Η ΕΕ προτείνει νέους κανόνες για τη συνδεσιμότητα Gigabit

Υπάρχει αυξανόμενη ζήτηση για ψηφιακή τεχνολογία και πιο καινοτόμα εργαλεία, υπηρεσίες και λύσεις. Θα εξαρτηθούν από τη διαθεσιμότητα γρηγορότερων, πιο αξιόπιστων, εντατικών συνδέσεων δεδομένων. Οι προτεινόμενοι κανόνες θα στηρίξουν τον στόχο της ψηφιακής δεκαετίας 2030 για τη συνδεσιμότητα, ο οποίος έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι όλοι σε ολόκληρη την ΕΕ θα έχουν πρόσβαση σε γρήγορη συνδεσιμότητα Gigabit και γρήγορα δεδομένα κινητής τηλεφωνίας έως το 2030.

Η Επιτροπή επανεξέτασε την οδηγία του 2014 για τη μείωση του κόστους ευρυζωνικών υπηρεσιών και υπέβαλε τον νόμο για τις υποδομές Gigabit στη θέση του. Η νέα πράξη θα επικαιροποιήσει τους κανόνες ώστε να εξασφαλιστεί ταχύτερη, φθηνότερη και απλούστερη ανάπτυξη των δικτύων Gigabit και να αντιμετωπιστούν οι κύριες προκλήσεις που παρεμποδίζουν την ανάπτυξη του δικτύου: δαπανηρές και επαχθείς διαδικασίες για την ανάπτυξη του δικτύου.

Ο προτεινόμενος νόμος για τις υποδομές Gigabit έχει ως στόχο:

• μείωση και απλούστευση των διαδικασιών πρόσβασης των φορέων εκμετάλλευσης σε υφιστάμενες υλικές υποδομές, επιτρέποντάς τους να επαναχρησιμοποιούν υποδομές για ταχύτερη ανάπτυξη του δικτύου
• μείωση των καθυστερήσεων για τη χορήγηση αδειών και την επίλυση διαφορών
• εξασφάλιση καλύτερου συντονισμού των τεχνικών έργων μεταξύ φορέων εκμετάλλευσης ηλεκτρονικών επικοινωνιών και φορέων εκμετάλλευσης άλλων δικτύων, όπως το φυσικό αέριο, το νερό, η ηλεκτρική ενέργεια και οι μεταφορές
• θέσπιση ψηφιοποιημένων διοικητικών διαδικασιών για τους φορείς εκμετάλλευσης που αναπτύσσουν δίκτυα gigabit
• φέρτε ίνες μέσα σε κάθε νέο ή σημαντικά ανακαινισμένο κτίριο

Οι αναθεωρημένοι κανόνες θα βασίζονται στην οδηγία για τη μείωση του κόστους ευρυζωνικών υπηρεσιών, η οποία παραμένει σε ισχύ έως ότου οι συννομοθέτες εγκρίνουν τον νόμο περί υποδομών Gigabit:

Χορήγηση άδειας

Η τοποθέτηση καλωδίων ινών μπορεί να αποδειχθεί χρονοβόρα και δαπανηρή. Με τη δημιουργία ενιαίου σημείου πληροφόρησης, οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να έχουν πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες και διαδικασίες και να υποβάλλουν αιτήσεις για τεχνικά έργα με σκοπό την εγκατάσταση δικτύων επικοινωνίας υψηλής ταχύτητας. Σε κάθε περίπτωση, εκτός εάν το εθνικό δίκαιο προβλέπει ρητά διαφορετικά, οποιαδήποτε απόφαση αδειοδότησης θα πρέπει να λαμβάνεται εντός τεσσάρων μηνών, εκτός εξαιρετικών περιστάσεων, από την παραλαβή πλήρους αίτησης άδειας. Κάθε άρνηση θα πρέπει να αιτιολογείται βάσει αντικειμενικών, διαφανών, αμερόληπτων και αναλογικών κριτηρίων.

Συντονισμός τεχνικών έργων

Οι κανόνες επιτρέπουν στους παρόχους δικτύων να συντονίζουν τα τεχνικά έργα, δημιουργώντας μεγαλύτερες ευκαιρίες για κοινή εγκατάσταση μεταξύ τομέων, καθώς και εντός του τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

Προκειμένου να διευκολυνθεί ο συντονισμός, κάθε φορέας εκμετάλλευσης δικτύου θα πρέπει να καθιστά διαθέσιμες, κατόπιν συγκεκριμένου γραπτού αιτήματος, ή μέσω ενιαίου σημείου πληροφόρησης ή άλλων διαθέσιμων στο κοινό μέσων, τις ακόλουθες ελάχιστες πληροφορίες σχετικά με τα εν εξελίξει ή σχεδιαζόμενα τεχνικά έργα του:

• η τοποθεσία και το είδος των έργων
• τα στοιχεία του δικτύου που εμπλέκονται
• την εκτιμώμενη ημερομηνία έναρξης και τη διάρκεια των εργασιών, και
• ένα σημείο επαφής

Πρόσθετες υποχρεώσεις ισχύουν για τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύου για έργα που χρηματοδοτούνται εν όλω ή εν μέρει με δημόσια μέσα: οι εν λόγω φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να ανταποκρίνονται σε κάθε εύλογο αίτημα συντονισμού των εργασιών, υπό την προϋπόθεση ότι δεν συνεπάγονται πρόσθετο κόστος, δεν εμποδίζουν τον έλεγχο του συντονισμού των εργασιών και η αίτηση υποβάλλεται εγκαίρως.

