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Configurar el futuro digital de Europa

Reforma de los derechos de autor: Preguntas y respuestas

Esta página responderá a todas sus preguntas sobre la reforma de los derechos de autor.

Reforma de los derechos de autor

¿De qué trata la Directiva sobre los derechos de autor en el mercado único digital?

La Directiva sobre derechos de autor es una nueva pieza de la legislación de la UE, que actualiza las normas de derechos de autor en Europa con el mundo en línea. Su objetivo es crear un marco global que beneficie a una amplia gama de agentes que actúan en el entorno digital: usuarios de internet, artistas, periodistas y prensa, productores de cine y música, servicios en línea, bibliotecas, investigadores, museos y universidades, entre otros.

La nueva Directiva sobre derechos de autor:

  • Proporciona reglas más justas para un mercado de derechos de autor que funcione mejor. A saber, introduce un nuevo derecho para que los editores de prensa sean remunerados por el uso de periódicos y revistas por parte de los proveedores de servicios en línea. También introduce nuevas normas que refuerzan la posición de los titulares de derechos, como los productores de música y películas, así como las entidades de gestión colectiva que actúan en su nombre, para negociar y ser remunerados por la explotación en línea de sus contenidos por parte de las plataformas de contenidos cargados por los usuarios. Además, introduce nuevas normas que garantizan una remuneración justa para creadores individuales como escritores, periodistas, músicos y actores.
  • Garantiza un mayor acceso transfronterizo y en línea a los contenidos protegidos por derechos de autor para los ciudadanos aumentando la disponibilidad de obras audiovisuales en plataformas de vídeo a la carta, facilitando la digitalización y difusión de obras que están fuera del circuito comercial y garantizando que las copias de obras de arte que son de dominio público puedan mostrarse en línea libremente y con plena seguridad jurídica;
  • Ofrece oportunidades más amplias de utilizar material protegido por derechos de autor para la educación, la investigación y la preservación del patrimonio cultural, modernizando y adaptando las excepciones a los derechos de autor, permitiendo que estos usos se ajusten a los cambios tecnológicos y permitiendo usos digitales y transfronterizos.
  • Mejora la economía de los datos: las nuevas normas sobre minería de textos y datos impulsarán la investigación europea y fomentarán el desarrollo del análisis de datos y la inteligencia artificial en Europa.
¿Las nuevas normas sobre derechos de autor limitan a los usuarios y su libertad en línea?

La Directiva sobre derechos de autor no limita la libertad en línea ni se dirige a los usuarios y su comportamiento en línea, incluida la posibilidad de que carguen y compartan contenidos. La libertad de expresión es uno de los derechos fundamentales reconocidos por la Unión Europea, al igual que la protección de la propiedad intelectual.

Por poner un ejemplo: las nuevas normas aplicables al uso de publicaciones de prensa en línea solo se aplicarán a los servicios comerciales, como los agregadores de noticias, y no a los usuarios. Esto significa que los usuarios de Internet continuarán pudiendo compartir dicho contenido en las redes sociales y vincularse a los periódicos en línea.

Las nuevas disposiciones sobre las plataformas cargadas por los usuarios facilitarán la celebración de licencias entre agentes comerciales y contribuirán a mejorar la remuneración de los creadores. Estas reglas no se dirigen a los usuarios de Internet. Los usuarios se beneficiarán de una amplia gama de normas comunes que les serán aplicables en toda la UE, lo que salvaguardará su libertad de expresión cuando carguen contenidos protegidos por derechos de autor en plataformas en línea. También se beneficiarán de un sólido mecanismo de recurso y reclamación para impugnar la retirada injustificada de sus contenidos de las plataformas en línea.

¿Impone la Directiva filtros de carga en línea?

No. La Directiva no impone filtros de carga ni exige que las plataformas cargadas por los usuarios apliquen ninguna tecnología específica para reconocer contenidos ilícitos. Con arreglo a las nuevas normas, determinadas plataformas en línea estarán obligadas a celebrar acuerdos de licencia con los titulares de derechos, como los productores de música o películas, para el uso de música, vídeos u otros contenidos protegidos por derechos de autor.

