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Bâtir l’avenir numérique de l’Europe

L'économie numérique & la société fait désormais partie intégrante de l'agenda des relations de l'UE avec les Amériques.

USA

La Commission européenne entretient un dialogue régulier sur les politiques en matière de TIC avec le département d'État américain, et la direction dispose d'un conseiller en TIC en poste à la délégation de l'UE à Washington D.C.  depuis 2010.

En juin 2021, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le président des États-Unis, Joe Biden, ont lancé le Conseil du commerce et des technologies (CCT) UE-États-Unis. Le CCT est un forum permettant aux deux parties de coordonner leurs approches des principales questions commerciales, économiques et technologiques mondiales et d'approfondir les relations commerciales et économiques transatlantiques sur la base de valeurs démocratiques partagées.

La coopération a encore été renforcée par l’ouverture d’un bureau de l’UE à San Francisco en septembre 2022, afin de promouvoir la diplomatie numérique de l’UE aux États-Unis. Le bureau travaillera sous l'autorité de la délégation de l'UE à Washington, en étroite coordination avec Bruxelles et en partenariat avec les consulats des États membres de l'UE dans la région de la baie de San Francisco.

Amérique latine

L’UE est déterminée à placer la coopération numérique au cœur de ses relations avec l’Amérique latine et les Caraïbes, en aidant les économies des deux régions à tirer parti des nouvelles technologies tout en promouvant l’innovation et la numérisation.

Les domaines de coopération comprennent la connectivité par le câble transatlantique à fibre optique BELLA, le calcul à haute performance, la recherche et l’amplification, l’innovation, les normes en matière de TIC et la coopération réglementaire dans les télécommunications, les médias numériques, les plateformes en ligne, le commerce électronique et la cybersécurité.

Un certain nombre de projets de coopération numérique avec l’Amérique latine ont été lancés dans le cadre de l’instrument de partenariat avec des partenaires clés de la région. Ces projets comprennent:

  • la coopération en matière de protection des données à caractère personnel tout en favorisant la libre circulation des données au-delà des frontières internationales (Argentine, Brésil, Chili, Colombie, Costa Rica, Mexique et Uruguay, avec des activités bilatérales et régionales).
  • coopération dans le domaine de la normalisation et de l'interopérabilité des services TIC par-delà les frontières internationales (Brésil)
  • Efforts internationaux pour renforcer la confiance et la sécurité dans le cyberespace (Brésil)

La réunion des ministres des affaires étrangères de l’UE et de la Communauté des États latino-américains et des Caraïbes (CELAC) a adopté une déclaration politique en juillet 2018, qui fait de l’économie numérique l’un des principaux domaines prioritaires de coopération.

Quatre domaines stratégiques de coopération au niveau régional ont été explorés lors du premier atelier de coopération numérique UE-ALC en juillet 2018. Les idées suivantes pour la coopération future ont été identifiées:

  1. réglementation des télécommunications
  2. médias
  3. cybersécurité
  4. Commerce électronique et plateformes en ligne

Un deuxième atelier a eu lieu en mars 2019 pour élaborer des feuilles de route spécifiques axées sur l’action dans les domaines susmentionnés.

Regulatel, le Forum des régulateurs latino-américains des télécommunications, collabore avec l'Organe des régulateurs européens des communications électroniques (ORECE) pour approfondir la compréhension des questions réglementaires.

La Commission participe également aux conférences ministérielles eLAC organisées par la Commission économique des Nations unies pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), dont la vision à long terme est de promouvoir les TIC en tant qu'outil de développement économique et d'inclusion sociale.

Un contrat pour le lancement d'un câble sous-marin à fibre optique reliant Lisbonne au Portugal à Fortaleza au Brésil a été signé en août 2018. Cela permettrait de relier RedCLARA, le réseau sud-américain de recherche et d’enseignement, et GEANT, le réseau européen de recherche et d’enseignement. Le câble devrait être opérationnel en 2021.

Un rapport final sur la coopération numérique entre l’UE et l’Amérique latine et les Caraïbes a été publié en mars 2019.

BELLA : Une nouvelle autoroute des données numériques entre l'Europe et l'Amérique latine

Le projet BELLA (Building the Europe link to Latin America) fournira une connectivité à très haut débit par câble sous-marin et terrestre pour relier l'Amérique latine à l'Europe.

