Estudio de apoyo a la evaluación de impacto de la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación

Apoyo a la preparación de una evaluación de impacto que acompañe a una iniciativa de la UE sobre el Acta Europea de Libertad de los Medios de Comunicación — Informe final

Sobre la base del trabajo realizado por el equipo del proyecto, el estudio presenta tres puntos clave:

1. La definición de los problemas que deben abordarse, que se identifican como:
   1. obstáculos a la actividad transfronteriza y a la inversión en el mercado interior de los medios de comunicación;
   2. insuficiente cooperación y convergencia en materia de reglamentación a escala de la UE;
   3. injerencia en la libre prestación de servicios de medios de comunicación de calidad en el mercado interior; y
   4. asignación opaca o injusta de recursos económicos en el mercado interior de los medios de comunicación.
2. La justificación para que la UE actúe en este ámbito político, que es la necesidad de mejorar las condiciones de funcionamiento del mercado interior, en particular eliminando los obstáculos actuales y futuros. En este contexto, el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea podría servir de base jurídica adecuada para establecer un marco que aborde los obstáculos que dificultan el funcionamiento del mercado interior de los medios de comunicación y garantice la igualdad de condiciones.
3. Los objetivos específicos de la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación, así como las opciones políticas para alcanzarlos. Esta parte presenta un análisis coste-beneficio de las tres opciones políticas propuestas y su comparación.

Sobre esta base, el estudio identifica una propuesta legislativa y una recomendación sobre la independencia de los medios de comunicación como la opción política preferida. Esto va acompañado de un sistema de gobernanza basado en un Consejo de Servicios de Medios de Comunicación con el apoyo de una secretaría facilitada por la Comisión.

Explotación prevista de los resultados

Este estudio ayudó a la Comisión en la preparación de la evaluación de impacto que acompaña a la Ley Europea de Libertad de los Medios de Comunicación. Los resultados han proporcionado pruebas y análisis sobre la eficacia, la eficiencia y la proporcionalidad de las diferentes opciones de actuación identificadas en la evaluación de impacto. Han permitido comparar e identificar la opción preferida, en particular analizando las implicaciones prácticas de la iniciativa para los agentes del mercado de los medios de comunicación, las autoridades públicas y los ciudadanos.