Si no se concluyen las licencias, estas plataformas deben hacer todo lo posible para garantizar que los contenidos no autorizados por los titulares de derechos no estén disponibles en su sitio web. La obligación de «mejor esfuerzo» no prescribe ningún medio o tecnología específicos. Solo se aplica en los casos en que las plataformas en línea cubiertas por la Directiva y los titulares de derechos no hayan celebrado acuerdos de licencia para el uso de contenidos protegidos por derechos de autor, y solo para contenidos específicos identificados por los titulares de derechos.

La Directiva prohíbe explícitamente a los Estados miembros imponer una obligación general de supervisión de los contenidos cargados por los usuarios en las plataformas en línea.

¿Se opone la Directiva sobre derechos de autor a que los usuarios se expresen en Internet de la misma manera que ahora? ¿Se prohíben los memes y los GIF?

No. Por el contrario, la carga de memes y otros contenidos generados por los usuarios con fines de cita, crítica, revisión, caricatura, parodia y pastiche (como GIF o similares) está específicamente permitida. Los usuarios pueden seguir cargando dichos contenidos en línea, pero las nuevas normas aportan claridad y se aplican en todos los Estados miembros de la UE.

Hasta ahora, las excepciones a los derechos de autor que permitían estos usos solo eran opcionales y los Estados miembros tenían libertad para no aplicarlas. Con arreglo a la nueva Directiva sobre derechos de autor, este ya no es el caso: Los Estados miembros están obligados a permitir estos usos. Este es un paso particularmente importante para la libertad de expresión en línea.

¿Cómo abordan las nuevas normas sobre derechos de autor la discrepancia entre la remuneración de los creadores y la de determinadas plataformas en línea (la denominada «brecha de valor»)?

Uno de los objetivos de la Directiva es facilitar que los creadores y los titulares de derechos negocien las condiciones de explotación de su trabajo en línea y sean remunerados por el uso en línea de sus contenidos por determinadas plataformas sobre la base del modelo de «contenidos cargados por el usuario». De hecho, las nuevas normas sobre derechos de autor exigen que estas plataformas en línea obtengan una autorización de los titulares de derechos para el uso de contenidos protegidos por derechos de autor.

Si no se obtiene una autorización, por ejemplo porque los titulares de derechos no desean concederla, las plataformas en línea deben hacer todo lo posible para garantizar que no estén disponibles los contenidos que no hayan sido autorizados por los titulares de derechos y para los que hayan facilitado a las plataformas la información pertinente y necesaria.

Además, al recibir una notificación de los titulares de derechos, deben eliminar determinados contenidos no autorizados de sus sitios web. Por último, la Directiva sobre derechos de autor establece un régimen específico para las empresas emergentes y las empresas más pequeñas a fin de evitar imponer una carga excesiva a las plataformas pequeñas y jóvenes.

¿Cómo benefician a los usuarios las nuevas normas sobre derechos de autor en las plataformas cargadas por los usuarios?

Las nuevas normas ofrecen a los usuarios varias salvaguardias cuando cargan y comparten contenidos en plataformas cargadas por los usuarios. Se aseguran de que todos los usuarios, estén donde estén en la Unión Europea, puedan contar con excepciones a los derechos de autor que son particularmente importantes para la libertad de expresión.

La Directiva permite a los usuarios utilizar libremente los contenidos con fines de cita, crítica, revisión, caricatura, parodia y pastiche. Estas excepciones son actualmente facultativas para los Estados miembros. Con arreglo a las nuevas normas, los Estados miembros deben aplicar esas excepciones en sus ordenamientos jurídicos nacionales. Esto garantiza una protección uniforme de los derechos e intereses de los usuarios en toda la Unión Europea.

Concretamente, los usuarios siguen siendo libres de cargar y compartir contenidos en línea, como memes, GIF y reseñas, sin temor a infringir los derechos de autor en ninguno de los Estados miembros. Gracias a la nueva Directiva, los usuarios quedarán automáticamente cubiertos por las licencias acordadas entre los titulares de derechos y las plataformas en línea. Como consecuencia, pueden compartir y utilizar cualquier contenido en línea cubierto por estas licencias, como canciones y videos musicales.

