Οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων — περιεχόμενο και ενισχυτές· κανόνες διανομής

Ελκυστικό περιεχόμενο και υπηρεσίες

Το ελκυστικό περιεχόμενο και οι ελκυστικές υπηρεσίες θα πρέπει να διατίθενται σε διαλειτουργικό επιγραμμικό περιβάλλον χωρίς σύνορα.

Είμαστε μάρτυρες μιας έκρηξης τρόπων παράδοσης και χρήσης δημιουργικού περιεχομένου, από ηλεκτρονικά βιβλία, σε ιστότοπους συνεχούς ροής μουσικής, σε πλατφόρμες ανταλλαγής βίντεο και πολλά άλλα. Ωστόσο, υπάρχουν σημαντικές προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν, όπως η διασυνοριακή διαθεσιμότητα υπηρεσιών ή η ικανότητα των μικρότερων ευρωπαϊκών παραγόντων να επωφεληθούν πλήρως από την επιγραμμική διανομή.

Ένα στοιχείο των πολιτικών της ΕΕ για το περιεχόμενο και τα μέσα ενημέρωσης είναι η βελτίωση του περιβάλλοντος για τις επιγραμμικές υπηρεσίες δημιουργικού περιεχομένου μέσω της ανάλυσης και της ανάπτυξης πολιτικής, καθώς και μέσω της χρηματοδότησης της έρευνας και της καινοτομίας.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή συμβάλλει στην εξεύρεση λύσεων στα ακόλουθα ζητήματα:

• την εξέλιξη των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και τη διαχείρισή τους στον συνδεδεμένο κόσμο·
• τον ρόλο των ΤΠΕ στη διαχείριση περιεχομένου, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της διαθεσιμότητας προσβάσιμου δημιουργικού περιεχομένου στο διαδίκτυο και σε διασυνοριακό επίπεδο·
• την απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης και τη διαφάνειά τους μέσω της χρήσης βάσεων δεδομένων, μεταδεδομένων και προτύπων.

Απαγόρευση υποκίνησης μίσους

Εντός της ΕΕ

Οι αρχές σε κάθε χώρα της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων δεν περιέχουν καμία υποκίνηση μίσους λόγω φυλής, φύλου, θρησκείας ή εθνικότητας. Αυτό είναι ένα ζήτημα, για παράδειγμα, με κανάλια που υποστηρίζουν τη βία ως λύση σε κοινωνικές ή πολιτικές συγκρούσεις.

Η πλήρης απαγόρευση ενός τηλεοπτικού καναλιού πρέπει να παραμείνει έσχατη λύση, καθώς είναι μια ριζοσπαστική κίνηση που θα πρέπει να εξισορροπηθεί με το δημοκρατικό δικαίωμα στην ελευθερία του λόγου. Εκτός από τους αντίστοιχους εθνικούς ραδιοτηλεοπτικούς φορείς, οι αρχές των κρατών μελών της ΕΕ υποχρεούνται να ενεργούν κατά:

• κανάλια ρητορικής μίσους που χρησιμοποιούν ανερχόμενη ζεύξη σε χώρα της ΕΕ·
• δορυφορική χωρητικότητα που χρησιμοποιείται για εκπομπές ρητορικής μίσους (βλ. δικαιοδοσία της οδηγίας για τα οπτικοακουστικά μέσα).

Εκτός ΕΕ

Οι αρχές της ΕΕ δεν έχουν καμία εξουσία στο πλαίσιο της οδηγίας ΥΟΑΜ να ενεργούν κατά διαύλων ρητορικής μίσους από χώρες εκτός της ΕΕ, όπως είναι οι εξωτερικοί δορυφορικοί δίαυλοι που μπορούν να ληφθούν σε τμήματα της ΕΕ. Η Επιτροπή θέτει τακτικά το ζήτημα των ραδιοτηλεοπτικών φορέων ρητορικής μίσους στον πολιτικό της διάλογο με τις ενδιαφερόμενες χώρες, ιδίως εκείνες στις οποίες είναι εγκατεστημένοι οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς.

Προσβασιμότητα για άτομα με αναπηρία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εγγυώνται την προσβασιμότητα των υπηρεσιών μέσων ενημέρωσης σε άτομα με οπτική ή ακουστική αναπηρία.

