Miten digipalvelusäädös lisää läpinäkyvyyttä verkossa

Avoimuusraportit

Kaikkien välityspalvelujen tarjoajien on 17. helmikuuta 2024 alkaen ja vähintään kerran vuodessa julkaistava raportteja sisällön moderoinnistaan. Kertomuksissa annetaan tietoja niiden sisällön moderointikäytännöistä, kuten kaikilta asiaankuuluvilta kansallisilta oikeus- tai hallintoviranomaisilta saatujen tilausten lukumäärästä, niiden sisällön moderointikäytäntöjen muodostamista toimenpiteistä, poistettujen sisältöjen lukumäärästä sekä niiden automaattisten sisällön moderointijärjestelmien virheiden tarkkuudesta ja määrästä. Lisäksi säilytyspalvelun tarjoajien on ilmoitettava käyttäjiltä ja luotettavilta ilmoittajilta saatujen ilmoitusten määrä, kun taas verkkoalustojen on myös annettava tietoja tuomioistuinten ulkopuolisista riitojenratkaisumenettelyistä ja palvelujen väärinkäytöstä käyttäjille määrättyjen keskeytysten määrästä. 

Kun otetaan huomioon niiden toimintaan, kokoon ja vaikutukseen liittyvät lisäriskit ja niiden tämän asetuksen mukaiset lisävelvoitteet, erittäin suuriin verkkoalustoihin ja erittäin suuriin verkko-operaattoreihin sovelletaan muita avoimuusvaatimuksia. Erityisesti erittäin suurten verkkoalustojen ja erittäin suurten verkossa toimivien hakukoneiden on julkaistava avoimuusraporttinsa vähintään kuuden kuukauden välein. Raporteissa on oltava myös tiedot niiden sisällön moderointiryhmistä, mukaan lukien niiden pätevyys ja kielellinen asiantuntemus. 

Erittäin suurten verkkoalustojen ja erittäin suurten verkkoalustojen on julkaistava ensimmäiset raporttinsa, mukaan lukien avoimuutta koskevat lisävaatimukset, viimeistään kuuden kuukauden kuluttua niiden nimeämisestä.

Alla on yleiskatsaus, jossa todetaan, että kaikki yksiköt eivät pidä aiempia raporttejaan verkossa: 

VLOPS ja VLOSES, jotka nimettiin 25. huhtikuuta 2023, julkaisivat ensimmäiset raporttinsa lokakuun 2023 lopussa ja toisen kierroksen huhtikuun 2024 lopussa. 

*Verkkosivu avautuu uusimmalla raportilla, mutta aiemmat raportit ovat saatavilla verkkosivun alareunassa.

**Sekä Facebookia että Instagramia koskevat raportit ovat ladattavissa otsikon ”EU:n digipalvelusäädös: Erittäin suuria verkkoalustoja koskevat avoimuusraportit".

Joulukuussa 2023 nimettyjen yksiköiden (Pornhub, Stripchat ja XVideos) oli julkaistava ensimmäiset avoimuusraporttinsa kesäkuun 2024 loppuun mennessä.

Shein nimettiin huhtikuussa 2024, ja ensimmäisen avoimuuskertomuksen määräaika oli lokakuu 2024. Vastaavasti Temu nimettiin toukokuussa 2024, ja ensimmäisen avoimuuskertomuksen määräaika oli marraskuu 2024. 

Nämä raportit tarjoavat edelleen arvokasta tietoa näiden merkittävien digitaalisten toimijoiden sisällön moderoinnin käytännöistä ja tuloksista. 

Komissio hyväksyi marraskuussa 2024 täytäntöönpanoasetuksen, jossa vahvistetaan avoimuusraporttien mallit, mukaan lukien yhdenmukaistetut raportointijaksot. Täytäntöönpanoasetuksessa annetaan myös ohjeita mallien täyttämisestä ja varmistetaan, että palveluntarjoajien avoimuusraportit ovat vertailukelpoisia.

Tutustu asetukseen, malleihin ja ohjeisiin

Kuukausittaisten keskimääräisten käyttäjämäärien julkaiseminen

Digipalvelusäädöksessä edellytetään, että kaikki verkkoalustojen tarjoajat, lukuun ottamatta pieniä ja mikroyrityksiä, julkaisevat palvelujensa kuukausittaisten käyttäjien määrän EU:ssa ja päivittävät sen kuuden kuukauden välein. Tämä velvoite tuli voimaan 17. helmikuuta 2023. Tästä itsearvioinnista saadut tiedot olivat olennaisen tärkeitä ensimmäisten erittäin suurten käyttöalustojen ja erittäin suurten verkossa toimivien hakukoneiden nimeämiseksi, ja ne ovat jatkossakin tärkeitä välittäjinä toimivien palveluntarjoajien toimintaympäristön seurannassa. Komissio voi käyttää myös muita käytettävissään olevia tietoja seuratessaan alustapalvelujen kuukausittaisten käyttäjien määrää EU:ssa.