Además, la nueva Directiva sobre derechos de autor prevé un sólido mecanismo de reclamación y recurso, que permite a los usuarios impugnar la retirada injustificada de sus contenidos de las plataformas en línea. Los Estados miembros también están obligados a establecer sistemas alternativos de resolución de litigios, con salvaguardias específicas para garantizar un procedimiento rápido y eficiente. Este procedimiento no afecta al derecho de los usuarios a acudir a los tribunales nacionales para hacer valer sus derechos, tal como se establece explícitamente en las nuevas normas.

Por último, la Directiva establece que los Estados miembros no impondrán una obligación general de supervisión a las plataformas y que deben aplicar las nuevas normas respetando plenamente la legislación europea en materia de protección de datos. Por lo tanto, las nuevas reglas de derechos de autor no limitan los derechos de los usuarios o la creatividad. Por el contrario, contribuyen a estimular contenidos diversos y creativos dando más seguridad jurídica a los usuarios y aumentando la remuneración de los creadores y de quienes invierten en contenidos creativos.

¿Cuáles son los servicios cubiertos por las nuevas normas sobre plataformas cargadas por los usuarios?

Las nuevas normas sobre derechos de autor aplicables a las plataformas cargadas por los usuarios abarcan los servicios en línea que almacenan y dan acceso público a un gran número de obras con fines lucrativos. Algunos servicios en línea están explícitamente excluidos del ámbito de aplicación de la Directiva, entre ellos:

  • enciclopedias en línea sin fines de lucro como Wikipedia;
  • repositorios educativos y científicos sin ánimo de lucro, programas informáticos de código abierto que desarrollen y compartan plataformas como GitHub;
  • proveedores de servicios de comunicaciones electrónicas como WhatsApp;
  • mercados en línea como eBay;
  • Servicios en la nube de empresa a empresa y servicios en la nube que permiten a los usuarios cargar contenido para su propio uso, como Dropbox.
¿Cuál es el régimen más ligero para las startups y las empresas más pequeñas?

De conformidad con la nueva Directiva sobre derechos de autor, las nuevas microplataformas y las plataformas pequeñas se benefician de un régimen más ligero en los casos en que no existe una autorización concedida por los titulares de derechos. Se trata de plataformas en línea que existen desde hace menos de tres años y cuyo volumen de negocios es inferior a 10 millones de euros.

Si no celebran una licencia con los titulares de derechos para el uso de contenidos protegidos por derechos de autor, estas pequeñas empresas solo tienen que actuar con prontitud para retirar las obras no autorizadas de su sitio web, después de haber sido notificadas por los titulares de derechos. Sin embargo, cuando la audiencia de estas pequeñas empresas alcanza los 5 millones de espectadores únicos al mes, también tienen que hacer todo lo posible para garantizar que las obras que les notifican los titulares de derechos no vuelvan a aparecer en su sitio web en una fase posterior.

¿Qué sucede con las enciclopedias en línea (como Wikipedia) que se basan en el contenido subido por los usuarios?

Las enciclopedias sin ánimo de lucro, como Wikipedia, están específicamente excluidas de la definición de «proveedores de servicios de intercambio de contenidos en línea» y, por lo tanto, no están cubiertas por las nuevas normas sobre plataformas cargadas por los usuarios. Por lo tanto, los usuarios de Internet pueden continuar cargando contenido en Wikipedia y otras plataformas similares como lo hacen hoy. Se excluyen explícitamente otras plataformas, como los mercados, las plataformas de desarrollo y uso compartido de software y determinados servicios en la nube.

¿Cómo funcionan los nuevos editores de prensa?

El periodismo de calidad es un elemento clave de cualquier sociedad democrática. La industria editorial de prensa necesita un mercado más justo y el mejor entorno posible para desarrollar modelos de negocio innovadores y seguir ofreciendo contenidos de calidad en línea.

La nueva Directiva sobre derechos de autor otorga a los editores de prensa un nuevo derecho a reforzar su posición negociadora y mejorar su remuneración cuando negocian el uso de sus contenidos por parte de las plataformas en línea. Es un derecho similar a los que ya disfrutan los productores de música o cine.

