Skip to main content
Shaping Europe’s digital future
Policy and legislation | Väljaanne

Mõju hindamise aruanne ja toetavad uuringud, mis on lisatud andmealase õigusakti ettepanekule

Käesolev mõjuhinnang on lisatud ettepanekule võtta vastu määrus andmetele õiglast juurdepääsu ja nende kasutamist käsitlevate ühtlustatud eeskirjade kohta (edaspidi „andmemäärus“).

Impact Assessment report and support studies accompanying the Proposal for a Data Act

GettyImages

Mõjuhinnang

 

Mõjuhinnangut toetavad uuringud 

1. Uuring, millega toetatakse mõjuhinnangut andmete kasutamise tõhustamise kohta Euroopas

Uuring viidi läbi kahes etapis.

Ülesanne andis panuse mõjuhinnangusse, mis oli lisatud ettepanekule võtta vastu määrus Euroopa andmehalduse kohta (andmehaldust käsitlev õigusakt, vastu võetud 25. novembril 2020). Selles keskenduti elementidele, millega ergutatakse andmete kättesaadavust kasutamiseks ja tugevdatakse andmehaldusmehhanisme ELis, näiteks:

  • hõlbustada avaliku sektori valduses olevate tundlike andmete teisest kasutamist;
  • andmealtruismi mehhanismide sertifitseerimissüsteemi loomine;
  • Euroopa andmejagamise juhtimisaspektide struktuuri loomine; 
  • andmevahendajate sertifitseerimisraamistiku loomine.

Ülesanne 2 andis sisendi andmemääruse ettepanekule lisatud mõjuhinnangusse. Selles keskenduti küsimustele, mis mõjutavad andmekasutusega majanduses osalejate vahelisi suhteid, sealhulgas:

  • ettevõtjate ja valitsuste vaheline andmete jagamine avalikes huvides;
  • kodanike mõjuvõimu suurendamist toetavad meetmed (inimkeskne andmemajandus);
  • meetmed, millega selgitatakse ja võimaluse korral arendatakse edasi õigusi seoses ühiselt loodud andmete ja ettevõtetevahelise andmete jagamisega; 
  • meetmed, millega toetatakse äriühinguid õigusnormide konflikti korral rahvusvahelisel tasandil.

Iga ülesande puhul uuriti uuringus olukorda Euroopas ja määrati kindlaks mitme võimaliku poliitikavaliku mõju. 


Lõpparuanne (.pdf)
kommenteeritud kokkuvõte (.pdf)
Résumé (.pdf)

Andmestik

Kulude-tulude analüüsi tulemusi sisaldavad andmekogumid on kättesaadavad ELi avatud andmete portaalis.

2. Uuring tüüptingimuste ja õigluse kontrolli kohta andmete jagamisel ja pilvelepingute puhul ning andmetele juurdepääsu õiguste kohta 

Uuringus keskendutakse ettevõtjatevahelistele andmete jagamisele ja pilvandmetöötluse lepingutele. Seoses andmete jagamisega ettevõtjate vahel uuriti uuringus eelkõige nelja võimalikku poliitilist sekkumist: 

  • vabatahtliku andmete jagamise edendamine lepingu tüüptingimuste kaudu;
  • õigusraamistiku kehtestamine õigluse kontrolliks andmejagamislepingutes;
  • õigusraamistiku kehtestamine andmetele juurdepääsu korra standardimiseks juhtudel, kui andmetele juurdepääsu õigus on antud kohaldatavate ELi tasandi õigusaktide alusel;
  • horisontaalse (sektorivälise) õigusraamistiku kehtestamine, millega kehtestatakse juurdepääsu- ja kasutusõigused konkreetsetes taaskasutamisolukordades.

Uuringus uuritakse ka pilvandmetöötluse teenuste rolli ja nendega seotud tavasid ning nende mõju õiglusele pilvandmetöötluse kasutajate suhtes, pöörates erilist tähelepanu VKEdele.

3. Metoodiline tugi ametlikus statistikas eraomandis olevate andmete kasutamise mõju hindamiseks

Uuringus keskenduti erasektori andmete jagamisele ametliku statistika jaoks. See andis sisendi seoses avaliku sektori asutuste juurdepääsu ja kasutamisega erasektori valduses olevatele andmetele, mis on vajalikud konkreetsetel avaliku huvi eesmärkidel (B2G).

4. Uuring, millega toetatakse andmebaasidirektiivi läbivaatamist käsitlevat mõjuhinnangut

Uuringus uuritakse andmebaaside direktiivi (96/9/EÜ) teatavaid andmepõhise majandusega seotud aspekte ja keskendutakse peamiselt erinevatele poliitikavalikutele, mis võiksid muuta masintekkeliste andmete staatuse sui generis andmebaasiõiguse alusel selgemaks. Uuritud sekkumiste eesmärk on hõlbustada juurdepääsu sellistele andmetele ja nendega kauplemist, et andmebaaside direktiiv toetaks andmepõhist majandust ja andmemääruse peamist eesmärki.

5. Uuring, milles esitatakse andmete portimise ja pilve vahetamise tegevusjuhendite hinnangud

Uuringus esitatakse kolm sõltumatut õigusliku hindamise aruannet SWIPO tegevusjuhendite kohta, mis käsitlevad andmete portimist ja pilvandmetöötluse vahetamist, ning SWIPO juhtimislepingu kohta. Üksikud aruanded koostasid kolm sõltumatut õigusbürood, kes koostasid ka ühise sissejuhatava osa, mis osutab mitmele olulisele puudusele SWIPO tegevusjuhendites. Uuring lähtub üksnes õiguslikust vaatepunktist. See ei hõlma eneseregulatsiooni protsessi ja tegevusjuhendite turuletoomisega seotud menetluslikke aspekte. 

Muud asjakohased uuringud