L'accès aux dossiers médicaux électroniques continue d'augmenter en Europe
En 2024, les États membres ont accompli de nouveaux progrès vers la réalisation de l’objectif en matière de santé en ligne, à savoir que «100 % des citoyens de l’UE aient accès à leurs dossiers médicaux électroniques d’ici à 2030». Le score composite en matière de santé en ligne pour l’UE-27 a atteint une moyenne de 83 %, soit une augmentation de 4 points de pourcentage par rapport à 2023.
Au total, 16 États membres, l’Islande et la Norvège ont augmenté leur score en matière de maturité par rapport à 2023, étant donné que davantage de types de données sont disponibles et que davantage de prestataires de soins de santé sont connectés et partagent des données, entre autres avancées en matière de technologie d’accès et de couverture. Cette progression est soutenue par des augmentations substantielles des échéances composites de la Tchéquie (+26 points), de la Roumanie (+17 points), de l’Irlande (+14 points) et de la Bulgarie (+10 points). En 2024, tous les États membres disposent d’un service d’accès; Quatre États membres disposent de services régionaux (Irlande, Italie, Espagne et Suède).
Certains domaines progressent tandis que d'autres nécessitent des efforts supplémentaires
Les données sur l'identification (99 %), les renseignements personnels (98 %), l'ordonnance électronique (89 %) et la distribution électronique (87 %) sont les plus disponibles en temps opportun. Cependant, bien que plusieurs types de données soient disponibles et en temps opportun, des efforts supplémentaires sont nécessaires pour que cela soit cohérent pour tous les types de données étudiés dans cette étude. Par exemple, la disponibilité des images médicales (26 %) et des dispositifs et implants médicaux (55 %) reste limitée.
En outre, un plus grand nombre de citoyens de l’UE ont eu accès à leurs dossiers médicaux électroniques de manière sécurisée au moyen d’identifications électroniques. 21 États membres (78 %) déclarent utiliser un système d’identification électronique (eID) (pré)notifié conforme au règlement relatif à l’identité numérique européenne (IDUE), soit une augmentation de 4 pays par rapport à 2023. En outre, 23 États membres (85 %) indiquent que 80 à 100 % de la population nationale est techniquement en mesure d’accéder à ses dossiers médicaux électroniques par l’intermédiaire du service fourni.
En ce qui concerne la fourniture de données de santé par les prestataires de soins de santé, les prestataires de soins de santé publics (79 %) continuent d’être mieux connectés que les prestataires de soins de santé privés (59 %). Cette exigence reste inférieure à la moyenne de l’UE-27 en termes de maturité (67 % contre 83 %), même si davantage de prestataires de soins de santé privés fournissent des données pertinentes par rapport à 2023. Les maisons de soins gériatriques publiques et privées, les centres de réadaptation privés et les établissements privés de santé mentale sont les moins connectés.
En outre, 21 États membres (81 %) facilitent l’accès des tuteurs légaux aux données de santé de leurs pupilles, tant en ce qui concerne les dispositions légales que la fonctionnalité technique. En revanche, seuls 15 États membres (56 %) offrent des fonctionnalités similaires avec une base juridique permettant aux citoyens d’autoriser d’autres personnes à accéder à leurs données de santé et à effectuer des actions autorisées en leur nom.
Dans l'ensemble, les possibilités d'accès affichent la plus faible amélioration d'une année sur l'autre. À cet égard, le respect des lignes directrices en matière d’accessibilité du web (exigées par la directive sur l’accessibilité du web) n’a pas changé en 2024. Cela signifie que sept États membres doivent encore aligner leurs services d’accès sur les lignes directrices. Néanmoins, le soutien devient plus facilement disponible pour les citoyens qui rencontrent des difficultés lorsqu’ils tentent d’utiliser le service d’accès en ligne, tels que les citoyens ayant une faible maîtrise du numérique et de la santé, les citoyens handicapés ou les personnes âgées.
À mesure que les pays atteindront une maturité plus élevée, des efforts supplémentaires seront nécessaires pour satisfaire aux exigences restantes du cadre de maturité de la santé en ligne afin de parvenir à un accès complet, à l’échelle de la population, aux dossiers de santé électroniques qui incluent tous les types de données de tous les prestataires de soins de santé de manière sécurisée et accessible. Cet objectif s’aligne sur le règlement relatif à l’espace européen des données de santé (EHDS), qui fixe des exigences obligatoires pour garantir l’accès aux dossiers médicaux électroniques à tous les citoyens.
Informations générales
L’étude sur les indicateurs de santé en ligne 2025 recueille des données au moyen d’une enquête en ligne réalisée chaque année par les autorités nationales compétentes de chaque pays participant. Le présent rapport est la troisième collecte de données utilisant cette méthode et présente les données collectées pour 2024. Les réponses reflètent l’état d’avancement au 31 décembre 2024.
L’indicateur «santé en ligne» est défini par 12 sous-indicateurs qui reprennent le concept selon lequel 100 % des citoyens de l’UE ont accès à leurs dossiers de santé électroniques en décrivant quels types de données de santé, à partir de quels fournisseurs, par quels modes d’accès et avec quelles exigences d’accès représentent l’accès technique des citoyens à leurs dossiers de santé électroniques en ligne.
Chaque sous-indicateur contribue de manière égale à la note globale composite pour la santé en ligne. Les réponses aux enquêtes sont transformées en scores de maturité selon un schéma de notation prédéfini. Les options de réponse se voient attribuer des scores compris entre 0 % et 100 % afin de créer une échelle de maturité pour chaque sous-indicateur.
L’objectif en matière de santé en ligne fait partie du programme d’action pour la décennie numérique à l’horizon 2030 et constitue une priorité essentielle pour le transport numérique en Europe. La méthodologie des indicateurs de santé en ligne fera l’objet d’une révision prévue en 2026.
Le rapport
En savoir plus sur le paquet 2025 sur l’état d’avancement de la décennie numérique.