Esta mejor posición de negociación permite a los editores negociar licencias más justas para su contenido. La Directiva establece que los periodistas deben recibir una parte adecuada de los ingresos derivados de los usos en línea de las publicaciones de prensa para garantizar que también se beneficien económicamente del derecho de los editores de prensa. 

Estas normas solo se aplican a los usos de las publicaciones de prensa por parte de los proveedores de servicios en línea, excluyendo explícitamente los usos por parte de usuarios individuales. Por lo tanto, la forma en que los usuarios de Internet pueden compartir publicaciones de prensa no cambia. Las nuevas normas tampoco afectan a la disponibilidad de información en línea.

¿Se ven afectados por la reforma los editores de prensa pequeños y emergentes?

Los nuevos derechos concedidos a los editores de prensa en la Directiva sobre derechos de autor les dan la posibilidad de autorizar o prohibir el uso en línea de sus publicaciones de prensa por parte de las plataformas. Los editores son libres de establecer las condiciones para autorizar el uso de su contenido: pueden hacerlo gratuitamente o a cambio de una remuneración, de conformidad con sus propios modelos de negocio. Cualquier editor, pequeño o grande, que otorgue licencias gratuitas para el uso de su contenido puede seguir haciéndolo.

¿La nueva Directiva sobre derechos de autor está creando un «impuesto hipervínculo»?

No, la Directiva no crea un impuesto sobre hipervínculos. Los actos de hipervínculo están explícitamente excluidos del ámbito de aplicación de la nueva Directiva, lo que significa que cualquier usuario puede seguir siendo libre de enlazar a cualquier sitio web, incluidos los periódicos en línea.

Con las nuevas reglas, ¿está prohibido el uso de fragmentos?

No. La Directiva excluye explícitamente del ámbito de aplicación de la Directiva «palabras individuales y extractos muy breves» de publicaciones de prensa, a veces denominados «snippets». Esto significa que pueden utilizarse sin autorización y de forma gratuita. Además, las nuevas normas solo se aplican a los usos en línea por parte de servicios comerciales, como los agregadores de noticias, y se excluyen explícitamente los usos de publicaciones de prensa por parte de usuarios individuales.

¿Cómo beneficia la nueva Directiva al periodismo y a los periodistas?

La Directiva reconoce el papel esencial que desempeña el periodismo de calidad para las sociedades democráticas y pluralistas. Los periodistas se beneficiarán tanto de los ingresos generados por el nuevo derecho concedido a los editores de prensa como de las nuevas disposiciones sobre la remuneración justa de los autores y artistas intérpretes o ejecutantes.

La Directiva garantiza que todos los periodistas se beneficien de una mayor protección en toda la UE. Lo hará facilitando a los editores de prensa la negociación con plataformas en línea y fomentando la visibilidad de las publicaciones de prensa en línea. Esto debería garantizar que el nuevo derecho concedido a los editores de prensa tenga un impacto positivo en los periodistas.

Las nuevas normas también garantizan que los periodistas reciban una parte adecuada de los ingresos generados por el derecho de los nuevos editores de prensa. Y los periodistas están cubiertos por el principio de remuneración adecuada y proporcionada y por otras normas que protegen a los creadores individuales. Recibirán información periódica sobre la explotación en sus artículos de prensa y tendrán derecho a una parte adicional de los beneficios si sus artículos han logrado un éxito inesperado.

¿Cómo garantiza la Directiva una remuneración justa para los autores y artistas intérpretes o ejecutantes individuales?

La nueva Directiva sobre derechos de autor tiene por objeto reforzar la posición de los creadores individuales, como actores, músicos, periodistas y escritores, a la hora de negociar con sus socios contractuales, como editores y productores. Esto debería ayudarles a obtener una remuneración justa por la explotación de sus obras y actuaciones.

