Αναθεώρηση της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων (ΥΟΑΜ)

Η αναθεώρηση της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) προτάθηκε από την Επιτροπή και αποτέλεσε αντικείμενο εντατικών διαπραγματεύσεων μεταξύ των συννομοθετών. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε έκθεση σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων. Το Συμβούλιο ενέκρινε την αναθεωρημένη οδηγία ΥΟΑΜ το 2018, ολοκληρώνοντας τη νομοθετική διαδικασία. Τα κράτη μέλη όφειλαν έως τον Σεπτέμβριο του 2020 να μεταφέρουν την οδηγία ΥΟΑΜ στην εθνική τους νομοθεσία.

Τι νέο υπάρχει στην αναθεωρημένη οδηγία ΥΟΑΜ;

Η αναθεωρημένη οδηγία ΥΟΑΜ προσφέρει πολλά νέα στοιχεία: 

• Μια ενισχυμένη αρχή της χώρας προέλευσης, με μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με το ποιο κράτος μέλος εφαρμόζει τους κανόνες, ευθυγραμμισμένες διαδικασίες παρέκκλισης για τους τηλεοπτικούς οργανισμούς και τους παρόχους υπηρεσιών κατά παραγγελία και δυνατότητες για παρεκκλίσεις σε περίπτωση ανησυχιών για τη δημόσια ασφάλεια και σοβαρών κινδύνων για τη δημόσια υγεία.
• Επέκταση ορισμένων κανόνων για τον οπτικοακουστικό τομέα στις πλατφόρμες ανταλλαγής βίντεο και στις υπηρεσίες μέσων κοινωνικής δικτύωσης.
• Καλύτερη προστασία των ανηλίκων από επιβλαβές περιεχόμενο στον επιγραμμικό κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης της προστασίας των υπηρεσιών βίντεο κατά παραγγελία.
• Ενισχυμένη προστασία της τηλεόρασης και του βίντεο κατά παραγγελία από την υποκίνηση βίας ή μίσους, καθώς και δημόσια πρόκληση για τέλεση τρομοκρατικών εγκλημάτων.
• Αυξημένες υποχρεώσεις για την προώθηση ευρωπαϊκών έργων για υπηρεσίες κατά παραγγελία.
• Μεγαλύτερη ευελιξία στην τηλεοπτική διαφήμιση, επιτρέποντας στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς να επιλέγουν πιο ελεύθερα πότε θα προβάλλουν διαφημίσεις καθ’ όλη τη διάρκεια της ημέρας. Το συνολικό όριο ορίζεται στο 20 % του χρόνου μετάδοσης από τις 6:00 έως τις 18:00 με το ίδιο μερίδιο να επιτρέπεται κατά τη διάρκεια της πρώτης ώρας (από τις 18:00 έως τα μεσάνυχτα).
• Ενισχυμένες διατάξεις για την προστασία των παιδιών από ακατάλληλες οπτικοακουστικές εμπορικές ανακοινώσεις. Οι πλατφόρμες ανταλλαγής βίντεο πρέπει επίσης να τηρούν ορισμένες υποχρεώσεις για τις εμπορικές επικοινωνίες.
• Ανεξαρτησία των ρυθμιστικών αρχών του οπτικοακουστικού τομέα.

Ιστορικό

Το τοπίο των μέσων ενημέρωσης έχει μετατοπιστεί δραματικά τα τελευταία δέκα χρόνια. Αντί να κάθονται μπροστά από την οικογενειακή τηλεόραση, εκατομμύρια Ευρωπαίοι παρακολουθούν τώρα περιεχόμενο στο διαδίκτυο σε διάφορες κινητές συσκευές. 

Τον Μάιο του 2016, η Επιτροπή πρότεινε αναθεωρημένη οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, η οποία περιλάμβανε μια νέα προσέγγιση για τις επιγραμμικές πλατφόρμες που διαδίδουν οπτικοακουστικό περιεχόμενο. Η ισχύουσα οδηγία της ΕΕ για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων διέπει τον συντονισμό σε επίπεδο ΕΕ της εθνικής νομοθεσίας για όλα τα οπτικοακουστικά μέσα.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διοργάνωσε δημόσια διαβούλευση για να ζητήσει τις απόψεις όλων των ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα καταστεί το τοπίο των οπτικοακουστικών μέσων της Ευρώπης κατάλληλο για τον επιδιωκόμενο σκοπό στην ψηφιακή εποχή. Το έγγραφο διατίθεται σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ. 

Για τηναντιμετώπιση άλλων προκλήσεων όσον αφορά τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς μέσων ενημέρωσης, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για την ευρωπαϊκή πράξη για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης τον Σεπτέμβριο του 2022. Ένα από τα προτεινόμενα μέτρα είναι η μετατροπή της ομάδας ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων (ERGA) που συστάθηκε στο πλαίσιο της οδηγίας ΥΟΑΜ σε ένα νέο ευρωπαϊκό συμβούλιο για τις υπηρεσίες μέσων ενημέρωσης.