Digipalvelusäädöksen avoimuustietokanta & Perustelut

Erittäin suurten verkkoalustojen on elokuun lopusta lähtien täytynyt ilmoittaa käyttäjille aina, kun ne poistavat sisältönsä tai muulla tavoin rajoittavat pääsyä siihen, ja selittää kunkin moderointipäätöksen taustalla olevat syyt asianomaisille käyttäjille ”perusteluissa”. Perusteluissa on oltava selkeät ja täsmälliset tiedot, joissa esitetään syy(t) ja oikeudellinen tai palveluehtoihin liittyvä viite, jonka perusteella sisältö poistettiin tai sitä rajoitettiin. Kun digipalvelusäädös on tullut kaikilta osin voimaan helmikuussa 2024, kaikkiin säilytyspalveluihin sovelletaan velvoitetta toimittaa käyttäjille perustelut, joissa selitetään sisällön moderointia koskevat päätökset.

Komissio perusti 25. syyskuuta digipalvelusäädöksen avoimuustietokannan, joka kerää ja asettaa julkisesti saataville perustelut lähes reaaliaikaisesti, jotta verkkoalustojen tarjoajien tekemiä sisällön moderointipäätöksiä voidaan valvoa. Kaikki voivat käyttää digipalvelusäädöksen avoimuustietokannan verkkosivustoa ja hakea, lukea ja ladata siellä julkaistuja perusteita. 

Ennen kuin verkkoalustat, jotka tällä hetkellä ovat vain erittäin suuria verkkoalustoja, toimittavat perustelunsa digipalvelusäädöksen avoimuustietokantaan, niiden on varmistettava, että ne eivät sisällä henkilötietoja.

Kun digipalvelusäädös on tullut kaikilta osin voimaan 17. helmikuuta 2024, kaikkien verkkoalustojen on toimitettava kaikki perustelunsa digipalvelusäädöksen avoimuustietokantaan. 

Pääsy digipalvelusäädöksen avoimuustietokantaan

Tutkijoiden, digitaalisten palvelujen koordinaattoreiden ja komission pääsy tietoihin

Digipalvelusäädöksessä asetetaan erittäin suurille verkkoalustoille ja erittäin pienille ja keskisuurille yrityksille velvoite antaa pääsy tiettyihin tietoihin sellaista tutkimusta varten, joka edistää järjestelmäriskien havaitsemista, tunnistamista ja ymmärtämistä EU:ssa sekä kyseisten palveluntarjoajien toteuttamien riskinhallintatoimenpiteiden riittävyyden, tehokkuuden ja vaikutusten arviointia.

Tietojen saatavuus on mahdollista seuraaville:

• Sen jäsenvaltion digitaalisten palvelujen koordinaattorit, johon erittäin suuren verkkoyhteyspisteen tai erittäin suuren verkkoyhteyspisteen tarjoaja on sijoittautunut, ja komissio digipalvelusäädöksen noudattamisen seurantaa ja arviointia varten.
• Kyselyyn vastanneet tutkijat, jotka täyttävät asetuksessa säädetyt kriteerit, asiaankuuluvan digitaalisten palvelujen koordinaattorin tekemän arvioinnin perusteella. Tutkijat hyötyvät datan saatavuudesta, johon sisältyy usein aiemmin julkistamatonta tai alijulkistettua dataa, mikä avaa uusia tutkimusväyliä ja lisää mahdollisuuksia tuottaa tietoa kaikkien hyödyksi.
• Tutkijoiden pääsy julkisesti saatavilla oleviin tietoihin, jos he täyttävät asiaankuuluvat edellytykset (kuten riippumattomuus kaupallisista eduista tai kyky ylläpitää riittäviä turvallisuusnormeja). Tällaisten tutkijoiden olisi jo nyt voitava saada käyttöönsä erittäin suurten verkkoalustojen tai erittäin suurten verkkoalustojen julkisesti saatavilla olevaa dataa ilman digitaalisten palvelujen koordinaattorien välitystä, jotta he voivat tehdä tutkimusta, joka edistää järjestelmäriskien havaitsemista, tunnistamista ja ymmärtämistä unionissa.

