Nezákonný obsah na on-line platformách

Doporučení o opatřeních k účinnému boji proti nezákonnému obsahu online

Komise je znepokojena tím, že odstranění nezákonného obsahu online není dostatečně účinné.

Otázky, jako je podněcování k terorismu, nezákonné nenávistné projevy, materiály týkající se pohlavního zneužívání dětí, porušování práv duševního vlastnictví a ochrana spotřebitele, vyžadují silný a koordinovaný přístup v celé EU.

Komise vydala doporučení o opatřeních k účinnému boji proti nezákonnému obsahu online. Toto doporučení převádí politický závazek dřívějšího sdělení o boji proti nezákonnému obsahu online do nezávazné právní formy.

On-line platformy musí být při správě obsahu odpovědnější. Doporučení navrhuje společný přístup k rychlému a proaktivnímu odhalování, odstranění a zabránění opětovnému výskytu on-line obsahu.

• Jasnější postupy „oznámení a opatření“: Online platformy by měly stanovit jednoduchá a transparentní pravidla pro oznamování nezákonného obsahu, včetně zrychlených postupů pro „důvěryhodné oznamovatele“. Poskytovatelé obsahu by měli být o těchto rozhodnutích informováni a měli by mít možnost je napadnout, aby se zabránilo neúmyslnému odstranění zákonného obsahu.
• Účinnější nástroje a proaktivní technologie: Společnosti by měly stanovit jasné systémy oznamování pro uživatele. Měly by mít proaktivní nástroje pro odhalování a odstraňování nezákonného obsahu, zejména pokud jde o teroristický obsah a pro obsah, který nepotřebuje kontextovou specifikaci, aby byl považován za nezákonný, jako jsou materiály týkající se pohlavního zneužívání dětí nebo padělané zboží.
• Silnější záruky k zajištění základních práv: Společnosti by měly zavést účinné a vhodné záruky, které zajistí, aby rozhodnutí o odstranění obsahu byla přesná a opodstatněná. To je důležité zejména při použití automatizovaných nástrojů. Tyto záruky by měly zahrnovat lidský dohled a ověřování. Měly by být koncipovány tak, aby plně respektovaly základní práva, svobodu projevu a pravidla pro ochranu údajů. 
• Zvláštní pozornost věnovaná malým firmám: Odvětví by mělo prostřednictvím dobrovolných ujednání spolupracovat a sdílet zkušenosti, osvědčené postupy a technologická řešení, včetně nástrojů umožňujících automatickou detekci. Tato sdílená odpovědnost by měla být přínosem zejména pro menší platformy s omezenými zdroji a odbornými znalostmi.
• Užší spolupráce s orgány: Společnosti by měly neprodleně informovat donucovací orgány, pokud existují důkazy o závažném trestném činu nebo podezření, že nezákonný obsah ohrožuje život nebo bezpečnost. Členské státy se vyzývají, aby stanovily příslušné právní povinnosti.

Komise se domnívá, že on-line zprostředkovatelé mohou zavést proaktivní opatření, aniž by ztratili výjimku z odpovědnosti podle směrnice o elektronickém obchodu.

Pozadí

Útvary Komise uspořádaly několik seminářů a dialogů s průmyslem a zahájily probíhající studii na toto téma. Tato jednání byla podkladem pro doporučení. Několik komisařů se v roce 2018 setkalo s on-line platformami, aby zajistil svůj závazek bojovat proti nezákonnému obsahu.

Tento přístup je plně v souladu se směrnicí o autorském právu a je v souladu se směrnicí o autorském právu, včetně široce diskutovaných aspektů odpovědnosti on-line platforem. Je rovněž plně v souladu s revizí směrnice o audiovizuálních médiích.

Komise navrhla počáteční posouzení dopadů opatření k dalšímu zlepšení účinnosti boje proti nezákonnému obsahu on-line. Posouzení dopadů bylo informováno otevřenou veřejnou konzultací, která zkoumala možnosti dalších opatření k boji proti nezákonnému obsahu on-line.

Akt o digitálních službách

Komise navrhla akt o digitálních službách, který zahrnuje opatření pro boj proti nezákonnému zboží, službám a obsahu online. 

DSA umožní uživatelům nahlašovat nezákonný obsah online. Vytvoří privilegovaný kanál pro důvěryhodné oznamovatele, kteří budou nahlašovat nezákonný obsah přednostně. Důvěryhodní oznamovatelé jsou ti, kteří prokázali zvláštní odborné znalosti a kompetence. 

Pokud to umožňují vnitrostátní právní předpisy, budou moci orgány členských států nařídit jakékoli platformě působící v EU, bez ohledu na to, kde jsou usazeny, odstranit nezákonný obsah.

A konečně, velmi velké on-line platformy budou muset přijmout zmírňující opatření na ochranu svých uživatelů před nezákonným obsahem, zbožím a službami.