Ebaseaduslik sisu veebiplatvormidel

Soovitus meetmete kohta, millega tulemuslikult võidelda ebaseadusliku veebisisu vastu

Komisjon on mures, et ebaseadusliku veebisisu eemaldamine ei ole piisavalt tõhus.

Sellised küsimused nagu terrorismile õhutamine, ebaseaduslik vaenukõne, laste seksuaalset kuritarvitamist kujutav materjal, intellektuaalomandi õiguste rikkumised ja tarbijakaitse vajavad tugevat ja kooskõlastatud kogu ELi hõlmavat lähenemisviisi.

Komisjon esitas soovituse meetmete kohta, millega tulemuslikult võidelda ebaseadusliku veebisisu vastu. Käesoleva soovitusega muudetakse varasemas ebaseadusliku veebisisu vastu võitlemist käsitlevas teatises võetud poliitiline kohustus mittesiduvaks õiguslikuks vormiks.

Veebiplatvormid peavad olema sisu haldamisel vastutustundlikumad. Soovituses pakutakse välja ühine lähenemisviis veebisisu kiireks ja ennetavaks avastamiseks, eemaldamiseks ja taasilmumise vältimiseks.

• Selgemad teavitamise ja meetmete võtmise menetlused: Digiplatvormid peaksid kehtestama lihtsad ja läbipaistvad eeskirjad ebaseaduslikust sisust teatamiseks, sealhulgas kiirmenetlused usaldusväärsete teavitajate jaoks. Sisuteenuse pakkujaid tuleks sellistest otsustest teavitada ja neil peaks olema võimalus need vaidlustada, et vältida seadusliku sisu tahtmatut eemaldamist.
• Tõhusamad vahendid ja ennetav tehnoloogia: Ettevõtjad peaksid kehtestama kasutajatele selged teavitussüsteemid. Neil peaksid olema ennetavad vahendid ebaseadusliku sisu avastamiseks ja eemaldamiseks, eelkõige terroristliku sisu ja sellise sisu puhul, mida ei ole vaja pidada ebaseaduslikuks, näiteks laste seksuaalset väärkohtlemist kujutav materjal või võltsitud kaubad.
• Tugevamad kaitsemeetmed põhiõiguste tagamiseks: Äriühingud peaksid kehtestama tõhusad ja asjakohased kaitsemeetmed tagamaks, et sisu eemaldamise otsused on täpsed ja põhjendatud. See on eriti oluline automatiseeritud tööriistade kasutamisel. Need kaitsemeetmed peaksid hõlmama inimjärelevalvet ja -kontrolli. Nende kavandamisel tuleks täielikult austada põhiõigusi, sõnavabadust ja andmekaitse-eeskirju. 
• Erilist tähelepanu pööratakse väikeettevõtjatele: Tööstus peaks vabatahtlike kokkulepete kaudu tegema koostööd ning jagama kogemusi, parimaid tavasid ja tehnoloogilisi lahendusi, sealhulgas automaatset tuvastamist võimaldavaid vahendeid. See jagatud vastutus peaks eelkõige tooma kasu väiksematele platvormidele, mille ressursid ja eksperditeadmised on piiratumad.
• Tihedam koostöö ametiasutustega: Ettevõtjad peaksid õiguskaitseasutusi viivitamata teavitama, kui on tõendeid raske kuriteo kohta või kui kahtlustatakse, et ebaseaduslik sisu ohustab elu või turvalisust. Liikmesriike julgustatakse kehtestama asjakohaseid juriidilisi kohustusi.

Komisjon leiab, et veebipõhised vahendajad saavad kehtestada ennetavaid meetmeid, kaotamata e-kaubanduse direktiivi kohast vastutusest vabastamist.

Taustteave

Komisjoni talitused on korraldanud tööstusega mitu seminari ja dialoogi ning käivitanud sel teemal käimasoleva uuringu. Need arutelud andsid panuse soovituse koostamisse. Mitu volinikku kohtus 2018. aastal veebiplatvormidega, et tagada nende pühendumine ebaseadusliku sisu vastu võitlemisele.

Lähenemisviis on täielikult kooskõlas autoriõiguse direktiiviga, sealhulgas veebiplatvormide vastutuse laialdaselt arutatud aspektidega. Samuti on see täielikult kooskõlas audiovisuaalmeedia direktiivi läbivaatamisega.

Komisjon tegi ettepaneku koostada esialgne mõjuhinnang meetmete kohta, millega veelgi tõhustada võitlust ebaseadusliku veebisisu vastu. Mõjuhinnangu koostamisel tugineti avalikule konsultatsioonile, mille käigus uuriti võimalusi võtta täiendavaid meetmeid ebaseadusliku veebisisu vastu võitlemiseks.

Digiteenuste õigusakt

Komisjon on teinud ettepaneku võtta vastu digiteenuste õigusakt, mis sisaldab meetmeid ebaseaduslike kaupade, teenuste ja veebisisu vastu võitlemiseks. 

Digiteenuste õigusakt annab kasutajatele võimaluse teatada ebaseaduslikust veebisisust. Sellega luuakse usaldusväärsete teavitajate jaoks privilegeeritud kanal, mille kaudu nad saavad teatada ebaseaduslikust sisust eelisjärjekorras. Usaldusväärsed teavitajad on need, kes on näidanud üles erilist asjatundlikkust ja pädevust. 

Kui see on siseriiklike õigusaktidega lubatud, saavad liikmesriikide ametiasutused anda korralduse ebaseadusliku sisu eemaldamiseks mis tahes ELis tegutsevale platvormile, olenemata sellest, kus nad on asutatud.

Lisaks peavad väga suured digiplatvormid võtma leevendusmeetmeid, et kaitsta oma kasutajaid ebaseadusliku sisu, kaupade ja teenuste eest.