Der Bericht über den Datenaustausch zwischen Unternehmen und Behörden konzentrierte sich darauf, wie die Nutzung privat gehaltener Daten im öffentlichen Sektor gefördert werden kann, und gab Empfehlungen ab, um die Politik der Kommission mitzugestalten.
Gemeinsame Nutzung von Business-to-Government-Daten (B2G)
Was ist B2G Data Sharing?
B2G-Datenaustausch ist eine Zusammenarbeit, bei der ein Unternehmen oder eine andere private Organisation seine Daten (oder Erkenntnisse) dem öffentlichen Sektor (lokal, regional, national oder EU) für einen Zweck von öffentlichem Interesse zur Verfügung stellt. Diese Zusammenarbeit sollte auf sichere, datenschutzfreundliche, nachhaltige und ethische Weise erfolgen. Der Austausch von Daten auf diese Weise kann viele Vorteile mit sich bringen. So können beispielsweise Daten über Verkehrsströme Einblicke in Mobilitätsherausforderungen und die wirtschaftliche Entwicklung von Städten geben. Daten von Einzelhändlern, wie Supermärkten, können offiziellen statistischen Ämtern helfen, einen genaueren und umfassenderen Preisindex auf effizientere Weise zu erstellen. Und Daten von Sensoren in Städten können Erkenntnisse liefern, um den Zustrom von Touristen vorherzusagen oder die Umweltverschmutzung zu schätzen, und der Austausch von Daten über Transport und Fracht kann eine nahezu reibungsfreie Grenzkontrolle gewährleisten.
Warum ist B2G-Datenaustausch wichtig?
Der Austausch von B2G-Daten hat ein enormes Potenzial, um zur Lösung vieler gesellschaftlicher Herausforderungen beizutragen, die vom Klimawandel über Bildung und Stadtplanung bis hin zur Erstellung genauerer amtlicher Statistiken reichen. Sie kann dazu beitragen, zu einem faktengestützten Modell für die Politikgestaltung überzugehen, das zu besseren, kosteneffizienteren, faireren und inklusiveren Entscheidungen führt. Die Nutzung von Daten des Privatsektors spielt auch eine wichtige Rolle bei der Verwirklichung der Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung und der Erfüllung der Zusage der EU, bis 2050 der erste klimaneutrale Kontinent der Welt zu werden.
Regierungen verfügen bereits über riesige Datenmengen. Warum sind sie an privaten Daten interessiert?
Jeden Tag produziert der Privatsektor eine Fülle von Daten, um alle Arten von Waren herzustellen, eine breite Palette von Dienstleistungen anzubieten und sicherzustellen, dass ihre Geschäfte reibungslos laufen. Bestimmte Arten von Daten, wie Verhaltensdaten – Mobiltelefonaufzeichnungen, GPS-Standortdaten oder Social-Media-Daten – sind weitgehend in den Händen des privaten Sektors. Diese Daten können entscheidend dazu beitragen, Bevölkerungsbewegungen, Veränderungen des Lebensstils, Krankheitsmuster und -gewohnheiten besser zu verstehen. Sie kann auch dazu beitragen, gesellschaftliche Herausforderungen zu lösen und zum allgemeinen Wohlergehen der Bevölkerung beizutragen. Darüber hinaus nutzt der private Sektor öffentliche Infrastrukturen umfassend, z. B. private Fahrzeuge auf öffentlichen Straßen und Eisenbahnen. Der öffentliche Sektor könnte von Daten des Privatsektors über die Nutzung dieser öffentlichen Infrastruktur profitieren, um die Planung und Verwaltung öffentlicher Investitionen zu verbessern.
Warum findet die gemeinsame Nutzung von B2G-Daten derzeit nicht in großem Umfang statt?
Erstens ist der Wert von Daten als Vermögenswert noch nicht vollständig erfasst. Zweitens fehlt es öffentlichen Stellen häufig an Know-how, um wertvolle Datensätze zu identifizieren und sie zu verarbeiten. Und es gibt derzeit nicht genügend Anreize für Unternehmen, Daten mit dem öffentlichen Sektor für das Gemeinwohl zu teilen. Es gibt eine Reihe weiterer Hindernisse, darunter ein Mangel an Fachkräften in diesem Bereich, Unterschiede bei der Legalisierung zwischen den Mitgliedstaaten, Vertrauens- und Sicherheitsfragen, ethische Fragen und die begrenzte Interoperabilität von Datensätzen. Daher kann die gemeinsame Nutzung von B2G-Daten ein langwieriger, unsicherer Prozess sein.
