El seguimiento europeo del flujo de datos

Analizar, cartografiar, cuantificar y supervisar el volumen de los flujos de datos en la nube y sus valores económicos asociados dentro y fuera de la UE en el ámbito de la computación en la nube y en el borde es fundamental para apoyar la toma de decisiones, las decisiones industriales y las decisiones de inversión. También es clave para evaluar la competitividad de la economía digital europea sobre la base del análisis de los patrones de flujo de datos y para supervisar la circulación de datos frente a la libre circulación de los principios de datos no personales en toda la economía de la UE. Conocer el volumen y el valor de los flujos de datos empresariales basados en la nube también ayudará a alcanzar los objetivos de Cloud y Edge Digital Decade para 2030.

Para proporcionar información económica sobre los flujos de datos en el ámbito de la computación en la nube y en el borde, la Comisión creó una herramienta de visualización estratégica de flujos de datos en la nube.

La herramienta permite a la Comisión:

1. cartografiar y estimar el volumen y el valor económico de los flujos de datos empresariales basados en la nube (ECBDF) generados por los Estados miembros de la UE e Islandia, Noruega, Liechtenstein, Suiza y el Reino Unido desde 2016;
2. cartografiar y estimar el destino de estos flujos, distinguiendo entre los ECBDF que fluyen dentro del país de origen, los ECBDF que fluyen a otros países europeos y los ECBDF que fluyen a países no europeos;
3. pronosticar el volumen y el valor económico de los ECBDF hasta 2036;
4. analizar el volumen y el valor económico de los ECBDF, desglosados por sector y banda de tamaño de las empresas;
5. desglose del valor económico de los ECBDF para las empresas, los proveedores de servicios en la nube y la sociedad en general en términos de externalidades (es decir, emisiones de gases de efecto invernadero y creación de empleo).

El mapa y los gráficos proporcionan previsiones comparativas de flujo y salida de datos por país desde 2016 hasta 2036, cuando se dispone de datos.

La herramienta de visualización estratégica Cloud Data Flow incluye datos de un total de 32 países de Europa. Se utilizará para monitorear las tendencias del flujo de datos, incluidos los volúmenes y sus valores económicos dentro de estos países. También presenta datos sobre la adopción de la nube por sector, país y tamaño de la empresa hasta 2036. La herramienta también puede ser útil como instrumento de prospectiva estratégica para apoyar futuras decisiones de toma de decisiones, comercio e inversión en computación en nube basadas en pruebas de flujo de datos.

La metodología en la que se basa la herramienta se mejora en 2024 para incluir:

• una metodología actualizada para estimar el volumen y el destino de los ECBDF que fluyen a las instalaciones de nube principal y periférica en los países europeos, basada en fuentes de datos nuevas o actualizadas e incluyendo una variedad de análisis de sensibilidad de hipótesis clave;
• una metodología actualizada para estimar el volumen y el destino de los ECBDF que fluyen a las principales instalaciones en la nube ubicadas en regiones no europeas, utilizando información disponible públicamente sobre cables submarinos e infraestructuras de conexión intercontinentales, así como información pública sobre la ubicación de los principales centros de datos en la nube extraeuropeos operados por los principales proveedores de nube;
• un marco analítico basado en la teoría económica que permite cuantificar el valor económico de los ECBDF. Este marco permite estimar el valor económico de los ECBDF desde la perspectiva de tres entidades económicas: las empresas que utilizan servicios en la nube, los proveedores de servicios en la nube y la sociedad en general (es decir, las emisiones de gases de efecto invernadero y la creación de empleo);
• una estimación del valor económico generado por el uso de servicios en la nube. 

Estas mejoras metodológicas se describen en el informe de 2024: «Flujo de datos y valor económico Marco de la UE: Modelling Update and Data Collection A report by Frontier Economics» [añadir hipervínculo].

Información de referencia

En 2019, para construir el seguimiento europeo del flujo de datos, la Dirección General de Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (CONNECT), en colaboración con el Centro Común de Investigación, puso en marcha una primera encuesta voluntaria de empresas y entidades públicas (ahora cerrada) para recopilar datos agregados y anonimizados sobre:

• la cantidad de datos almacenados en infraestructuras en la nube por empresas y entidades públicas dentro de la UE (es decir, existencias de datos);
• el volumen de datos trasladados de una infraestructura en la nube a otra en toda la UE.

La Estrategia Europea de Datos de 2020 reconoció la importancia estratégica de obtener información económica sobre los flujos de datos y, por lo tanto, desarrolló un marco analítico estratégico de flujos de datos. La Comisión llevó a cabo tres estudios para llevar a cabo esta acción clave: «Mapping Data Flows» y «Economic Values of Data Flows» (Valores económicos de los flujos de datos).

El primer estudio desarrolla y prueba por primera vez una metodología nueva, autosuficiente y replicable para cuantificar el volumen de los flujos de datos.

El segundo desarrolla un primer marco analítico de su tipo para medir el valor económico de los flujos de datos.

El tercer estudio es la primera investigación que explora en detalle los ECBDF que fluyen a países no europeos y proporciona una forma nueva e innovadora de aislar el valor económico de los ECBDF del valor de los servicios en la nube en general. Como se ha mencionado anteriormente, este informe incluye el primer marco conceptual centrado específicamente en el valor económico de los ECBDF y basado en la teoría económica.

Estos informes tienen por objeto fundamentar la estrategia industrial de la UE y las políticas digitales y de datos en general, en particular: la evaluación de dos de los objetivos de la Década Digital de la UE (el porcentaje de empresas que utilizan servicios en la nube y el número de nodos periféricos desplegados); y la próxima evaluación del Reglamento (UE) 2018/1807 sobre la libre circulación de datos no personales. El marco analítico y la modelización económica también podrían respaldar futuras decisiones sobre inversión en capacidades de computación en la nube y en el borde y la gobernanza de los flujos internacionales de datos.

La herramienta de visualización de datos en línea permite ver geográficamente en línea los países y sectores económicos que desencadenan los flujos de datos empresariales basados en la nube (ECBDF). También permite analizar los flujos de datos en la nube y su valor económico asociado por sector, geografía y tamaño de empresa en un total de 32 países de Europa y muestra previsiones de hasta 2036 de adopción, volumen, destino y valor de los ECBDF en la nube por sector, geografía y tamaño de empresa. Para el valor económico específico, la herramienta también muestra un desglose por tipos de servicios en la nube, distinguiendo entre el valor económico generado por los ECBDF desencadenados por el uso de servicios básicos y los desencadenados por el uso de servicios en la nube intermedios / sofisticados.