La Directiva contiene cinco medidas diferentes destinadas a reforzar la posición de los autores y artistas intérpretes o ejecutantes que se aplican por primera vez en toda la UE. Entre ellas se incluyen:

  1. el principio de remuneración adecuada y proporcionada para los creadores;
  2. una obligación de transparencia para ayudar a los creadores a tener acceso a más información sobre la explotación de sus obras e interpretaciones o ejecuciones;
  3. un mecanismo de ajuste del contrato que permita a los creadores obtener una parte equitativa cuando la remuneración inicialmente acordada sea desproporcionadamente baja en comparación con el éxito de su trabajo o rendimiento;
  4. un mecanismo de revocación de derechos que permita a los creadores recuperar sus derechos cuando sus obras no estén siendo explotadas;
  5. un procedimiento de resolución de litigios para autores y artistas intérpretes o ejecutantes.
¿Cómo logran las nuevas normas sobre derechos de autor un equilibrio más justo en las relaciones entre los creadores y sus socios contractuales?

Con las nuevas reglas, las entidades que los creadores han asignado sus derechos a tener que compartir información sobre el uso de las obras con los creadores. Esto debe hacerse prestando especial atención a los ingresos generados. Las entidades pueden incluir, por ejemplo, productores o editores de películas y música. Los creadores incluyen actores, músicos, periodistas, escritores y más. 

Los creadores estarán mejor informados sobre la explotación de sus obras y estarán en mejores condiciones para evaluar su valor económico y obtener una remuneración más justa por ello. Por ejemplo, gracias a las nuevas normas, un guionista recibirá información periódica del productor de la película sobre la explotación de la película a la que contribuyó, incluidos los ingresos generados. Si la película logra un éxito inesperado y genera muchos más ingresos de lo esperado inicialmente, la información obtenida de esta manera puede ser la base para una revisión de la remuneración para el guionista a través de un mecanismo de ajuste del contrato.

¿Cuál es el mecanismo de ajuste del contrato e interfiere con la libertad contractual?

El mecanismo de ajuste del contrato, también conocido como la «cláusula de mejor vendedor», permite a un creador obtener una parte adicional de su éxito si la remuneración acordada originalmente es claramente desproporcionada con respecto a los ingresos generados. Esto podría ser un escritor o un músico cuyo trabajo o actuación ha logrado un éxito inesperado.

Este mecanismo existe desde hace mucho tiempo en varios Estados miembros y ahora se extiende a toda la Unión Europea. No interfiere con la libertad contractual, ya que su propósito es restablecer el equilibrio original de los contratos en interés de los creadores. Está destinado a aplicarse en situaciones excepcionales con el fin de garantizar la equidad.

Gracias a este mecanismo, un guionista también podrá solicitar una remuneración adicional al productor cuando la remuneración acordada resulte ser desproporcionadamente baja en comparación con los ingresos generados por la película.

¿Qué es el mecanismo de revocación y por qué es necesario?

Las obras con derechos de autor se crean para ser utilizadas y compartidas con una audiencia. Cualquier trabajo que no se explote es una pérdida para la cultura europea. Sin embargo, a veces las obras quedan encerradas en contratos a largo plazo y los creadores no tienen forma de renegociar incluso si no hay explotación. El mecanismo de revocación permite a los creadores recuperar sus derechos en caso de que sus obras no estén siendo explotadas en absoluto.

Una serie de garantías procedimentales, que los Estados miembros pueden complementar sobre una base sectorial específica, garantizarán que se tengan en cuenta los intereses legítimos de los productores, editores e inversores. Por ejemplo, el mecanismo de revocación solo puede utilizarse durante un tiempo razonable después de que se haya celebrado el acuerdo de licencia. Los creadores también deben notificar a sus productores o editores su intención de revocar los derechos en un plazo razonable. Esto es para asegurar que el productor o editor tenga la oportunidad de comenzar a explotar la obra si así lo desean.

¿Cuáles son las nuevas excepciones a los derechos de autor establecidas en la Directiva sobre derechos de autor?

Las excepciones o limitaciones a un derecho exclusivo permiten al beneficiario de la excepción, ya sea una persona física o una institución, utilizar contenidos protegidos sin la autorización previa de los titulares de derechos. Existen excepciones y limitaciones para facilitar el uso de contenido protegido por derechos de autor en ciertas circunstancias que son particularmente relevantes para objetivos de interés público como la educación, la investigación y la cultura.

