© iStock by Getty images — 459457871 by jurgenfr
Covid-19-pandemia on paitsi tuonut levottomuutta myös edistänyt selviytymiskykyä ja innovointia ja siten edistänyt EU:n talouden ja yhteiskunnan digitalisaatiota, johon kuuluu myös se, miten hallitukset tarjoavat palvelujaan.
Sähköisen hallinnon vertailuarvossa vertaillaan sitä, miten hallitukset tarjoavat digitaalisia julkisia palveluja eri puolilla Eurooppaa. Siitä on tullut kansainvälisesti tunnustettu tutkimus, joka valaisee sähköistä hallintoa 36:ssa Euroopan maassa arvioimalla niin kutsuttuja elämäntapahtumia erityisten indikaattoreiden perusteella. Life-tapahtumiin kuuluu valtion palvelupaketteja, joilla tuetaan kansalaisia tai yrittäjiä heidän elämänsä avainkohtien, kuten lapsen syntymän tai yrityksen perustamisen, kautta.
Nämä indikaattorit on ryhmitelty neljään keskeiseen huipputason vertailuarvoon:
- Käyttäjäkeskeisyys – osoittaa, missä määrin palvelua tarjotaan verkossa, sen mobiiliystävällisyys ja käytettävyys verkossa saatavilla olevien tuki- ja palautemekanismien kannalta.
- Avoimuus – osoittaa, missä määrin hallitukset ovat avoimia
- Toimitusprosessi
- julkisten organisaatioiden vastuualueet ja toiminta
- Julkisissa palveluissa käsiteltävät henkilötiedot.
- Rajatylittävä liikkuvuus – osoittaa, missä määrin toisesta Euroopan maasta peräisin olevien julkisten palvelujen käyttäjät voivat käyttää verkkopalveluja.
- Keskeiset mahdollistavat tekijät – osoittaa, missä määrin sähköisen hallinnon palvelujen tarjoamisen tekniset ja organisatoriset edellytykset, kuten sähköinen tunnistaminen ja aidot lähteet, ovat olemassa.
Tämänvuotisen analyysin perusteella saatiin aikaan seuraavat keskeiset poliittiset lähtökohdat:
- Covid-19-kriisin vuoksi urakehitys- ja liiketoiminnan aloitustapahtumat ovat osoittaneet, että eurooppalaiset hallinnot pystyvät rakentamaan digitaalisia palveluja. Enemmän hallintoalueita voitaisiin kuroa umpeen.
- Keskushallinnon yksiköt ovat parempia kuin paikallis- ja aluehallinnon palvelut. Palvelujen digitalisointi tarjoaa mahdollisuuden sujuvoittaa hallituksen matkoja useiden valtionhallinnon yksiköiden välillä.
- Yrityspalvelut ovat enemmän digitaalisia kuin kansalaisten palvelut.
- Kansallisilla käyttäjillä on etulyöntiasema rajatylittäviin käyttäjiin nähden. Rajatylittävät käyttäjät voivat suorittaa verkossa alle puolet kansallisella tasolla saatavilla olevista palveluista.
McKinseyn tutkimuksessa todettiin, että covid-19-pandemia on nopeuttanut digitalisaatiota maailmanlaajuisesti seitsemällä vuodella. Se on näin ollen tuonut levottomuutta mutta myös edistänyt selviytymiskykyä ja innovointia vauhdittamalla julkisten palvelujen digitalisointia.
On selvää, että hallitusten digitalisaation edistäminen on edelleen EU:n selkeä prioriteetti: Jäsenvaltiot aikovat tehdä mittavia investointeja julkishallintonsa digitalisoimiseksi elpymis- ja palautumistukivälineenpuitteissa, ja komissio on tehnyt ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi vuoteen 2030ulottuvasta ”Polku digitaaliselle vuosikymmenelle” -toimintaohjelmasta.
Tässä yhteydessä sähköisen hallinnon vertailuarvo on keskeisessä asemassa seurattaessa jatkuvia parannuksia julkisissa verkkopalveluissa. Vaikka suuntausanalyysissä voidaan havaita, millä aloilla ja miten hallitukset ovat parantaneet, saadut kokemukset voivat auttaa nopeuttamaan edistymistä kunnianhimoisella tiellä kohti digitaalisen vuosikymmenen tavoitteiden saavuttamista.