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Les tarifs de terminaison d’appel maximaux que les opérateurs sont autorisés à se facturer mutuellement pour les services de terminaison d’appel mobile et fixe sont fixés dans le règlement (UE) 2021/654 de la Commission. Le 18 décembre 2020, la Commission a adopté ce règlement délégué et, une fois que l’examen par le Conseil et le Parlement européen a été achevé, il a été publié au Journal officiel le 22 avril 2020. Les opérateurs avaient jusqu’au 1 juillet 2021 pour se préparer à l’application des nouveaux tarifs de terminaison d’appel.
Le règlement délégué fixe des tarifs maximaux de terminaison d’appel directement applicables aux opérateurs de l’Union. À ce jour, les tarifs fixés dans le règlement délégué prévalent sur les tarifs maximaux de terminaison d’appel précédemment définis par l’autorité réglementaire nationale. En conséquence, les opérateurs de l’Union doivent appliquer un taux qui ne soit pas supérieur au taux maximal applicable pour l’État membre concerné, comme le prévoit le règlement délégué.
Le taux maximal unique à l’échelle de l’Union réduira la fragmentation et garantira un environnement transfrontalier plus compétitif, ce qui profitera en fin de compte aux consommateurs européens grâce à des prix plus bas et à des offres plus variées pour les appels fixes et mobiles.
Qu’est-ce que les tarifs de terminaison d’appel?
Un service de terminaison d’appel vocal (fixe ou mobile) est nécessaire pour qu’un opérateur de téléphonie vocale connecte un appelant au destinataire d’un appel sur un autre réseau. Les tarifs de gros de terminaison d’appel sont les tarifs que les opérateurs se facturent mutuellement pour la terminaison d’appel vocal sur leurs réseaux.
Les services de terminaison comprennent les services fournis au moyen de toute technologie utilisée pour la terminaison d’appel par le fournisseur de terminaison d’appel qui a le contrôle juridique et technique du numéro appelé et qui s’interconnecte avec au moins un autre réseau.
Tarifs maximaux de terminaison d’appel définis
Pour les appels mobiles, le tarif de terminaison d’appel maximal unique est de 0.2 centimes d’euro par minute et sera progressivement atteint d’ici à 2024, facilité par un glissement de trois ans. La trajectoire de descente permettra une mise en œuvre rapide tout en évitant d’importantes perturbations pour les opérateurs. Au cours de la période intermédiaire de 2021-2023, les opérateurs des États membres soumis à la trajectoire de descente peuvent appliquer des tarifs différents de ceux du tarif de terminaison d’appel mobile maximal unique à l’échelle de l’Union. En 2024, tous les opérateurs de l’Union devraient appliquer le même taux maximal unique de 0.2 centimes d’euro par minute.
Pour les appels fixes, le tarif de terminaison d’appel maximal unique à l’échelle de l’UE est de 0.07 centimes d’euro par minute. Compte tenu des différences considérables entre les tarifs actuels de terminaison d’appel fixe et le tarif final, le règlement prévoit une période transitoire au cours de l’année 2021 pour permettre une adaptation progressive. D’ici à 2022, tous les opérateurs de réseau fixe seront soumis à un tarif maximal de terminaison d’appel fixe de 0.07 centimes d’euro par minute.
Les taux ne s’appliquent pas aux appels provenant de numéros de pays situés en dehors de l’UE. Il existe deux exceptions à cette règle. Le premier s’applique à la situation dans laquelle un opérateur d’un pays tiers facture à l’opérateur de l’Union des redevances égales ou inférieures à celles fixées par l’acte délégué. La deuxième exemption est la possibilité pour un pays tiers d’appliquer et d’être inscrit sur la liste figurant à l’annexe du présent règlement si ses tarifs de terminaison d’appel sont fixés selon des normes similaires à celles des tarifs uniques à l’échelle de l’Union.
Pourquoi la Commission intervient-elle?
Compte tenu de la capacité et des incitations des fournisseurs de services de terminaison d’appel à augmenter les prix nettement au-dessus des coûts, les tarifs de terminaison d’appel mobile et fixe sont réglementés dans l’Union depuis environ 20 ans. Afin d’assurer la cohérence de la réglementation des prix entre les États membres, la Commission a adopté en 2009 une recommandation sur les tarifs de terminaison d’appel (TRR) afin d’orienter les régulateurs nationaux sur la manière de calculer les prix de gros maximaux sur les marchés de la terminaison d’appel, mais les tarifs réglementés continuent de varier considérablement d’un État membre à l’autre. Afin de réduire la charge réglementaire liée à la résolution cohérente des problèmes de concurrence liés aux marchés de la terminaison d’appel dans l’ensemble de l’Union, la Commission a été chargée, dans le code, d’établir, au moyen d’un acte délégué, un tarif maximal unique de terminaison d’appel vocal pour les services mobiles et fixes. Le code énonce des principes, des critères et des paramètres très clairs sur la manière dont les tarifs maximaux uniques de terminaison d’appel mobile et fixe à l’échelle de l’Union sont définis, en exigeant que les tarifs soient rentables et garantissent la récupération des coûts.
Contexte
En 2019, afin de préparer l’acte délégué, la Commission a mené une consultation publique (dont les résultats sont disponibles sur son site web). La Commission a également mis en place un groupe informel d’experts composé d’experts des États membres, qui lui a fourni des conseils.
Les tarifs proposés sont basés sur les résultats (pour les réseaux mobiles et fixes) de deux modèles de coûts, élaborés par des consultants externes selon des critères stricts énoncés dans les dispositions du code. Ces deux modèles ont été élaborés en étroite collaboration avec l’ORECE et des experts des autorités réglementaires nationales (ARN) et ont fait l’objet de multiples cycles de consultation publique.
En savoir plus
FAQ sur les tarifs maximaux de terminaison d’appel fixe et mobile à l’échelle de l’Union (Eurorates)