Skip to main content
Shaping Europe’s digital future

Bredbånd: Handlingsplan

Handlingsplanen beskriver de omkostninger, interessenter, aktiviteter, koordinering og overvågning, der er forbundet med gennemførelsen af bredbåndsstrategien.

Digitalt Skotland superhurtigt bredbånd

fix-empty

Skridt i handlingsplanen

Når du har fastlagt din bredbåndsplan og truffet de fire vigtigste strategiske valg (infrastruktur og teknologiinvesteringsmodelforretningsmodel og finansiering), er næste skridt at udarbejde en handlingsplan.

Mens en bredbåndsplan definerer de overordnede mål og strategier for bredbåndsudvikling, definerer og beskriver handlingsplanen de aktiviteter, der er nødvendige for at gennemføre strategien. Den indeholder også skøn over omkostninger og indtægter i de forskellige faser af ibrugtagningen. Den præciserer de forskellige aktørers roller og ansvarsområder, hvordan interessenterne skal inddrages og koordineres, og hvordan gennemførelsen af projektet og dets resultater skal overvåges.

Omkostningsoverslag og finansiel planlægning

Implementeringsomkostningerne bør anslås i handlingsplanen for at opfylde behovene hos det mulige kundegrundlag. Den tekniske løsning adskiller sig ikke fra almindelig udrulning af infrastruktur, og enhver installatør kan konsulteres om sagen. For at holde omkostningerne nede kan der træffes flere foranstaltninger, som det også fremgår af direktivet om omkostningsreduktion.

Handlingsplanen bør også præcisere, hvordan de forskellige finansieringsværktøjer vil blive anvendt, og definere de foranstaltninger, der skal træffes for at sikre, at de nødvendige midler stilles til rådighed.

Risikovurdering og -styring

Afhængigt af den valgte investeringsmodel, men også af den ledsagende forretningsmodel, de anvendte finansieringsværktøjer og den anvendte infrastrukturtype vil den offentlige myndighed stå over for forskellige risici. Den skal kortlægge disse risici og have en plan for, hvordan de skal håndteres.

Netværksdesign, vigtige forbindelser og byplanlægning

Da kommuner og regioner ofte er de største brugere af bredbånd på det lokale marked, bør der udarbejdes en plan for at forbinde alle bygninger med fiber (offentlig forvaltning, offentlige sundhedsinstitutter og hospitaler, offentlige skoler osv.). Dette udgør generelt kernen i nettet.

Da offentlige bygninger desuden generelt ligger i nærheden af andre beboelses- og erhvervsejendomme, vil dette også skabe gode forudsætninger for resten af bredbåndsudbygningen (områdenet og forbindelser på den sidste kilometer).

Den offentlige myndighed bør derefter udarbejde en overordnet plan for netværket, således at alle dele af det lokale private marked, alle huse, by- og landområder, flerfamiliehuse (MDU), erhvervsparker og indkøbscentre nås. Dette bør resultere i en kortlægning af området og en netværksudformning på højt niveau.

Indkøb

Indkøb vil højst sandsynligt være en central del af ethvert bredbåndsprojekt. Det vil derfor være nødvendigt at indføre ordentlige udbudsprocedurer. Hvis der anvendes offentlige midler, bør statsstøttereglerne desuden tages i betragtning i udbudsproceduren.

Indkøb kan antage meget forskellige former i forskellige medlemsstater og for forskellige investeringsmodeller og kan være vanskelige at udforme korrekt. Det skal navnlig sikres, at udbuddet udformes på en sådan måde, at de mål, der er fastsat i bredbåndsplanen, nås, og at de strategiske valg, der træffes, kan gennemføres korrekt.

Markedsbevidsthed er en meget vigtig indkøbsaktivitet, navnlig blandt de erhvervsaktører, der synes bedst egnede til den valgte investerings- og forretningsmodel.

På grund af dette trins store kompleksitet bør den offentlige myndighed overveje at anvende ekspertbistand til at udarbejde specifikationerne for offentlige udbud. SIMAP-portalen giver adgang til de vigtigste oplysninger om offentlige indkøb i Europa.