Las actuales normas de la UE sobre derechos de autor, que se remontan a principios de la década de 2000, permiten a los Estados miembros introducir excepciones a los derechos de autor en estos ámbitos, sin obligarles a hacerlo. La nueva Directiva adapta el marco de la UE sobre excepciones a los usos digitales en determinados ámbitos, como la educación, la investigación y el patrimonio cultural. Obliga a los Estados miembros a introducir cinco excepciones obligatorias.

Estos son para:

  1. minería de textos y datos (TDM) con fines de investigación;
  2. una excepción general a la DMT que vaya más allá del ámbito de la investigación;
  3. fines pedagógicos;
  4. la conservación del patrimonio cultural;
  5. el uso de trabajos fuera del circuito comercial en casos específicos en los que no pueden concluirse las licencias para estos usos porque no existe una entidad de gestión colectiva que pueda expedirlas.

Estas nuevas excepciones abren las posibilidades que ofrecen las tecnologías digitales a la investigación, la educación y la preservación y difusión del patrimonio, teniendo también en cuenta los usos en línea y transfronterizos de material protegido por derechos de autor.

¿Cómo benefician las nuevas reglas de derechos de autor a los investigadores?

La Directiva incluye una nueva excepción para la minería de textos y datos con fines de investigación científica y proporciona más seguridad jurídica a los investigadores.

La minería de texto y datos es un proceso automatizado que permite recopilar información a través de la lectura de máquina de alta velocidad de cantidades masivas de datos y textos. Las nuevas reglas permiten a los investigadores aplicar esta tecnología a un gran número de revistas científicas a las que sus organizaciones de investigación se han suscrito, sin necesidad de solicitar autorización para fines de minería de textos y datos.

Por lo tanto, la nueva Directiva dará un impulso a la investigación europea de primer nivel con el potencial de facilitar el descubrimiento de curas para enfermedades como el cáncer o las enfermedades genéticas y raras.

¿Cuál es el propósito de la otra excepción, general, de minería de texto y datos?

La Directiva contiene una segunda excepción más general para la minería de textos y datos, que los Estados miembros deben incorporar obligatoriamente a su legislación. Esta excepción va más allá de la investigación. Es aplicable a todos los beneficiarios en relación con los contenidos a los que tienen acceso lícito, incluidos los contenidos disponibles públicamente en línea.

La nueva disposición abarca, por ejemplo, los análisis de datos realizados sobre contenidos a través de Internet con fines de investigación de mercado, aprendizaje automático y periodismo de investigación. Fomentará el desarrollo del análisis de datos y la inteligencia artificial en la UE.

¿Quién puede beneficiarse de la nueva excepción de enseñanza?

La nueva excepción de enseñanza abarca los usos digitales de contenidos protegidos por derechos de autor con fines de ilustración para la enseñanza. Por ejemplo, esto garantizará que los centros educativos puedan poner a disposición de los estudiantes de otros Estados miembros material didáctico o cursos en línea a distancia a través de su entorno electrónico seguro, como la intranet de una universidad o el entorno de aprendizaje virtual de una escuela.

¿Mejorarán las nuevas normas sobre derechos de autor la preservación y disponibilidad del patrimonio cultural?

Sí, por un lado, las nuevas normas permitirán a las bibliotecas y otras instituciones del patrimonio cultural, como archivos, bibliotecas o museos, hacer copias del patrimonio cultural de la UE protegido por derechos de autor y derechos afines para preservarlo, utilizando técnicas digitales modernas.

También facilitarán a las instituciones de patrimonio cultural la concesión de licencias a las entidades de gestión colectiva, que cubren todas las obras fuera del circuito comercial de sus colecciones. Esto facilitará significativamente el uso de obras que ya no están disponibles comercialmente, garantizando al mismo tiempo la plena salvaguardia de los derechos de los titulares de derechos. Permitirá a las instituciones de patrimonio cultural digitalizar y poner a disposición sus colecciones de obras fuera del circuito comercial en beneficio de la cultura europea y de todos los ciudadanos.

Este mecanismo se complementa con una excepción que se aplicará en casos específicos en los que no exista una entidad de gestión colectiva que pueda autorizar el uso de obras fuera del circuito comercial a instituciones de patrimonio cultural.

