Tehisintellekti käsitleva õigusakti standardimine

Tehisintellekti käsitleva õigusakti tõhusa ja selge rakendamise tagamine on komisjoni prioriteet. Tehisintellektimäärusega reguleeritakse muu hulgas suure riskiga tehisintellektisüsteeme, mis mõjutavad ohutust, tervist ja põhiõigusi, näiteks elutähtsas taristus ja õiguskaitses (vt tehisintellektimääruse artikkel 6 ja III lisa). Need nõuded tuleb täita enne turule laskmist, tagades suure riskiga tehisintellektisüsteemide seire kogu nende olelusringi jooksul.

Standarditega tõlgitakse õiguslikud nõuded ühisesse tehnilisse keelde, lihtsustades nõuete täitmist ettevõtjate ja muude sidusrühmade jaoks.

Euroopa harmoneeritud standarditel on mitu olulist ülesannet:

• Õiguskindlus ja väiksemad nõuete täitmisega seotud kulud: Euroopa harmoneeritud standardid pakuvad igas suuruses ettevõtjatele selget teed nõuete täitmiseks.
• Turu võrdlusanalüüs: Euroopa harmoneeritud standardid muutuvad sageli de facto ülemaailmseteks võrdlusalusteks. Näiteks on praegu väljatöötamisel olevad standardid, mis keskenduvad riskijuhtimise ja kvaliteedijuhtimise meetodite kehtestamisele, tugevad kandidaadid, et saada tulevikus turu võrdlusaluseks.
• Innovatsioon ja konkurentsivõime: Euroopa harmoneeritud standardid suurendavad usaldust ja turu aktsepteerimist, võimaldades neid kasutusele võtvatel arendajatel konkureerida ülemaailmsel tasandil, tagades samal ajal, et nende lahendused vastavad kõrgeimatele ohutusstandarditele.

Kuidas on standardid välja töötatud ja millised on praegused standardid?

Euroopa Standardikomitee (CEN) ja Euroopa Elektrotehnika Standardikomitee (CENELEC) on Euroopa standardiorganisatsioonid. Nende kahe organisatsiooni töörühmad töötavad aktiivselt välja harmoneeritud standardeid suure riskiga tehisintellektisüsteemide jaoks. Nad teevad koostööd ühises tehnilises komitees nimega JTC 21.

Euroopa Komisjon on palunud Euroopa Standardikomiteel (CEN) ja Euroopa Elektrotehnika Standardikomiteel (CENELEC) töötada välja standardid kümnes põhivaldkonnas: 

• riskijuhtimine
• andmekogumite haldamine ja kvaliteet;
• arvestuse pidamine
• läbipaistvus
• inimjärelevalve
• täpsus
• töökindlus
• küberturvalisus
• kvaliteedijuhtimine
• vastavushindamine

Kui CEN ja CENELEC on harmoneeritud standardid avaldanud, hindab komisjon, kas need vastavad tehisintellekti käsitleva õigusakti kavandatud eesmärkidele ja õiguslikele nõuetele. Pärast viimast etappi viidatakse standarditele Euroopa Liidu Teatajas.

Standardite kohaldamine jääb vabatahtlikuks. Pakkujad võivad valida mis tahes muu raamistiku, et tõendada oma vastavust tehisintellektimäärusele. Euroopa Liidu Teatajas viidatud harmoneeritud standardid tagavad siiski õiguskindluse. Eeldatakse, et harmoneeritud standardeid kohaldavad äriühingud vastavad õiguslikele nõuetele.

30. oktoobril 2025 prEN 18286: Tehisintellekt – ELi tehisintellektimääruse regulatiivsetel eesmärkidel kasutatav kvaliteedijuhtimissüsteem sai esimeseks tehisintellekti käsitlevaks harmoneeritud standardiks, mis võimaldas riikide standardiorganisatsioonidel esitada eelnõu kohta märkusi enne selle lõplikku avaldamist. See harmoneeritud standard on spetsiaalselt välja töötatud selleks, et aidata suure riskiga tehisintellektisüsteemide pakkujatel täita tehisintellektimääruse artikli 17 nõudeid, pakkudes tehisintellekti olelusringi juhtimiseks tootepõhist raamistikku.

Tehisintellekti standardid kui ülemaailmse ühtlustamise võti

Euroopa standardiorganisatsioonid ei tööta standardite kallal eraldi. Üks standardimise juhtpõhimõtteid on rahvusvaheline lähenemisviis „kõigepealt rahvusvaheline“. See tähendab, et rahvusvahelised standardid, kui need on kättesaadavad ja kooskõlas ELi nõuetega, võivad saada Euroopa harmoneeritud standarditeks.

Euroopa standardiorganisatsioonid ja Euroopa ettevõtted teevad aktiivselt koostööd rahvusvaheliste standardiorganisatsioonidega ja aitavad seega luua tehisintellekti standardite laiemat ülemaailmset raamistikku.

Näiteks ISO/IEC SC 42 töötab juba välja tehisintellektiga seotud rahvusvahelisi standardeid ja Euroopa esindajad kujundavad seda protsessi aktiivselt. Selline ühtlustamine on väga oluline, et vältida regulatiivset killustatust ja tagada, et tehisintellekti arendajad saavad tegutseda mitmel turul ilma liigsete nõuete täitmiseks tehtavate jõupingutusteta.

Täna kehtestatud võrdlusaluste ja standarditega määratakse kindlaks tehisintellekti roll meie ühiskonnas tulevaste põlvkondade jaoks. Edendades Euroopa harmoneeritud standardite väljatöötamist, saab EL edendada ja juhtida tehisintellektisüsteemide ohutut arendamist ja kasutuselevõttu kogu maailmas.