Καθοδήγηση σχετικά με την κοινοχρησία δεδομένων του ιδιωτικού τομέα

Η καινοτομία που βασίζεται στα δεδομένα αποτελεί βασικό παράγοντα για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρώπη.

Δεδομένου ότι τα δεδομένα είναι ένας μη ανταγωνιστικός πόρος, τα ίδια δεδομένα μπορούν να υποστηρίξουν τη δημιουργία πολλών νέων προϊόντων, υπηρεσιών ή μεθόδων παραγωγής. Έτσι, οι εταιρείες μπορούν να ασχολούνται με τα ίδια δεδομένα σε διαφορετικές συμφωνίες με άλλες μεγάλες εταιρείες, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), νεοφυείς επιχειρήσεις ή τον δημόσιο τομέα. Με αυτόν τον τρόπο, η τιμή που προκύπτει από τα δεδομένα μπορεί να αξιοποιηθεί πλήρως.

Κοινοχρησία δεδομένων του ιδιωτικού τομέα σε πλαίσια μεταξύ επιχειρήσεων και κυβερνήσεων

Τα δεδομένα που κατέχουν οι εταιρείες μπορούν να βοηθήσουν στην καθοδήγηση των αποφάσεων πολιτικής και στη βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών. Για παράδειγμα, τα δεδομένα αυτά μπορούν να οδηγήσουν σε πιο στοχευμένη αντιμετώπιση επιδημιών, καλύτερο πολεοδομικό σχεδιασμό και βελτίωση της προστασίας του περιβάλλοντος, της παρακολούθησης της αγοράς και της προστασίας των καταναλωτών.

Κατά την κατάρτιση των επίσημων στατιστικών, η ανάλυση των δεδομένων που κατέχουν οι εταιρείες είναι συχνά πιο αποδοτική από πλευράς κόστους και μπορεί να παράγει ταχύτερα αποτελέσματα σε πτυχές όπως οι μετακινήσεις του πληθυσμού, οι τιμές, ο πληθωρισμός, η οικονομία του Διαδικτύου, η ενέργεια ή η κίνηση. Η χρήση αυτών των δεδομένων μειώνει επίσης τον φόρτο για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, αποφεύγοντας τα ερωτηματολόγια ερευνών.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι οι αρχές που περιέχονται στην ανακοίνωση «Προς έναν κοινό ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων» και στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την κοινοχρησία δεδομένων θα μπορούσαν να στηρίξουν την παροχή δεδομένων του ιδιωτικού τομέα σε δημόσιους φορείς υπό προτιμησιακές προϋποθέσεις για περαιτέρω χρήση. Υποστηρίζεται από την εμπειρία που αποκτήθηκε από τις πιλοτικές μελέτες και δράσεις, καθώς και από τα αποτελέσματα της διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Η Επιτροπή διοργάνωσε συζήτηση στρογγυλής τραπέζης υψηλού επιπέδου υπό τη μορφή ομάδας εμπειρογνωμόνων για να συζητήσει περαιτέρω αυτές τις αρχές. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων επικεντρώθηκε στην πρόσβαση και την περαιτέρω χρήση δεδομένων του ιδιωτικού τομέα από δημόσιους φορείς για σκοπούς δημόσιου συμφέροντος. Βοήθησε επίσης την Επιτροπή στην αξιολόγηση ζητημάτων που σχετίζονται με την κοινοχρησία δεδομένων μεταξύ επιχειρήσεων και κυβερνήσεων (B2G).

Η Επιτροπή έχει διορίσει ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες με πείρα στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα στον τομέα της κοινοχρησίας δεδομένων B2G. Τα συμπεράσματα και οι συστάσεις της ομάδας προς την Επιτροπή συμπεριλήφθηκαν σε έκθεση που θα χρησιμοποιηθεί ως συμβολή για πιθανές μελλοντικές πρωτοβουλίες της Επιτροπής σχετικά με την κοινοχρησία δεδομένων B2G.

Στο πλαίσιο αυτό, οι εμπειρογνώμονες γνωμοδότησαν ότι η κοινοχρησία δεδομένων θα πρέπει να διευκολυνθεί στην ΕΕ και ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα πολιτικής, νομικής και επενδυτικής πολιτικής σε 3 βασικούς τομείς:

1. διακυβέρνηση της κοινοχρησίας δεδομένων B2G σε ολόκληρη την ΕΕ
2. διαφάνεια, συμμετοχή των πολιτών και δεοντολογία
3. επιχειρησιακά μοντέλα, δομές και τεχνικά εργαλεία

Οι δράσεις αυτές ανακοινώθηκαν στις 19 Φεβρουαρίου 2020 μαζί με ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τη νέα ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα.

Κοινοχρησία δεδομένων του ιδιωτικού τομέα σε πλαίσια μεταξύ επιχειρήσεων

Όπως προσδιορίζεται στην ανακοίνωση «Οικοδόμηση μιας ευρωπαϊκής οικονομίας δεδομένων», οι κατασκευαστές αντικειμένων IoT είναι συνήθως σε προνομιακή θέση να καθορίζουν την πρόσβαση και την επαναχρησιμοποίηση μη προσωπικών και αυτόματα παραγόμενων δεδομένων από αντικείμενα του διαδικτύου των πραγμάτων.

Ανάλογα με την αγορά, οι εν λόγω κατασκευαστές μπορούν ή δεν μπορούν να παραχωρήσουν δικαιώματα πρόσβασης και χρήσης στον χρήστη του αντικειμένου, ο οποίος ενδέχεται να παρεμποδιστεί από τη χρήση δεδομένων, την παραγωγή των οποίων ενεργοποίησε.

Έχοντας υπόψη το θέμα αυτό, και ως συνέχεια του διαλόγου με τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με την ανακοίνωση «Οικοδόμηση μιας ευρωπαϊκής οικονομίας δεδομένων», η Επιτροπή περιέγραψε ένα σύνολο αρχών στην ανακοίνωση «Προς έναν κοινό ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων» και στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της. Οι αρχές αυτές θα πρέπει να τηρούνται στις συμβατικές συμφωνίες για τη διασφάλιση δίκαιων και ανταγωνιστικών αγορών για αντικείμενα του διαδικτύου των πραγμάτων και για προϊόντα και υπηρεσίες που βασίζονται σε μη προσωπικά μηχανικά παραγόμενα δεδομένα που δημιουργούνται από τέτοια αντικείμενα.

Με τη δημοσίευση αυτών των αρχών, η Επιτροπή δρομολόγησε περαιτέρω διαδικασία διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Διεξήγαγε διαβούλευση με την ομάδα για τις ΜΜΕ, η οποία έδωσε 979 απαντήσεις.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να αξιολογεί κατά πόσον οι τροποποιημένες αρχές και οι πιθανοί κώδικες δεοντολογίας επαρκούν για τη διατήρηση δίκαιων και ανοικτών αγορών και θα αντιμετωπίσουν την κατάσταση. Εάν χρειαστεί, η Επιτροπή θα λάβει τα κατάλληλα μέτρα.