Overvågning af fremskridt

Det er afgørende at sikre, at projektet overvåges korrekt, og at dets succes evalueres korrekt. Overvågning vil give dig mulighed for at håndhæve de aftalte mål fra leverandører og entreprenører og sikre konkurrence mellem flere tjenesteudbydere over det udrullede bredbåndsnet. Indikatorerne for overvågningen skal omfatte:

  • Fysisk udrulning: korrekt installation af de nødvendige netelementer (fiberkabler, termineringselektronik, trådløse sendere, jordbaseret satellitudstyr osv.)
  • Netværksaktivering eller tjenestetilgængelighed på forskellige dele af nettet i henhold til tidsplanen
  • Tjenestekvalitet med hensyn til faktiske ned- og uploaddatahastigheder, latenstid, netværkstilgængelighed
  • Svigtsprocent: service- eller netværksnedetid som rapporteret af kunder eller opdaget af netværkspersonale
  • Vedligeholdelse og reparation
  • Udbredelse af tjenester og net, antallet af nye slutbrugerforbindelser, der er aktiveret (boliger og erhverv), og mængden af fiber og/eller kapacitet, der er leaset.

Overvågning vil gøre det muligt at håndhæve de mål, der er aftalt med leverandører og kontrahenter, f.eks. ved at fastsætte tvangsbøder eller ved at knytte betalingen til specifikke milepæle.

Der bør fastsættes overvågningskrav i kontrakterne. I tilfælde af statsstøtte er der mandat til overvågning. Alle tjenesteudbydere bør have adgang (kapacitet, mørk fiber eller kabelkanaler) uden forskelsbehandling med hensyn til tid, trafikstyring eller begrænsning af tjenesternes kvalitet.

Identificer potentielle kunder

Planen bør også identificere potentielle kunder såsom slutbrugere, fremtidige operatører og tjenesteudbydere. Nye aktører vil komme ind på det lokale marked, når en ny operatørneutral infrastruktur er på plads. Hvis der er en infrastruktur, der kan lejes, vil flere operatører se en forretningsmæssig fordel i at levere tjenester uden at skulle bygge den på egen hånd. Det er vigtigt, at drøftelserne med interessenterne finder sted tidligt, og at mange kontrakter og aftaler underskrives, inden ibrugtagningen påbegyndes.

Etablering af intern og ekstern koordinering og samarbejde

Et bredbåndsinvesteringsprojekt kræver koordinering af mange forskellige aktiviteter, herunder:

  • udpegelse af en koordinator for bredbåndsplanen
  • etablering af koordinering mellem bredbånd og andre infrastrukturarbejder med henblik på at dele omkostningerne til civilt arbejde
  • tilrettelæggelse af personlige samtaler og workshopper med afdelingsledere i dine administrative enheder.

Kommunikation og forvaltning af interessenter

Handlingsplanen skal indeholde en kommunikations- og ledelsesplan for aktionærerne. For at et projekt kan blive en succes, er det vigtigt at sikre, at alle interessenter høres i løbet af projektet, og at du giver dem passende støtte. Lokale beboere, virksomheder og virksomheder er de vigtigste interessenter og bør integreres så tidligt som muligt. Den offentlige myndigheds profil skal fremhæves for at sikre, at folk kan følge og bestemme relevansen og virkningerne for regionen.

Bredbåndsmester

Det stærkeste samfundsengagement findes altid, når det ledes og styres fra selve samfundet. Dette opnås bedst af en bredbåndsmester, en person, der er:

  • allerede er involveret i samfundet (ofte i en anden rolle);
  • respekteres af samfundet for denne rolle og hans/hendes resultater
  • lidenskabelig for at holde samfundet i live;
  • er bekymret over manglen på bredbånd og den indvirkning, dette har på samfundets sociale og økonomiske liv;
  • en god kommunikator med en god generel forståelse af bredbånd
  • har et godt kendskab til bredbånd.

Det er vigtigt at huske på, at selv om programmet bør gøre det muligt for og tilskynde mestre til at lære af hinanden, skal de altid forblive "rodfæstede" i deres lokalsamfund. Det er her, de tilfører den største værdi og bidrager mere effektivt til projektets succes.

Markedsførings- og kommunikationsplan

For at sikre konsekvens på tværs af alle interessenter og maksimere udnyttelsen bør der udarbejdes en markedsførings- og kommunikationsplan, der tager hensyn til:

  • øge bevidstheden om de forventede økonomiske og sociale fordele ved bredbånd
  • tilvejebringelse af et ajourført kort over tilgængeligheden af bredbånd under hele udrulningen af projektet
  • lette aggregeringen af efterspørgslen fra virksomheder, husholdninger og andre relevante offentlige myndigheder
  • styring af kundernes forventninger
  • høringer af undergrupper af de vigtigste interessenter, navnlig slutbrugerkunder
  • oplysningsdage om fordele og bredbåndsuddannelsesarrangementer
  • ordninger og områdelanceringer under hele udrulningen
  • kampagner, der er konsistente på tværs af alle mediekanaler
  • regelmæssig identifikation og offentliggørelse af succesundersøgelser.

