Andmete jagamine ettevõtjate ja valitsemissektori vahel: Küsimused ja vastused

B2G andmete jagamine on koostöö, mille käigus ettevõte või muu eraorganisatsioon teeb oma andmed (või ülevaated) avaliku sektori (kohaliku, piirkondliku, riikliku või ELi) jaoks avaliku huvi eesmärgil kättesaadavaks. See koostöö peaks toimuma turvalisel, eraelu puutumatust säilitaval, jätkusuutlikul ja eetilisel viisil. Sel viisil andmete jagamine võib tuua palju kasu. Näiteks liiklusvoogude andmed võivad anda ülevaate liikuvusega seotud probleemidest ja linnade majanduslikust arengust. Jaemüüjate, näiteks supermarketite andmed võivad aidata ametlikel statistikaasutustel luua tõhusamal viisil täpsema ja terviklikuma hinnaindeksi. Linnade sensorite andmed võivad anda ülevaate turistide sissevoolu prognoosimiseks või saaste hindamiseks ning transporti ja lasti käsitlevate andmete vahetamine võib tagada peaaegu hõõrdevaba piirikontrolli.

B2G andmete jagamisel on tohutu potentsiaal aidata lahendada paljusid ühiskondlikke probleeme, alates kliimamuutustest kuni hariduse ja linnaplaneerimiseni ning lõpetades täpsema ametliku statistika koostamisega. See võib aidata liikuda tõenditel põhineva poliitikakujundamise mudeli suunas, mis toob kaasa paremad, kulutõhusamad, õiglasemad ja kaasavamad otsused. Erasektori andmete võimendamisel on oluline roll ka ÜRO kestliku arengu eesmärkide saavutamisel ja ELi võetud kohustuse täitmisel saada 2050. aastaks maailma esimeseks kliimaneutraalseks maailmajaoks.

Iga päev toodab erasektor rikkalikult andmeid, et toota igat liiki kaupu, pakkuda laia valikut teenuseid ja tagada oma äritegevuse sujuv toimimine. Teatavat liiki andmed, näiteks käitumuslikud andmed – mobiiltelefonide andmed, GPS-asukoht või sotsiaalmeedia andmed – on suures osas erasektori kätes. Need andmed võivad olla otsustava tähtsusega, et aidata paremini mõista rahvastiku liikumisi, elustiili muutusi, haigusmustreid ja harjumusi. Samuti võib see aidata lahendada ühiskondlikke probleeme ja aidata kaasa elanikkonna üldisele heaolule. Lisaks kasutab erasektor laialdaselt avalikku taristut, näiteks erasõidukite kasutamist avalikel teedel ja raudteedel. Avalik sektor võiks saada kasu erasektori andmetest sellise avaliku taristu kasutamise kohta, et parandada avaliku sektori investeeringute kavandamist ja haldamist.

Esiteks ei ole andmete väärtus varana veel täielikult kajastatud. Teiseks puudub avalik-õiguslikel asutustel sageli oskusteave väärtuslike andmekogumite kindlakstegemiseks ja nende töötlemiseks. Ja praegu ei ole ettevõtetel piisavalt stiimuleid andmete jagamiseks avaliku sektoriga ühise heaolu nimel. On mitmeid muid tõkkeid, sealhulgas valdkonna spetsialistide puudus, erinevused legaliseerimises liikmesriikide vahel, usalduse ja turvalisuse küsimused, eetilised küsimused ja andmekogumite piiratud koostalitlusvõime. Selle tulemusena võib B2G andmete jagamine olla pikk ja ebakindel protsess.

EL saab aidata stimuleerida ettevõtjatevaheliste andmete jagamist, luues ühise raamistiku, mis võimaldab arendada kiiret, vastutustundlikku ja jätkusuutlikku B2G andmete jagamist. Samuti võib see toetada tegevusi, mis aitavad ületada takistusi, näiteks luua tehniline infrastruktuur andmete jagamiseks koos eetiliste suunistega ning suurendada teadlikkust ettevõtjatevaheliste andmete jagamise potentsiaalist. EL võiks kaaluda ka rahastamisvõimalusi. Näiteks toetatakse katselisi B2G andmejagamispartnerlusi katsekeskkonnas konkreetsete ühiskondlike probleemide lahendamiseks.

Peamised valdkonnad, kus ettevõtjatevahelisel andmejagamisel võib olla suur mõju, hõlmavad tervishoiuteenuste tõhustamist ja diagnoosimise parandamist, hädaolukordadele ning loodus- või humanitaarkatastroofidele kiiremat reageerimist, andmetele juurdepääsu võimaldamist riiklikele uurimisinstituutidele eetiliste tehisintellektiteenuste arendamiseks, energia säästmist säästvama ühiskonna jaoks, liikuvuse parandamist ja arukamate linnade loomist. Kodanikud, kes toodavad väärtuslikke andmeid ja kes saavad lõpuks kasu ettevõtjatevahelistest andmete jagamisest, peaksid olema kaasatud selliste ühiskondlike probleemide valikusse, millega tuleks tegeleda ettevõtjatevaheliste andmete jagamise koostöö kaudu.

Meie nutitelefonid ja muud ühendatud seadmed toodavad iga päev tohutul hulgal andmeid. Näiteks sotsiaalmeedia, digitaalsete tehingute, GPS-seadmete ja muude andurite kaudu. Need andmed võivad paljastada teavet, mis on kriitilise tähtsusega ühiskonna käitumise ja tegevuse mustrite mõistmiseks. Need teadmised omakorda võimaldavad nii era- kui ka avalikul sektoril teha paremaid otsuseid. Näiteks mobiilsideoperaatori andmete abil saab tõhusamalt korraldada kiireloomulisi evakuatsioonioperatsioone ja neid, kes jäävad mõjutatud piirkonda, saab paremini abistada. Teatavatel juhtudel on avalikul sektoril juurdepääs andmetele endale, näiteks andmejagamisplatvormide, sealhulgas rakendusliideste kaudu. Teistes riikides ei pääse avaliku sektori asutus andmetele ligi, kuid võib siiski saada kasu teabest, tehes päringuid ettevõtte või usaldusväärse kolmanda isiku hallatavas andmebaasis.

Ettevõtted saavad B2G andmete jagamise partnerlustest kasu mitmel viisil. Esiteks võib ettevõte saada kasu andmete jagamise koostöö kaudu loodud teadmistest. Lisaks ei jagata äriühingu andmeid tingimata tasuta, vaid need võivad olla õiglase hüvitise vastu. Lisaks võib ühise heaolu toetamine olla osa ettevõtte sotsiaalse vastutuse programmist ja olla kasulik ettevõtte mainele. Muud motiivid on maksusoodustused, paremad riiklikud teenused või avaliku tunnustamise programmid, et parandada ettevõtte mainet.