Τα άτομα με προβλήματα όρασης και ακοής, καθώς και οι ηλικιωμένοι, θα πρέπει να μπορούν να συμμετέχουν στην κοινωνική και πολιτιστική ζωή της ΕΕ. Ως εκ τούτου, έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων. Οι κυβερνήσεις πρέπει να ενθαρρύνουν τις εταιρείες μέσων ενημέρωσης που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους να το κάνουν αυτό με νοηματική γλώσσα, υποτιτλισμό, ακουστική περιγραφή ή εύκολα κατανοητή πλοήγηση μενού.

Διαβάστε περισσότερα σχετικά με τα μέτρα που αφορούν την πρόσβαση των ατόμων με προβλήματα όρασης και ακοής σε τηλεοπτικά προγράμματα στα κράτη μέλη πριν από την έγκριση της οδηγίας ΥΟΑΜ.

Σημαντικά γεγονότα

Η οδηγία ΥΟΑΜ καθορίζει τους όρους-πλαίσιο για την αποτροπή της μονοπώλησης σημαντικών γεγονότων από τη συνδρομητική τηλεόραση. Το πλαίσιο αυτό επιτρέπει στα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους δεν μεταδίδουν εκδηλώσεις μείζονος σημασίας για την κοινωνία σε αποκλειστική βάση, καθώς θα στερούσε από την πλειονότητα του κοινού τη δυνατότητα να τις παρακολουθεί.

Οι σχετικές εκδηλώσεις μπορεί να είναι εθνικές ή άλλες, όπως οι Ολυμπιακοί Αγώνες, το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου, το Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα Ποδοσφαίρου, τα εγκαίνια, ο γάμος ή η ταφή βασιλιά, βασίλισσας ή αρχηγού κράτους ή ένα σημαντικό πολιτιστικό γεγονός.

Κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να καταρτίζει κατάλογο εκδηλώσεων που θεωρούνται μείζονος σημασίας για την κοινωνία. Σύμφωνα με το άρθρο 14 της οδηγίας ΥΟΑΜ, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τα μέτρα που λαμβάνουν ή προτίθενται να λάβουν σχετικά με την άσκηση των αποκλειστικών δικαιωμάτων μετάδοσης σημαντικών εκδηλώσεων. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους τηρούν τους καταλόγους των άλλων κρατών μελών που τους κοινοποίησαν στην Επιτροπή, βάσει της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης.

Η Επιτροπή πρέπει να ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής επαφών της οδηγίας ΥΟΑΜ σύμφωνα με το άρθρο 29 της οδηγίας και πρέπει να αξιολογήσει τη συμβατότητα των εθνικών μέτρων με το δίκαιο της ΕΕ. Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος αυτής της διαδικασίας αξιολόγησης, τα μέτρα δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.

Μάθετε περισσότερα για τα μέτρα που έλαβαν τα διάφορα κράτη μέλη στον τομέα αυτό.

Διαβάστε την απόφαση του Πρωτοδικείου της 15ης Δεκεμβρίου 2005.

Σύντομα εκχυλίσματα

Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι κάθε ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός που είναι εγκατεστημένος στην ΕΕ έχει πρόσβαση σε σύντομα αποσπάσματα εκδηλώσεων μεγάλου ενδιαφέροντος για το κοινό, τα οποία μεταδίδονται σε αποκλειστική βάση. Αυτά τα σύντομα αποσπάσματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για γενικά ειδησεογραφικά προγράμματα και πρέπει να παρέχονται σε δίκαιη, εύλογη και χωρίς διακρίσεις βάση.

Αυτό το δικαίωμα πρόσβασης θα πρέπει να ισχύει σε διασυνοριακή βάση μόνο όταν είναι αναγκαίο, όπως όταν κανένας ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός εγκατεστημένος στο ίδιο κράτος μέλος με τον ραδιοτηλεοπτικό οργανισμό που επιδιώκει πρόσβαση στα αποσπάσματα δεν έχει αποκτήσει τα δικαιώματα. 

Τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίζουν τις λεπτομέρειες και τους όρους σχετικά με την παροχή σύντομων αποσπασμάτων. Ωστόσο, όταν προβλέπεται αποζημίωση, αυτή δεν μπορεί να υπερβαίνει το πρόσθετο κόστος που προκύπτει άμεσα από την παροχή πρόσβασης.