Skip to main content
Shaping Europe’s digital future
Report / Study | Offentliggørelse

Undersøgelse af lovgivningsmæssige incitamenter til udrulning af net med meget høj kapacitet: Kommissionens anbefalinger om adgang

Undersøgelsesrapporterne om anvendelsen af to anbefalinger, som Kommissionen har fremsat inden for adgangsregulering, analyserer, hvordan vejledningen kan tilpasses og ajourføres i overensstemmelse med den europæiske kodeks for elektronisk kommunikation.

Henstillingen om næste generation af accesnet (NGA) (2010) og henstillingen om ikke-diskriminations- og omkostningsmetoder (2013) gav vejledning til tilsynsmyndighederne med henblik på at skabe konsekvens med hensyn til de forpligtelser, der pålægges udbydere med en stærk markedsposition på et bredbåndsmarked.

Undersøgelsesrapporterne omhandler de reguleringstilgange, der er blevet anvendt af de nationale tilsynsmyndigheder på de områder, der er omfattet af de eksisterende henstillinger, henstillingen om næste generation af accesnet (2010) og henstillingen om ikke-diskriminations- og omkostningsmetoder (2013), og analyserer, hvordan den nuværende vejledning kan tilpasses og/eller ajourføres i lyset af de lovgivningsmæssige, teknologiske og økonomiske ændringer, der er sket i de seneste år. Navnlig den europæiske kodeks for elektronisk kommunikation (EECC), der blev vedtaget i december 2018 og trådte i kraft i december 2020, indfører vigtige ændringer på området for adgangsregulering med det formål at tilskynde til investeringer i net med meget høj kapacitet og samtidig sikre konkurrencen til gavn for forbrugerne.

Undersøgelsen, som er baseret på undersøgelser foretaget af nationale tilsynsmyndigheder og netoperatører i EU, interviews, casestudier, skrivebordsundersøgelser og workshopper med nationale tilsynsmyndigheder og interessenter, fokuserer på seks nøgleområder: forpligtelser vedrørende priskontrol, herunder prisfleksibilitet for NGA-produkter forpligtelser vedrørende ikkeforskelsbehandling adgang til anlægsinfrastruktur migration fra kobber til fiber, tilgangen til samarbejdsordninger et kommercielt initiativ og den geografiske differentiering af afhjælpende foranstaltninger.

Resultater

Undersøgelsens resultater tyder på, at mange aspekter af de nuværende anbefalinger om adgang fortsat er egnede til formålet, men at der er behov for yderligere justeringer. Undersøgelsen førte til anbefalinger om en række spørgsmål, herunder, men ikke begrænset til:

  • anvendelse af prisfleksibilitet generelt
  • "kobberankret"
  • den økonomiske Replicabilitetstest (ERT)
  • mængderabatter og langsigtet prisfastsættelse
  • fleksibilitet og foranstaltninger til beskyttelse af facilitetsbaseret konkurrence
  • prisintervallet
  • prissætning af anlægsinfrastruktur med en stærk markedsposition
  • beregning af næste generation af adgang/VHCN-risikopræmie
  • valg mellem ækvivalent input (EoI) og ækvivalent output (EoO)
  • den tekniske Replicability Test (TRT)
  • håndtering af informationsasymmetri
  • effektiv adgang til nedarvede kabelkanaler
  • forbedring af databasernes og bestillingsprocessernes kvalitet
  • tilpasning af den efterfølgende henstilling til direktivet om reduktion af bredbåndsomkostningerne (BCRD)
  • betingelser, der berettiger en gennemgang af SMP-forpligtelserne ud over cyklussen
  • De nationale tilsynsmyndigheders deltagelse i udformningen af samarbejdsaftaler
  • geografisk differentieret markedsafgrænsning i forhold til differentierede afhjælpende foranstaltninger
  • den anbefalede opsigelsesfrist for migration til fibernet
  • eventuel afvigelse fra princippet om omkostningsægthed for traditionelle tjenester i forbindelse med migration til fiberbaserede net
  • og i hvilket omfang de nationale tilsynsmyndigheder bør føre tilsyn med overgangsprocessen.

Tvistens baggrund

Dette studie er et af de input, der støtter GD Connect i forbindelse med revisionen af to henstillinger, som Kommissionen fremsatte i begyndelsen af 2010'erne på området for anbefalinger vedrørende adgang til telekommunikation. Oplysningerne og synspunkterne i dette studie er forfatternes og afspejler ikke nødvendigvis Europa-Kommissionens officielle holdning.

Downloadede filer

VHCN study_executive summary_EN
Download 
VHCN study_executive summary_FR
Download 
VHCN study_report
Download