: Společnosti by měly zavést účinné a vhodné záruky, které zajistí, aby rozhodnutí o odstranění obsahu byla přesná a opodstatněná. To je zvláště důležité při použití automatizovaných nástrojů. Tyto záruky by měly zahrnovat lidský dohled a ověřování. Měly by být navrženy tak, aby plně respektovaly základní práva, svobodu projevu a pravidla ochrany údajů. 
• Zvláštní pozornost je věnována malým podnikům: Odvětví by mělo prostřednictvím dobrovolných ujednání spolupracovat a sdílet zkušenosti, osvědčené postupy a technologická řešení, včetně nástrojů, které umožňují automatické odhalování. Tato sdílená odpovědnost by měla být přínosem zejména pro menší platformy s omezenějšími zdroji a odbornými znalostmi.
• Užší spolupráce s orgány: Společnosti by měly neprodleně informovat donucovací orgány, pokud existují důkazy o závažném trestném činu nebo podezření, že nezákonný obsah představuje hrozbu pro život nebo bezpečnost. Členské státy se vyzývají, aby stanovily vhodné právní povinnosti.

Komise se domnívá, že internetoví zprostředkovatelé mohou zavést proaktivní opatření, aniž by přišli o výjimku z odpovědnosti podle směrnice o elektronickém obchodu.

Souvislosti

Útvary Komise uspořádaly několik seminářů a dialogů s průmyslem a zahájily probíhající studii na toto téma. Tyto diskuse byly podkladem pro doporučení. Několik komisařů se v roce 2018 setkalo s on-line platformami, aby zajistili svůj závazek bojovat proti nezákonnému obsahu.

Tento přístup je plně sladěn a v souladu se směrnicí o autorském právu, včetně široce diskutovaných aspektů odpovědnosti on-line platforem. Je rovněž plně v souladu s revizí směrnice o audiovizuálních mediálních službách.

Komise navrhla počáteční posouzení dopadů opatření k dalšímu zlepšení účinnosti boje proti nezákonnému obsahu online. Posouzení dopadů vycházelo z otevřené veřejné konzultace, která zkoumala možnosti dalších opatření pro boj proti nezákonnému obsahu online.

Akt o digitálních službách

Komise navrhla akt o digitálních službách, který zahrnuje opatření pro boj proti nezákonnému zboží, službám a obsahu online. 

Akt o digitálních službách umožní uživatelům oznamovat nezákonný obsah online. Vytvoří privilegovaný kanál pro důvěryhodné oznamovatele, aby mohli přednostně oznamovat nezákonný obsah. Důvěryhodní oznamovatelé jsou ti, kteří prokázali zvláštní odbornost a způsobilost. 

Pokud to umožní vnitrostátní právní předpisy, budou moci orgány členských států nařídit jakékoli platformě působící v EU bez ohledu na to, kde je usazena, aby nezákonný obsah odstranila.

Velmi velké online platformy budou muset přijmout zmírňující opatření na ochranu svých uživatelů před nezákonným obsahem, zbožím a službami.