The European Broadband Competence Offices Network Support Facility
Arrangementet drejede sig om aktuelle tiltag og om at finde mere bæredygtige løsninger.
Koordinerede tiltag mellem Europa-Kommissionen, medlemsstaterne, teleselskaber, mobiloperatører og andre interessenter i industrien er afgørende, hvilket fremhæves af Rita Wezenbeek, Europa-Kommissionens direktør for konnektivitet med Generaldirektoratet for Kommunikationsnet, Indhold og Teknologi (GD CNECT). Sådanne foranstaltninger omfatter den fælles erklæring fra EU og ukrainske operatører, den imponerende indsats og operatørernes frivillige foranstaltninger for at imødekomme ukrainske flygtninges konnektivitetsbehov, gratis wi-fi-hotspots, donationer af telekommunikationsudstyr gennem det digitale knudepunkt i Slovakiet og arbejdet med koordinering af cybertrusler.
Europa-Kommissionen arbejder også på en mere langsigtet løsning for at bringe Ukraine ind i det europæiske frie roamingområde. I mellemtiden er Europa-Kommissionen i færd med at vurdere Ukraines anmodning om associering til Connecting Europe-facilitetens (CEF's) del af det digitale område, som kan finansiere grænseoverskridende infrastruktur.
Den fælles roamingerklæring mellem europæiske og ukrainske operatører, der blev undertegnet den 8. april 2022 og for nylig forlænget indtil den 9. januar 2023, giver ukrainske flygtninge prisoverkommelige eller gratis opkald og internetbrug, hvilket giver dem mulighed for at forblive i familie i Ukraine og i Den Europæiske Union.
Fra EU's side har den fælles erklæring til formål at:
- Sænke engrostaksterne for roaming, udelukkende med henblik på omkostningsdækning
- Sænke termineringstaksterne for opkald fra ukrainske telefonnumre til de fælles harmoniserede EU-takster
Fra Ukraines side har den fælles erklæring til formål at:
- Sænke termineringstaksterne for opkald til Ukraine med udgangspunkt i ukrainske telefonnumre i EU og fra EU's telefonnumre
- Videregive fordelene ved reducerede engrostakster til roamingkunder i EU
Den seneste gentagelse af den fælles erklæring vil sandsynligvis tjene som en overgangsforanstaltning i lyset af muligheden for, at Ukraine tiltræder EU's roamingområde, som omfatter de 30 medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, de 27 EU-medlemsstater og deres regioner i den yderste periferi samt tre stater i Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA): Island, Liechtenstein og Norge.
En oversigt over de frivillige foranstaltninger, der hidtil har fundet sted i henhold til den fælles erklæring, baseret på en undersøgelse fra Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC), blev fremlagt af Maarit Palovirta, ledende direktør for European Telecommunications Network Operators "Association (ETNO), Ross Creelman, ETNO's Public Policy Manager, og Emma O’Toole, seniorleder af Global System for Mobile Communications Association (GSMA):
- 80 mobiloperatører i EU og 37 fastnetoperatører i EU tilbyder gratis internationale opkald fra EU til Ukraine
- 44 mobiloperatører i EU og 27 fastnetoperatører i EU tilbyder sådanne opkald til en lavere pris
- 55 EU-operatører tilbyder gratis roaming til deres abonnenter, der rejser i Ukraine
- EU-operatører har oprettet wi-fi-hotspots for flygtningelejre og offentlige transportsteder
- 2,5 mio. EU-SIM-kort blev uddelt til ukrainske flygtninge (marts-maj 2022)
- Der blev oprettet callcentre og hjælpetjenester for humanitære organisationer
- Netværkskapaciteten blev øget langs EU's grænser til Ukraine
Medlemsstaternekan gøre god brug af Den Europæiske Socialfond (ESF) og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) til finansiering af foranstaltninger, der skal give flygtninge adgang til basale tjenester såsom kommunikationstjenester. ESF kan f.eks. finansiere vouchere til flygtninge, som de kan bruge til at købe mobilkommunikationsabonnementer (SIM-kort) som led i deres integrationsforløb i værtsmedlemsstatens samfund. EFRU kan støtte sikker lokal konnektivitet gennem investeringer i infrastruktur og dertil knyttet udstyr til gavn for flygtninge. Kommissionen har gennem sine lovgivningsmæssige ændringer sikret, at reglerne for ESF, EFRU, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) er fleksible for at muliggøre en hurtig omfordeling af de disponible midler til nødhjælp i den nuværende situation. Disse foranstaltninger vil bidrage til bæredygtigheden af de frivillige foranstaltninger ved at holde byrden for både EU og Ukraine overkommelig.
Set fra operatørernes synspunkt vil levering af EU-SIM-kort til ukrainere være afgørende for en langsigtet løsning og er en forudsætning for at muliggøre andre indgreb såsom konnektivitetsvouchere og sociale takster.
Koordinerede foranstaltninger i Rumænien kan udgøre en værdifuld model i denne henseende som skitseret af Corneliu Mănescu, vicegeneraldirektør i det rumænske ministerium for kommunikation og informationssamfundet og ledende repræsentant for Rumæniens nationale bredbåndskompetencekontor. Sådanne foranstaltninger omfatter koordinering med operatører med henblik på at stille 500,000 gratis SIM-kort til rådighed for ukrainske flygtninge på to uger; udarbejdelse af en national koordineret plan for etablering af gratis wi-fi-hotspot i flygtningelejrene og lancere en digital applikation til mobile enheder til hjælp med information og kontaktpunkter for ukrainske flygtninge. Sideløbende hermed har de rumænske og ukrainske regeringer arbejdet sammen om at forbedre sammenkoblingen ved grænseovergange, og den rumænske regering drøfter med Europa-Kommissionen muligheden for at bygge et undersøisk kabel, der forbinder Odessa med Constanza. Desuden er BCO Rumænien i øjeblikket i færd med at udarbejde en retlig ramme med forslag om specifikke foranstaltninger til støtte for operatører med SIM-kortrelaterede udgifter og til at sænke prislicensen for operatørerne i en kort periode eller en bestemt periode.
Europa-Kommissionen søger aktivt at støtte og vejlede medlemsstaterne, BCO'erne, forvaltningsmyndighederne og de nationale tilsynsmyndigheder i at iværksætte tiltag på nationalt plan og få mest muligt ud af de uudnyttede og eksisterende EU-midler og nationale midler til konnektivitetsstøtteaktioner. Som understreget af Katarzyna Szczuka, Europa-Kommissionens kontorchef for gennemførelse af de lovgivningsmæssige rammer i GD CNECT, og Gerasimos Sofianatos, Europa-Kommissionens vicekontorchef for investeringer i højkapacitetsnetværk i GD CNECT, Europa-Kommissionen og netværket af europæiske bredbåndskompetencekontorer, tilskynder de interesserede parter derfor interessenterne til at nå ud til yderligere støtte og til at undersøge de muligheder, eksempler og eksempler og god praksis, der deles gennem EUTech4Ukraine-forummet samt i præsentationerne under dette arrangement.
Dette arrangement blev afholdt som led i netværket af europæiske bredbåndskompetencekontorersarbejde med at fremskynde udbredelsen af højhastighedsbredbånd gennem støtte fra EU og medlemsstaterne.
Læs mere
- EU's digitale politik og strategi: Europas digitale fremtid i støbeskeen
- Fælles erklæring fra EU's UA-operatører om konnektivitet til støtte for flygtninge fra Ukraine
- Forlængelse af den fælles erklæring fra EU og UA-operatører om konnektivitet til støtte for flygtninge fra Ukraine