Undersøgelse af mediepluralisme og -mangfoldighed online — Endelig rapport
Undersøgelse af mediepluralisme og -mangfoldighed online — bilag
Efter at have redegjort for værdien af at beskytte mediepluralisme og -mangfoldighed for medlemsstaterne og EU samt de relevante kompetencer fokuserer undersøgelsen på to delvist indbyrdes forbundne emner:
- Synliggørelse og søgbarhed/søgbarhed for indhold og tjenester af almen interesse
Undersøgelsen kortlægger lovgivningsmæssige foranstaltninger og branchens praksis i forbindelse med synligheden og søgbarheden af indhold og tjenester af almen interesse ud over at vurdere effektiviteten af sådanne foranstaltninger. Undersøgelsen viste, at indhold og tjenester med en mere fremtrædende placering kan have en indvirkning på eksponeringsmangfoldigheden og mediepluralismen. Det er imidlertid en udfordring at vurdere den reelle indvirkning, som de nuværende brancheforanstaltninger kan have på prioriteringen af indhold på mediepluralismen og på brugernes eksponering for mediernes mangfoldighed. Årsagerne hænger sammen med brugen af algoritmebaserede indholdsanbefalinger og den manglende adgang til data. Undersøgelsen foreslår og drøfter derefter politiske løsningsmodeller og anbefalinger til, hvordan der kan udvikles gennemsigtige og ansvarlige fremtrædende ordninger.
- Foranstaltninger vedrørende koncentration af økonomiske ressourcer for at sikre mediepluralisme online
Efter at have præsenteret de forskellige nationale regler, f.eks. om medieejerskab og offentlige incitamenter til mediepluralisme, diskuterer studien fordelingen af reklameindtægter, som i stigende grad overgår til den digitale verden. Den analyserer også adgangen til og anvendelsen af forbrugerdata, som anses for at være yderst ubalanceret til fordel for store platforme. Undersøgelsen vurderer derefter effektiviteten af de foranstaltninger og metoder, der vedrører markedskoncentrationen i de nationale mediesektorer. Den indeholder også metoder til måling af mediepluralisme og understreger behovet for offentligt tilgængelige data samt muligheder for politiske interventioner, herunder EU-interventioner på grundlag af artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Forventet anvendelse af resultaterne
Undersøgelsen hjælper Kommissionen, medlemsstaterne og de nationale tilsynsmyndigheder med at analysere mediepluraliserings- og mangfoldighedsspørgsmål og vurdere, om de nuværende mediespecifikke regler på nationalt plan og EU-plan er egnede til at sikre mediepluralisme og -mangfoldighed. Resultaterne er særlig relevante for gennemførelsen af EU's nuværende medielovgivning, samtidig med at der sættes fokus på spørgsmål og potentielle områder i mediesektoren, som kan have behov for sektorspecifik indgriben. Der er taget hensyn til disse overvejelser i forbindelse med udarbejdelsen af den europæiske lov om mediefrihed.