Laajakaista: Laajakaistan käyttöönoton rahoittaminen julkisella ja yksityisellä rahoituksella

Julkiset varat

Julkiset varat mahdollistavat taloudellisen ja sosiaalisen parantamisen, ja niitä on saatavilla paikallisella, alueellisella ja kansallisella tasolla sekä EU:n tasolla. Euroopan unioni on yhä tärkeämpi rahoituslähde, joka tarjoaa pääasiassa avustuksia ja lainoja, mutta jopa oman pääoman ehtoista rahoitusta. Koska käytettävissä olevan rahoituksen määrä ja tyyppi ovat kasvaneet vuosien mittaan, myös järjestelmien määrä on kasvanut.

Euroopan rakenne- ja investointirahastoihin (ERI-rahastot) kuuluvat seuraavat:

• Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR), jonka tavoitteena on vahvistaa EU:n taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta korjaamalla alueiden välistä epätasapainoa. EAKR:n tuki laajakaistan käyttöönotolle keskittyy ensisijaisesti markkinoiden toimintapuutteisiin puuttumiseen, ja se kohdennetaan alueille, joilla investointeja ei tehdä pelkästään markkinapohjaisesti.
• Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto), jonka tavoitteena on tukea EU:n maaseutualueita vastaamaan erilaisiin taloudellisiin, ympäristöön liittyviin ja sosiaalisiin haasteisiin. Sitä voidaan käyttää laajakaistahankkeiden tukemiseen tietyillä alueilla ja jäsenvaltioissa riippuen siitä, miten rahaston määrärahat on suunniteltu.
• Euroopan sosiaalirahasto (ESR), jolla tuetaan työllisyyttä ja työllistymismahdollisuuksia kaikille EU:n kansalaisille ja jota voidaan käyttää osittain laajakaistan käyttöönoton tukemiseen.
• Koheesiorahasto, jonka tavoitteena on vähentää taloudellisia ja sosiaalisia eroja ja edistää kestävää kehitystä.

Yhteenliitettävyyteen keskittyvä ohjelma on Verkkojen Eurooppa -väline, jolla tuetaan laajakaistan käyttöönottoa kahdella rahoitusvälineellä: Verkkojen Eurooppa -välineen laajakaistarahasto (CEBF, oma pääoma) ja Verkkojen Eurooppa -välineen vieraan pääoman ehtoinen rahoitusväline. Verkkojen Eurooppa -laajakaistarahasto tarjoaa oman pääoman ehtoisia ja oman pääoman luonteista pääomaa pienimuotoisille ja riskialttiimmille laajakaistahankkeille, joilla ei ole riittävää rahoitusta esikaupunkialueilla ja maaseutualueilla. CEBF on 420 miljoonan euron pääomarahasto, ja Verkkojen Eurooppa -välineen vieraan pääoman ehtoisesta rahoitusvälineestä myönnetään lainoja noin 17 miljoonaa euroa. Verkkojen Eurooppa -välineen digitaalisella osalla tuetaan ja aktivoidaan sekä julkisia että yksityisiä investointeja digitaalisiin yhteenliitettävyysinfrastruktuureihin vuosina 2021–2027.

Elpymis- ja palautumistukiväline on keskeinen elpymisväline Next Generation EU -välineen monivuotisessa rahoituskehyksessä, jonka tarkoituksena on auttaa EU:ta toipumaan nykyisestä kriisistä. Tukivälineestä myönnetään sekä lainoja että avustuksia aikaistamalla rahoitustukea elpymisen keskeisille ensimmäisille vuosille (yhteensä 672,5 miljardia euroa, jotka jaetaan jäsenvaltioille eri toimenpiteinä; vähintään 20 prosenttia on varattu digitaaliseen käyttöön). Jäsenvaltioiden olisi annettava yksityiskohtainen selvitys siitä, miten maakohtaisissa suosituksissa, erityisesti vuoden 2019 ja 2020 puoliskolla, yksilöityihin haasteisiin puututaan ehdotetuilla toimenpiteillä. Niiden olisi myös selitettävä, miten suunnitelmat ovat johdonmukaisia niiden haasteiden kanssa, jotka on yksilöity viimeisimmässä euroalueen talouspolitiikkaa koskevassa neuvoston suosituksessa niille jäsenvaltioille, joiden rahayksikkö on euro. Tarkista elpymis- ja palautumistukivälineen pisteytys temaattisella analyysillä Connectivity-aiheesta.

InvestEU-portaali on EU:n verkkohakuportaali, jonka avulla toimivat – julkiset tai yksityiset – hankkeiden toteuttajat voivat tavoittaa potentiaaliset sijoittajat maailmanlaajuisesti. InvestEU-ohjelman avulla sijoittautuneet hankkeiden toteuttajat voivat tavoittaa potentiaalisia sijoittajia maailmanlaajuisesti ja lisätä hankkeidensa näkyvyyttä laajalle kansainvälisten sijoittajien verkostolle. Investoijille, jotka etsivät investointimahdollisuuksia laajakaistainfrastruktuuriin, tarjotaan laaja valikoima toteuttamiskelpoisia hankkeita.

Lisäksi EU:n jäsenvaltiot ovat laatineet kansallisia laajakaistastrategioita ja -politiikkoja, rahoitusvälineitä ja kohdennettuja varoja suuren kapasiteetin laajakaistahankkeisiin tehtäviä investointeja varten.

Yksityinen pääoma ja rahoitusmarkkinat

Rahoitusmarkkinoille on pääsy sijoitusrahastoille, jotka tarjoavat oman tai vieraan pääoman ehtoista rahoitusta sekä hybridiratkaisuja (välirahoitus). Sijoitusrahastot, jotka pyrkivät vakaaseen tuottoon investoinneille, ja ne voivat keskittyä turvalliseen aineelliseen omaisuuteen, kuten suuren kapasiteetin laajakaistainfrastruktuuriin:

• pankit, sijoitusrahastot ja pääomasijoittajat saattavat olla kiinnostuneita tarjoamaan alkuvaiheen rahoitusta, etsimään korkeampaa riskipreemiota ja irtautumaan kolmesta seitsemään vuoteen yrityksen perustamisen jälkeen;
• infrastruktuurirahastot, eläkerahastot ja muut institutionaaliset sijoittajat voivat investoida vakiintuneisiin infrastruktuureihin 3–7 vuoden kuluttua ja pyrkiä pitkäaikaisiin sijoituksiin alhaisemmilla koroilla.

Muita lähteitä, kuten riskipääomaa, ei yleensä käytetä infrastruktuuri-investointeihin, koska ne keskittyvät lyhytaikaisiin, suurempiin riskimahdollisuuksiin ja vaativat korkeita korkoja varhaisen irtautumisen vaihtoehdoilla.

Lisätietoja ja esimerkkejä on laajakaistainvestointioppaassa.