Las mejores prácticas ayudarán a los operadores de redes a reducir el coste del despliegue de la banda ancha de gigabit y a los Estados miembros a adoptar un enfoque eficiente para garantizar un acceso oportuno y favorable a la inversión al espectro 5G para los operadores móviles y otros usuarios del espectro, también para aplicaciones industriales.
La conectividad ha apoyado a los ciudadanos, las empresas y las administraciones públicas a través de la pandemia, y será un pilar esencial de la recuperación. La rápida aplicación del conjunto de instrumentos de conectividad permitirá a los Estados miembros aprovechar plenamente el potencial del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. A principios de este mes, la Comisión presentó una Comunicación sobre la Década Digital de Europa que establece el objetivo de conectar a todos los hogares europeos con velocidades de gigabit y garantizar la cobertura 5G para todas las zonas pobladas de la UE, así como las principales rutas de transporte. El conjunto de herramientas de conectividad seguirá desempeñando un papel fundamental a medida que la UE avance hacia la Década Digital.
Thierry Breton, comisario de Mercado Interior, ha declarado:
En la Década Digital, todos los europeos deben beneficiarse de conexiones rápidas y seguras. Debemos empezar hoy a convertir esta ambición en una realidad. La caja de herramientas de conectividad es el resultado de la cooperación y el compromiso de los Estados miembros para eliminar obstáculos e impulsar el despliegue de redes muy rápidas.
Medidas para reducir los costes y acelerar el despliegue de la red
El despliegue de redes fijas y móviles requiere obras civiles costosas para establecer cables y elementos de red, así como procedimientos administrativos largos y gravosos para obtener los permisos necesarios. La caja de herramientas de conectividad contiene las mejores prácticas para reducir estos costes, promover el acceso a la infraestructura física y racionalizar los procedimientos de concesión de autorizaciones para llevar a cabo obras civiles. Como parte de estos esfuerzos, el conjunto de instrumentos de conectividad pide que se mejore la disponibilidad de información sobre la infraestructura física existente, las obras civiles previstas y los procedimientos de permisos a través de los puntos únicos de información o plataformas equivalentes, así como que se promueva la tramitación electrónica de todos los procedimientos de solicitud de concesión de autorizaciones. Más aún, se anima a los Estados miembros a facilitar la instalación de elementos de red, en particular pertinentes para la 5G, dando a los operadores un mayor acceso a la infraestructura pública (de manera similar a lo que ya prevé el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas para células pequeñas). Además, el conjunto de instrumentos de conectividad contiene medidas para que la resolución de litigios entre los agentes que participan en el despliegue de la red sea más transparente y eficiente. Por último, el conjunto de instrumentos de conectividad anima a los Estados miembros a emprender iniciativas para limitar los efectos medioambientales adversos y mejorar la sostenibilidad de las redes.
Medidas para garantizar un acceso oportuno y favorable a la inversión al espectro radioeléctrico para el despliegue de la 5G
Para el despliegue de la red 5G, los operadores y usuarios del espectro para aplicaciones industriales deben tener acceso oportuno al espectro radioeléctrico armonizado a escala de la UE en condiciones favorables a la inversión. Los Estados miembros son responsables de conceder las autorizaciones para el uso del espectro, y deben garantizar que los procedimientos de autorización del espectro sean oportunos y que fomenten nuevas inversiones en redes 5G. A este respecto, la caja de herramientas de conectividad se centra en medidas que incentivan el uso del espectro y el despliegue de la 5G. Además, la caja de herramientas de conectividad promueve medidas coordinadas que apoyan la conectividad inalámbrica en casos de uso industrial, incluso con una dimensión transfronteriza. Además, el conjunto de instrumentos de conectividad incluye propuestas para que los Estados miembros aborden el interés público general, a saber, aumentar la transparencia y la información sobre la 5G y la protección de la salud pública.
Los Estados miembros se han comprometido a empezar a aplicar el conjunto de instrumentos lo antes posible. Como siguiente paso, de conformidad con el calendario establecido en la Recomendación sobre conectividad, los Estados miembros deben preparar y compartir con la Comisión, a más tardar el 30 de abril de 2021, sus hojas de ruta nacionales para aplicar el conjunto de instrumentos, ajustándose oportunamente a la finalización de los planes de recuperación y resiliencia de los Estados miembros.
Antecedentes
La Comisión trabaja continuamente para mejorar la conectividad en toda la UE. La iniciativa de adoptar y aplicar un conjunto de herramientas de conectividad procede de la Recomendación de la Comisión sobre la caja de herramientas de conectividad publicada en septiembre de 2020. La Recomendación se basa en la Directiva sobre la reducción de costes de la banda ancha y en las disposiciones del Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas con el objetivo de identificar las medidas más eficaces para permitir y animar a los operadores a desplegar redes de muy alta capacidad, incluidas la fibra y la 5G. El trabajo comenzó en el Grupo Especial sobre Conectividad, que elaboró un informe sobre las mejores prácticas identificadas a finales del año pasado. Paralelamente, la Comisión está trabajando en la revisión de la Directiva sobre la reducción de costes de la banda ancha, que ayudará aún más a los Estados miembros a centrarse en las zonas adecuadas para alcanzar los objetivos de conectividad de gigabit en toda la UE. La Comisión espera presentar una propuesta en el primer trimestre de 1 2022.