Πρόσβαση σε υφιστάμενες υλικές υποδομές

Η πρόσβαση σε υφιστάμενες υλικές υποδομές ελαχιστοποιεί το κόστος και επιταχύνει την ανάπτυξη δικτύων υψηλής ταχύτητας. Μπορεί επίσης να ωφελήσει τις εταιρείες που επιτρέπουν σημαντικές εξοικονομήσεις σε σύγκριση με την εκσκαφή εκ νέου.

Σύμφωνα με την οδηγία, οι φορείς εκμετάλλευσης δικτύων (ηλεκτρονικές επικοινωνίες, ενεργειακές υπηρεσίες κοινής ωφέλειας κ.λπ.) πρέπει να παρέχουν πρόσβαση στην υλική υποδομή τους (π.χ. αγωγοί, φρεάτια, ερμάρια, στύλοι) σε παρόχους δικτύων που αναπτύσσουν ευρυζωνικές συνδέσεις υψηλής ταχύτητας υπό δίκαιους και εύλογους όρους και προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της τιμής.

Για να γίνει αυτό με διαφανή τρόπο, οι πάροχοι δικτύων έχουν το δικαίωμα πρόσβασης σε ελάχιστες πληροφορίες, κατόπιν αιτήματος, σχετικά με:

• τοποθεσία και διαδρομή
• είδος και τρέχουσα χρήση της υποδομής και
• ένα σημείο επαφής.

Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να διατίθενται από τους φορείς εκμετάλλευσης δικτύων κατόπιν αιτήματος, εάν δεν είναι ήδη διαθέσιμες μέσω του ενιαίου σημείου πληροφόρησης, και από φορείς του δημόσιου τομέα που κατέχουν αυτές τις πληροφορίες. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να απαιτούν από τους εν λόγω φορείς του δημόσιου τομέα να δημοσιοποιούν προορατικά τις πληροφορίες μέσω του ενιαίου σημείου πληροφόρησης. Ωστόσο, εάν η πρόσβαση σε αυτές τις πληροφορίες θα μπορούσε να προκαλέσει πρόβλημα ασφάλειας, τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίσουν την πρόσβαση.

Υποδομές μέσα σε κτίρια

Οι κανόνες διασφαλίζουν ότι οι υλικές υποδομές εντός κτιρίου είναι έτοιμες για υψηλές ταχύτητες και είναι προσβάσιμες σε όλα τα νεόδμητα και σημαντικά ανακαινισμένα κτίρια. Αυτό μειώνει το κόστος και τη διακοπή της ανάπτυξης αυτής της υποδομής σε μεταγενέστερο στάδιο.

Για την επίτευξη του στόχου αυτού, κάθε κτίριο που εκδίδει άδειες πρέπει να είναι εξοπλισμένο με:

• υλική υποδομή εντός κτιρίου έως το σημείο τερματισμού του δικτύου, όπως μίνι αγωγοί ικανοί να φιλοξενούν δίκτυα υψηλής ταχύτητας, και
• για πολυκατοικίες, ένα εύκολα προσβάσιμο σημείο πρόσβασης για τους παρόχους δημόσιων δικτύων επικοινωνιών που επιθυμούν να τερματίσουν τα δίκτυά τους στις εγκαταστάσεις του συνδρομητή

Μόλις ένα κτίριο φτάσει σε αυτά τα πρότυπα, είναι επιλέξιμο να λάβει το εθελοντικό σήμα «ευρυζωνικά έτοιμο» (broadband-ready). Εξαιρέσεις μπορεί να προκύψουν για ορισμένους τύπους κτιρίων (στρατιωτικά, μνημεία) ή για το κόστος.

Κάθε πάροχος δικτύου έχει δικαίωμα πρόσβασης σε κάθε υλική υποδομή εντός κτιρίου υπό δίκαιους και αμερόληπτους όρους και προϋποθέσεις, εάν η αλληλεπικάλυψη είναι τεχνικά αδύνατη ή οικονομικά αναποτελεσματική.

Για κτίρια που δεν διαθέτουν υποδομή εντός κτιρίου έτοιμη για υψηλές ταχύτητες, οι πάροχοι δικτύου μπορούν να τερματίσουν το δίκτυό τους στις εγκαταστάσεις του συνδρομητή με την επιφύλαξη της συμφωνίας του συνδρομητή και υπό την προϋπόθεση ότι ελαχιστοποιεί τις επιπτώσεις στην ιδιοκτησία τρίτων.