Stimulering af efterspørgslen

Den offentlige sektor spiller en vigtig rolle med hensyn til at stimulere efterspørgslen som en stor køber af tjenester til eget brug og potentielt indkøbe det nye net. Det har også et ansvar for at tilskynde til udvikling af nye tjenester og etablering af infrastruktur. På lang sigt er brugen af infrastrukturen til at drive efterspørgslen i den digitale økonomi en naturlig del af den regionale udvikling og planlægning og den regionale vækst.

Lokalsamfundene kan spille en meget vigtig rolle som drivkraft for efterspørgslen efter nye tjenester. Der er mange eksempler på vellykkede bottom-up-initiativer, der er udviklet på grundlag af samarbejde eller den private sektor.

Beslutningstagning

Forskellige niveauer af inddragelse indebærer forskellige niveauer af indflydelse på beslutningstagningen om et projekt. Der kan identificeres tre hovedvariationer:

  • hvis netinfrastrukturen ejes fuldt ud af den offentlige myndighed, har myndigheden fuld kontrol over enhver beslutningstagning
  • for et privat-offentligt joint venture er det en god tilgang at tage hensyn til markedets behov og have en bestyrelse bestående af interessenter fra offentlige organer til at føre tilsyn med al beslutningstagning;
  • Forvaltningen kan udøves ved hjælp af alternative indflydelsesmetoder. Denne fremgangsmåde kan være nødvendig, når den offentlige myndighed ikke er direkte involveret. Den offentlige myndighed kan stadig overvåge projektets aktiviteter og henvise eventuelle uønskede resultater til et andet håndhævelsesorgan.

Yderligere oplysninger og eksempler findes i investeringshåndbogen for bredbånd.

Seneste nyheder

PRESS RELEASE |
Kommissionen fremlægger nye initiativer for morgendagens digitale infrastrukturer

Kommissionen har fremlagt en række mulige foranstaltninger til fremme af innovation, sikkerhed og modstandsdygtighed i digitale infrastrukturer. Den europæiske økonomis fremtidige konkurrenceevne afhænger af disse avancerede digitale netinfrastrukturer og -tjenester, da hurtig, sikker og udbredt konnektivitet er afgørende for udbredelsen af de teknologier, der vil bringe os ind i morgendagens verden: telemedicin, automatiseret kørsel, prædiktiv vedligeholdelse af bygninger eller præcisionslandbrug.

Se også

Det store billede

Planlægning af bredbåndsprojekter

Sektionen for bredbåndsplanlægning hjælper kommuner og andre enheder med at planlægge vellykkede bredbåndsudviklingsprojekter.

Se også

Bredbånd: Transportørmodeller

Kommuner, kommunale virksomheder, joint ventures og private virksomheder kan deltage i en, to eller alle tre faser af bredbåndsudviklingen.

Bredbånd: Aktører i værdikæden

De grundlæggende roller som udbyder af fysisk infrastruktur (PIP), Network Provider (NP) og Service Provider (SP) kan varetages af forskellige aktører.

Bredbånd: Definition af planen

Nøglen til en vellykket regional bredbåndsudvikling er en politisk støttet plan på lokalt, regionalt eller nationalt plan, der kombinerer mål med specifikke behov og interessenter.

Bredbånd: Teknologioversigt

En oversigt over forskellige kablede, trådløse og kommende bredbåndsteknologier og en beskrivelse af deres fordele, ulemper og bæredygtighed.

Bredbånd: Investeringsmodeller

Investeringsmodeller giver en offentlig myndighed interessante muligheder for at engagere sig i regional bredbåndsudvikling.

Bredbånd: Statsstøtte

Statsstøtte til bredbånd kan være nødvendig på visse steder, hvor markedet ikke giver de nødvendige infrastrukturinvesteringer.

Bredbånd: Netværk og topologi

Et bredbåndsnet består af geografiske dele. Topologien i et netværk beskriver, hvordan de forskellige dele af et netværk er forbundet. De mest relevante topologier for rygraden og området netværk er træ topologier, ring topologier og maskerede topologier. For den første mile, to...

Bredbånd: Valg af infrastruktur

Bredbåndsnet kræver forskellige infrastrukturtyper baseret på forskellige logistiske, økonomiske eller demografiske forhold. Brug spørgsmålene til at hjælpe med at vælge.

Bredbånd: Sammenligning af teknologi

En sammenligning af bredbåndsteknologier præsenterer funktioner i hver løsning og hjælper med at træffe beslutninger om den bedste løsning for forskellige regioner.