Eurooppalaisten teosten myynninedistäminen ja levitys

Mitkä ovat yleiset säännöt?

Audiovisuaalisia mediapalveluja koskevassa direktiivissä edellytetään, että jäsenvaltiot edistävät eurooppalaisia teoksia sekä televisiossa että tilattavien palvelujen kautta.

Direktiivissä edellytetään, että lähetystoiminnan harjoittajat varaavat suurimman osan lähetysajastaan eurooppalaisille teoksille. Lähetysaikaa laskettaessa ei oteta huomioon uutisiin, urheilutapahtumiin, peleihin, mainontaan, tekstitelevisiopalveluihin ja teleostoslähetyksiin varattua aikaa.

Direktiivissä täsmennetään myös, että tilattavilla audiovisuaalisilla mediapalveluilla edistetään eurooppalaisten teosten tuotantoa ja saatavuutta. Tällainen menekinedistäminen voitaisiin toteuttaa osallistumalla eurooppalaisten teosten tuotantoon ja oikeuksien hankintaan tai varmistamalla eurooppalaisten teosten osuus ja/tai näkyvyys ohjelmaluettelossa.

Tilattavien palvelujen osalta jäsenvaltiot ovat omaksuneet erilaisia lähestymistapoja, jotka vaihtelevat hyvin laajoista ja yksityiskohtaisista toimenpiteistä pelkkään viittaukseen yleiseen velvoitteeseen edistää eurooppalaisia teoksia kansallisessa lainsäädännössään. Euroopan komissio on julkaissut asiakirjan, jossa esitetään yhteenveto näistä lähestymistavoista.

Mitä ovat "eurooppalaiset teokset"?

Audiovisuaalisia mediapalveluja koskevassa direktiivissä annetaan oikeudellinen määritelmä "eurooppalaisille teoksille". Sillä varmistetaan, että eurooppalaiset teokset ovat ainoastaan audiovisuaalisia tuotantoja, jotka ovat

• jäsenvaltioista peräisin olevat teokset;
• teokset, jotka ovat peräisin Euroopan neuvoston rajat ylittäviä televisiolähetyksiä koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen osapuolina olevista Euroopan maista ja jotka täyttävät 3 kohdassa mainitut kolme edellytystä;
• työt, jotka on tuotettu yhdessä EU:n ja kolmansien maiden välillä tehtyjen sopimusten puitteissa ja jotka täyttävät kyseisissä sopimuksissa määritellyt edellytykset.

Tiettyjä tuotantoja, jotka eivät ole "eurooppalaisia teoksia", voidaan pitää sellaisina. Tätä varten ne on tehtävä jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä tehtyjen kahdenvälisten yhteistuotantosopimusten puitteissa. Lisäksi EU:n yhteistuottajien olisi pitänyt toimittaa suurin osa tuotantokustannuksista, eikä kolmannen maan tuottajan pitäisi valvoa tuotantoa.

Itsenäiset tuotannot

Audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin 17 artiklassa edellytetään, että lähetystoiminnan harjoittajat varaavat vähintään 10 prosenttia lähetysajastaan riippumattomien tuottajien luomille eurooppalaisille teoksille. Tämä ei sisällä uutisiin, urheilutapahtumiin, peleihin, mainontaan, tekstitelevisiopalveluihin ja teleostoslähetyksiin varattua aikaa.

Vaihtoehtoisesti jäsenvaltiot voivat vaatia lähetystoiminnan harjoittajia osoittamaan vähintään 10 prosenttia ohjelmabudjetistaan riippumattomille tuotannoille. Riippumattomien tuottajien teosten riittävän osuuden olisi oltava tuoreita eli alle viisi vuotta vanhoja.

Asetuksen 13, 16 ja 17 artiklan täytäntöönpanossa sallitaan jonkin verran joustavuutta, koska jäsenvaltioiden on varmistettava eurooppalaisten ja riippumattomien teosten edistäminen "mahdollisuuksien mukaan".

Kertomukset

Lähetyspalvelujen osalta komission on annettava kahden vuoden välein kertomus eurooppalaisia teoksia ja riippumattomia tuotantoja koskevien säännösten soveltamisesta jäsenvaltioiden toimittamien tilastotietojen perusteella.

Tilattavien palvelujen osalta 13 artiklassa säädetään jäsenvaltioiden velvollisuudesta raportoida säännösten täytäntöönpanosta komissiolle neljän vuoden välein.

Suuntaviivat

Audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin 16 ja 17 artiklan soveltamisen seurantaa koskevien tarkistettujen suuntaviivojen tarkoituksena on auttaa jäsenvaltioita 16 ja 17 artiklan täytäntöönpanon seurannassa.