¿Qué cambios para los usuarios con respecto al contenido de dominio público?

Cuando una obra de arte ya no está protegida por derechos de autor, cae en lo que la terminología legal llama "dominio público". En tales casos, cualquier persona debe ser libre de hacer, usar y compartir copias de esa obra, ya sea una foto, una pintura antigua o una estatua. Sin embargo, en la actualidad no siempre es así, ya que algunos Estados miembros protegen los derechos de autor de las copias de esas obras de arte.

La nueva Directiva garantiza que todos los usuarios puedan difundir en línea con plena seguridad jurídica copias de obras de arte de dominio público. Por ejemplo, cualquier persona podrá copiar, usar y compartir fotos en línea de pinturas, esculturas y obras de arte de dominio público disponibles en la web y reutilizarlas, incluso con fines comerciales o para cargarlas en Wikipedia.

¿De qué se trata la provisión de las obras fuera del comercio?

La Directiva introduce un nuevo mecanismo de concesión de licencias para las obras fuera del circuito comercial. Estos incluyen libros, películas y otras obras que todavía están protegidas por derechos de autor, pero que ya no se pueden encontrar comercialmente. Esto hará que sea mucho más fácil para las instituciones de patrimonio cultural, como bibliotecas, archivos y museos, obtener las licencias necesarias para difundir al público, especialmente en línea y a través de las fronteras, el patrimonio que contienen sus colecciones. Además, facilita a las instituciones de patrimonio cultural la obtención de licencias negociadas con las entidades de gestión colectiva que representan a los titulares de derechos pertinentes.

Las nuevas normas también prevén una nueva excepción obligatoria a los derechos de autor en caso de que no exista una entidad de gestión colectiva representativa que represente a los titulares de derechos en un ámbito determinado, por lo que las instituciones de patrimonio cultural no tienen una contraparte con la que negociar una licencia. Esta excepción denominada «retroceso» permite a las instituciones de patrimonio cultural poner las obras fuera del circuito comercial a disposición en sitios web no comerciales.

El papel crucial en el nuevo sistema lo desempeña el portal europeo de transparencia en línea de acceso público gestionado por la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO): Out-Of-Commerce Works Portal (en inglés). Es la principal medida de publicidad de este nuevo régimen.

La información pertinente se registrará en el portal a efectos de una identificación fácil y eficaz de las obras fuera del circuito comercial, así como para facilitar a los titulares de derechos de estas obras el ejercicio de sus derechos.

Para obtener más información, visite el Out-Of-Commerce Works Portal.

¿En qué consiste la nueva disposición sobre la concesión de licencias colectivas con un efecto ampliado?

La nueva disposición sobre la concesión de licencias colectivas con efecto ampliado permite a los Estados miembros autorizar a las entidades de gestión colectiva a celebrar licencias que cubran los derechos de los no miembros en determinadas condiciones. Este mecanismo facilita la liquidación de derechos en ámbitos en los que, de lo contrario, la concesión de licencias individuales puede resultar demasiado onerosa para los usuarios. La disposición incluye una serie de salvaguardias que protegen los intereses de los titulares de derechos.

¿Cómo fomentan las nuevas normas sobre derechos de autor la disponibilidad de obras audiovisuales de la UE en plataformas de vídeo a la carta?

A pesar de la creciente popularidad de los servicios a la carta (como Netflix, Amazon Video, Universcine, Filmin, Maxdome, ChiliTV), relativamente pocas obras audiovisuales de la UE están disponibles en plataformas de vídeo a la carta (VoD). El mecanismo de negociación consiste en un mediador u organismo neutral que ayudará a alcanzar acuerdos contractuales y desbloquear las dificultades relacionadas con la concesión de licencias de derechos para que las películas y series estén disponibles en plataformas de VoD. Más licencias significan que más obras audiovisuales europeas estarán disponibles en plataformas VoD. El impacto también será positivo en el tipo y la variedad de obras disponibles en las plataformas de VoD.

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La Comisión Europea está adaptando las normas de la UE sobre derechos de autor a los nuevos comportamientos de los consumidores en una Europa que valora su diversidad cultural.