Bedste praksis vil hjælpe netoperatørerne med at reducere omkostningerne ved etablering af gigabitbredbånd og medlemsstaterne med at vedtage en effektiv tilgang til at sikre rettidig og investeringsvenlig adgang til 5G-frekvenser for mobiloperatører og andre brugere af frekvenser, herunder til industrielle applikationer.
Konnektivitet har støttet borgere, virksomheder og offentlige forvaltninger gennem pandemien og vil være en vigtig søjle i genopretningen. En hurtig gennemførelse af konnektivitetsværktøjskassen vil sætte medlemsstaterne i stand til fuldt ud at udnytte genopretnings- og resiliensfacilitetens potentiale. Tidligere på måneden fremlagde Kommissionen en meddelelse om Europas digitale årti, der fastsætter målet om at forbinde alle europæiske husstande med gigabithastigheder og sikre 5G-dækning for alle befolkede områder i EU samt større transportruter. Konnektivitetsværktøjskassen vil fortsat spille en grundlæggende rolle, efterhånden som EU går ind i det digitale årti.
Thierry Breton, kommissær med ansvar for det indre marked, udtaler:
I det digitale årti bør alle europæere drage fordel af hurtige og sikre forbindelser. Vi må begynde i dag og omsætte denne ambition til virkelighed. Konnektivitetsværktøjskassen er resultatet af medlemsstaternes samarbejde og tilsagn om at fjerne hindringer og fremme udbredelsen af meget hurtige net.
Foranstaltninger til nedbringelse af omkostningerne og fremskyndelse af netudrulningen
Etablering af faste og mobile net kræver bekostelige anlægsarbejder for at etablere kabler og netelementer samt langvarige og besværlige administrative procedurer for at opnå de nødvendige tilladelser. Konnektivitetsværktøjskassen indeholder bedste praksis for at nedbringe disse omkostninger, fremme adgangen til fysisk infrastruktur og strømline tilladelsesprocedurerne for udførelse af anlægsarbejder. Som led i disse bestræbelser opfordrer konnektivitetsværktøjskassen til at øge tilgængeligheden af oplysninger om eksisterende fysisk infrastruktur, planlagte anlægsarbejder og tilladelsesprocedurer gennem de centrale informationspunkter eller tilsvarende platforme samt til at fremme elektronisk håndtering af alle procedurer for ansøgning om tilladelser. Medlemsstaterne opfordres derfor til at lette installationen af netelementer, navnlig af relevans for 5G, ved at give operatørerne bedre adgang til offentlig infrastruktur (på samme måde som den europæiske kodeks for elektronisk kommunikation allerede indeholder bestemmelser om små celler). Derudover indeholder konnektivitetsværktøjskassen foranstaltninger, der skal gøre tvistbilæggelse mellem de aktører, der er involveret i udrulningen af nettet, mere gennemsigtig og effektiv. Endelig tilskynder konnektivitetsværktøjskassen medlemsstaterne til at tage initiativer til at begrænse negative miljøvirkninger og forbedre netværkenes bæredygtighed.
Foranstaltninger til sikring af rettidig og investeringsvenlig adgang til radiofrekvenser med henblik på udrulning af 5G
Med hensyn til udrulning af 5G-net bør operatører og brugere af frekvenser til industrielle applikationer have rettidig adgang til EU-harmoniserede radiofrekvenser på investeringsvenlige vilkår. Medlemsstaterne er ansvarlige for at udstede tilladelser til brug af frekvenser og bør sikre, at procedurerne for frekvenstilladelser er rettidige, og at de tilskynder til yderligere investeringer i 5G-net. I den forbindelse fokuserer konnektivitetsværktøjskassen på foranstaltninger, der tilskynder til frekvensanvendelse og udrulning af 5G. Derudover fremmer konnektivitetsværktøjskassen koordinerede foranstaltninger, der støtter trådløs konnektivitet til industrielle anvendelser, herunder med en grænseoverskridende dimension. Desuden indeholder konnektivitetsværktøjskassen forslag til medlemsstaterne om at imødekomme offentlighedens interesser, nemlig at øge gennemsigtigheden og informationen om 5G og beskyttelse af folkesundheden.
Medlemsstaterne er fast besluttet på at påbegynde gennemførelsen af værktøjskassen så hurtigt som muligt. Som et næste skridt bør medlemsstaterne i henhold til den tidsplan, der er fastsat i henstillingen om konnektivitet, senest den 30. april 2021 udarbejde og dele deres nationale køreplaner med Kommissionen med henblik på at gennemføre værktøjskassen, som rettidigt matcher færdiggørelsen af medlemsstaternes genopretnings- og resiliensplaner.
Tvistens baggrund
Kommissionen arbejder løbende på at forbedre konnektiviteten i hele EU. Initiativet til at vedtage og gennemføre en konnektivitetsværktøjskasse stammer fra Kommissionens henstilling om konnektivitetsværktøjskassen, der blev offentliggjort i september 2020. Henstillingen bygger på direktivet om reduktion af bredbåndsomkostningerne og bestemmelserne i den europæiske kodeks for elektronisk kommunikation med henblik på at identificere de foranstaltninger, der er mest effektive med hensyn til at tillade og tilskynde operatører til at udrulle net med meget høj kapacitet, herunder fibernet og 5G. Arbejdet startede i den særlige konnektivitetsgruppe, som udarbejdede en rapport om den identificerede bedste praksis ved udgangen af sidste år. Sideløbende hermed arbejder Kommissionen på at revidere direktivet om reduktion af bredbåndsomkostningerne, som vil hjælpe medlemsstaterne yderligere med at målrette indsatsen mod de rette områder for at nå målene for gigabitkonnektivitet i hele EU. Kommissionen forventer at fremsætte et forslag i andet kvartal af 1 2022.