Was kann die EU tun?
Die EU kann dazu beitragen, den Austausch von B2G-Daten zu fördern, indem sie einen gemeinsamen Rahmen schafft, der die Entwicklung eines schnellen, verantwortungsvollen und nachhaltigen Austauschs von B2G-Daten ermöglicht. Sie kann auch Aktivitäten unterstützen, die zur Überwindung der Hindernisse beitragen, wie die Einrichtung der technischen Infrastruktur für den Datenaustausch zusammen mit ethischen Leitlinien und die Sensibilisierung für das Potenzial des B2G-Datenaustauschs. Die EU könnte auch Finanzierungsmöglichkeiten in Betracht ziehen. Beispielsweise Unterstützung von Pilotpartnerschaften für den Austausch von B2G-Daten in Reallaboren für spezifische gesellschaftliche Herausforderungen.
In welchen vorrangigen Bereichen sollte die EU den Austausch von B2G-Daten entwickeln?
Zu den wichtigsten Bereichen, in denen der Austausch von B2G-Daten große Auswirkungen haben kann, gehören die effizientere Gestaltung der Gesundheitsdienste und die Verbesserung der Diagnose, die schnellere Reaktion in Notfällen und Naturkatastrophen oder humanitären Katastrophen, die Ermöglichung des Datenzugangs zu öffentlichen Forschungsinstituten für die Entwicklung ethischer Dienste der künstlichen Intelligenz, die Einsparung von Energie für eine nachhaltigere Gesellschaft, die Verbesserung der Mobilität und die Schaffung intelligenterer Städte. Bürgerinnen und Bürger, die wertvolle Daten produzieren und letztlich die Nutznießer der gemeinsamen Nutzung von B2G-Daten sind, sollten an der Auswahl gesellschaftlicher Herausforderungen beteiligt werden, die im Rahmen der Zusammenarbeit bei der gemeinsamen Nutzung von B2G-Daten angegangen werden sollten.
Wie funktioniert B2G-Datenaustausch in der Praxis?
Riesige Datenmengen werden täglich von unseren Smartphones und anderen angeschlossenen Geräten produziert. Zum Beispiel über soziale Medien, digitale Transaktionen, GPS-Geräte und andere Sensoren. Diese Daten können Informationen enthüllen, die für das Verständnis von Mustern gesellschaftlichen Verhaltens und gesellschaftlicher Aktivitäten von entscheidender Bedeutung sind. Diese Erkenntnisse wiederum ermöglichen es sowohl dem privaten als auch dem öffentlichen Sektor, bessere Entscheidungen zu treffen. So können beispielsweise durch Mobilfunkbetreiberdaten dringende Evakuierungsvorgänge effizienter organisiert und diejenigen, die im betroffenen Gebiet verbleiben, besser unterstützt werden. In bestimmten Fällen hat der öffentliche Sektor Zugang zu den Daten selbst, beispielsweise über Plattformen für den Datenaustausch einschließlich Anwendungsprogrammierschnittstellen. In anderen Fällen greift die öffentliche Stelle nicht auf die Daten selbst zu, kann aber dennoch von Erkenntnissen profitieren, indem sie Abfragen in einer Datenbank durchführt, die sich im Besitz des Unternehmens oder eines vertrauenswürdigen Dritten befindet.
Was ist drin für die Unternehmen?
Unternehmen können auf verschiedene Weise von B2G-Datenaustauschpartnerschaften profitieren. Erstens kann das Unternehmen von den Erkenntnissen profitieren, die durch die Zusammenarbeit beim Datenaustausch gewonnen werden. Darüber hinaus werden die Daten des Unternehmens nicht unbedingt kostenlos weitergegeben, sondern können gegen einen gerechten Ausgleich sein. Darüber hinaus kann ein Beitrag zum Gemeinwohl Teil des Programms zur sozialen Verantwortung eines Unternehmens sein und seinem Ruf zugutekommen. Weitere Motivationen sind Steueranreize, verbesserte staatliche Dienstleistungen oder Programme zur öffentlichen Anerkennung, um die Reputation eines Unternehmens zu verbessern.
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Die Kommission ist bestrebt, den Austausch von Daten, die sich im Besitz von Unternehmen befinden, zu erleichtern, um die öffentlichen Dienstleistungen zu verbessern und politische Entscheidungen zu leiten.