Schutz von Datenbanken

Die Richtlinie über den rechtlichen Schutz von Datenbanken schützt Datenbanken urheberrechtlich, wenn sie aufgrund der Auswahl oder Anordnung ihres Inhalts originell sind. Nicht-Original-Datenbanken können auch geschützt werden, wenn die Investition in die Beschaffung, Überprüfung und Darstellung der Daten erheblich war. Nicht originale Datenbanken umfassen Zusammenstellungen von Rechtsfällen und Gesetzen, Inserate von Anzeigen und Datenbanken wissenschaftlicher Veröffentlichungen.

Der Schutz von Datenbanken ist als sui generis- Recht bekannt – ein spezifisches Schutzrecht für Datenbanken, das nicht mit anderen Schutzformen wie dem Urheberrecht zusammenhängt. Das Urheberrecht und das sui generis Recht können beide gelten, wenn die Schutzvoraussetzungen für jedes Recht erfüllt sind. Die Bestimmungen der Richtlinie gelten sowohl für analoge als auch für digitale Datenbanken.

Überprüfung der Datenbankrichtlinie

Die zweite Bewertung der Datenbankrichtlinie aus dem Jahr 2018 ergab, dass die Datenbankrichtlinie zwar einen Mehrwert bietet, sie jedoch überarbeitet werden könnte, um den Zugang und die Nutzung von Daten zu erleichtern.

Die Kommission kündigte in ihrem Arbeitsprogramm und Aktionsplan für geistiges Eigentum 2021 an, dass sie die Richtlinie überprüfen wird. Dies folgte auf die Einführung der Europäischen Datenstrategie. Der Schwerpunkt der Überprüfung liegt auf der Erleichterung des Austauschs und des Handels mit maschinengenerierten Daten und Daten, die im Rahmen der Einführung des Internet der Dinge (IoT) generiert werden. Die Überprüfung findet zusammen mit dem Data Act statt.

Bewertungsbericht

Seit dem Inkrafttreten der Richtlinie im Jahr 1996 hat die Europäische Kommission zwei Bewertungen des EU-Rechts für Datenbanken veröffentlicht.

Die erste dieser Evaluierungen fand 2005 statt. Die zweite Bewertung der Datenbankrichtlinie wurde am 25. April 2018 im Rahmen des dritten Datenpakets veröffentlicht. Hauptziel der Bewertung war die Bewertung der Wirksamkeit, Effizienz, Relevanz, Kohärenz und des EU-Mehrwerts der Richtlinie. Insbesondere berücksichtigte sie das Recht sui generis und analysierte, ob es im neuen rechtlichen, wirtschaftlichen und technologischen Umfeld zweckdienlich bleibt.

Die Bewertung wurde durch eine externe Studie unterstützt. Diese unterstützende Studie lieferte auch beträchtliche Belege für die Bewertung der Richtlinie durch die Kommission. Es enthielt eine rechtliche und eine wirtschaftliche Analyse, eine Online-Umfrage, eingehende Interviews mit Rechtsexperten und Praktikern sowie die Ergebnisse eines Stakeholder-Workshops.

Konsultation der Interessenträger

Die Europäische Kommission führte zwischen dem 24. Mai und dem 30. August 2017 eine öffentliche Konsultation durch, um ihren Bewertungsbericht zu informieren.

Ziel der Konsultation war es, zu verstehen, wie die Datenbankrichtlinie, insbesondere der Schutz von Datenbanken sui generis, angewandt wird und welche Auswirkungen sie auf Nutzer und Hersteller hatte. Insgesamt gingen 113 Antworten ein. Diese kamen aus dem Verlagssektor, dem Forschungs- und Wissenschaftssektor, dem IT-Sektor, dem Verkehrssektor und mehr. Der zusammenfassende Bericht über die öffentliche Konsultation wurde im Oktober 2017 veröffentlicht.

Die von der Europäischen Kommission und einem Auftragnehmer durchgeführten Konsultationen ergaben einen zusammenfassenden Bericht. Dieser Bericht gibt einen Überblick über den Datenbankmarkt und analysiert die Auswirkungen und die Anwendung der Richtlinie. Außerdem wird geprüft, ob Anpassungen erforderlich sind, um ein Gleichgewicht zwischen den Rechten der Datenbankinhaber und den Bedürfnissen der Nutzer zu gewährleisten.