Komissio valmistelee delegoitua säädöstä, jolla tarkennetaan hyväksyttyjen tutkijoiden tiedonsaantimekanismia. Se viimeistellään julkisen kuulemisen jälkeen ja sen jälkeen, kun digitaalisten palvelujen koordinaattoreiden komiteaa on kuultu.

DSA Whistleblower -työkalu

DSA Whistleblower -työkalu on suunniteltu siten, että työntekijät ja muut sisäpiiriläiset voivat ilmoittaa virtuaalisten verkkoalustojen / virtuaalisten verkkoalustojen haitallisista käytännöistä nimettömästi. Suhtaudumme myönteisesti raportteihin, jotka valaisevat kaikkia loukkauksia, jotka liittyvät moniin eri aloihin, kuten sisällön moderointiin, suosittelujärjestelmiin, mainontaan, riskinarviointiin, yleiseen turvallisuuteen, kansalaiskeskusteluun ja lasten oikeuksiin. Nämä raportit voivat olla eri muodoissa, kuten virallisia raportteja, muistioita, sähköpostivaihtoja, tietomittareita tai muita asiayhteyksiä, jotka tarjoavat asiaankuuluvia tietoja.

Riskinarviointi- ja tarkastusraportit

Erittäin suurten verkkoalustojen ja erittäin suurten verkossa toimivien hakukoneiden on vähintään kerran vuodessa tunnistettava ja analysoitava palveluistaan aiheutuvat riskit, kuten laittoman sisällön levittäminen, disinformaatio ja alaikäisten suojeluun kohdistuvat riskit. Niiden on myös esitettävä pääpiirteittäin toimenpiteet, joita ne ovat toteuttaneet havaittujen riskien lieventämiseksi. Erittäin

suurille verkkoalustoille ja erittäin pienille ja keskisuurille yrityksille on myös tehtävä auditointeja vähintään kerran vuodessa. Erittäin suurten verkkoalustojen ja erittäin suurten verkossa toimivien hakukoneiden on viimeistään kolmen kuukauden kuluttua riippumattoman tarkastajan tarkastuskertomusten vastaanottamisesta julkaistava tarkastuskertomuksensa sekä riskinarviointikertomukset, toteutetut riskinhallintatoimenpiteet, kertomus siitä, miten ne panevat täytäntöön tarkastajilta saamansa suositukset, sekä tiedot mahdollisista kuulemisista, jotka tukivat niiden käyttöön ottamia riskinarviointia ja riskinhallintatoimenpiteitä.

Kaikkien näiden kertomusten pakollinen julkistaminen lisää avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta ja tarjoaa perustan julkiselle valvonnalle.

Komissio julkaisi lokakuussa 2023 delegoidun säädöksen, jossa esitetään yksityiskohtaisesti kehys tarkastuskertomusten ja tarkastusten täytäntöönpanokertomusten laatimista ja antamista varten.

*Sekä riskinarviointiraportti että tarkastuksen täytäntöönpanoraportti kattavat kaikki Googlen tarjoamat virtuaaliset verkkoalustat ja virtuaaliset verkkoalustat (VLOSE).

Digitaalisten palvelujen käyttöehtojen tietokanta

Online-ehdot voivat aiheuttaa sekaannusta ja turhautumista. Ne voivat olla läpinäkymättömiä tai epäspesifisiä ja alttiita toistuville muutoksille, jolloin käyttäjät ja yritykset eivät tiedä oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan. Tässä tietokannassa hyödynnetään digipalvelusäädöksestä ja P2B-asetuksesta johtuvia digitaalisten palvelujen läpinäkyvyysvelvoitteita ongelman lievittämiseksi. Se tallentaa yli 790 käyttöehdon ehdot yli 400 palvelusta. Nämä merkinnät sisältävät erilaisia asiakirjoja, kuten kaupalliset ehdot, kehittäjien ehdot, live-käytäntö, käyttöehdot, tietosuojakäytäntö ja paljon muuta. Tietokanta tarkistaa arkistonsa sopimukset useita kertoja päivässä verkossa ja korostaa automaattisesti uusia muutoksia, joiden avulla sääntelyviranomaiset, tutkijat ja käyttäjät voivat seurata kehittyvää digitaalista maisemaa vaivattomasti. 

Pääsy digitaalisten palvelujen käyttöehtotietokantaan