Le câble stimulera les échanges commerciaux, scientifiques et culturels entre les deux continents et au sein de l'Amérique latine. Cela ouvre la voie à la coopération en matière de calcul à haute performance et de données d'observation de la Terre.

BELLA comprend 11 réseaux européens et latino-américains de recherche et d'éducation d'Allemagne, du Portugal, d'Italie, d'Espagne, de France, d'Équateur, de Colombie, du Chili et du Brésil et est dirigé par RedCLARA, le réseau sud-américain de recherche et d'éducation, et GEANT, le réseau paneuropéen de recherche et d'éducation.

Un contrat a été signé en août 2018 par un groupe d'acteurs publics pour former le consortium BELLA et ELLALINK, un consortium privé pour déployer un câble sous-marin à fibre optique reliant l'Europe et le Brésil. Le consortium BELLA a été créé pour tirer pleinement parti de la future liaison à haute capacité au profit des réseaux de recherche et d'éducation.

L’UE est le principal bailleur de fonds du consortium, avec environ 26,5 millions d’euros investis au titre du programme Horizon 2020, de Copernicus et de l’instrument de financement de la coopération au développement.

Le câble transatlantique EllaLink reliant les continents européen et sud-américain a été inauguré lors de l’Assemblée numérique 2021. 

Reliant Fortaleza au Brésil à Sines au Portugal, cette autoroute des données numériques permettra la première connexion directe de données à haute capacité entre les deux continents pour soutenir l'échange de données sur la recherche et l'éducation.

Brésil

L'UE et le Brésil ont établi en 2007 un partenariat stratégique dans lequel Science & Technology est l'un des domaines les plus actifs. L'accord bilatéral a été renouvelé pour une nouvelle période de cinq ans en 2017.

La coopération en cours se concentre sur l'informatique en nuage, l'informatique à haute performance et les plates-formes expérimentales. Parmi les autres sujets à explorer figurent la 5G, le cloud et l'Internet des objets.

Le Brésil est un partenaire clé de l’Amérique latine dans le cadre du thème des TIC «Horizon 2020», avec plusieurs appels coordonnés aboutissant à des résultats à fort impact social et industriel. Le Brésil joue également un rôle de premier plan dans le cadre des négociations commerciales en cours avec le MERCOSUR.

Dans le cadre de ce cadre de coopération, un dialogue spécifique a lieu chaque année entre la DG CONNECT et le Brésil.

Lire le 11e dialogue UE-Brésil sur l’économie numérique — Déclaration conjointe

Mexique

Sur le plan intérieur, le Mexique a subi une transformation radicale de ses marchés des télécommunications et de l'audiovisuel à la suite d'une réforme en 2014. Cela a permis au pays de bénéficier de conditions de concurrence beaucoup plus équitables que le marché numérique de l’UE. La réforme mexicaine a entamé la déréglementation du marché pour introduire la concurrence.

Au niveau régional, le Mexique est très actif, avec la Colombie, dans la promotion du «Mercado Digital Regional», une initiative au sein des membres de la CELAC et du processus dit «eLAC 2020» (stratégie numérique pour l’Amérique latine et les Caraïbes).

L’UE et le Mexique sont parvenus à un «accord de principe» en avril 2018 sur le volet commercial d’un accord global modernisé entre l’UE et le Mexique, qui remplacera un accord antérieur conclu entre l’UE et le Mexique à partir de 2000. Outre l’accord de libre-échange révisé, l’accord contient un pilier politique actualisé pour la coopération dans de nombreux secteurs, y compris l’économie numérique.

L’UE et le Mexique ont organisé avec succès deux dialogues sur l’économie numérique, à Bruxelles en 2017 et à Mexico en 2019.  Les deux dialogues ont porté sur des valeurs et des approches communes face à des défis communs.

Canada

À la suite du premier dialogue numérique entre l’UE et le Canada qui s’est tenu les 27 et 28 mai 2019 à Ottawa, des conclusions solides en matière de TIC et d’intelligence artificielle (IA) ont été l’un des points forts du sommet UE-Canada qui s’est tenu en juillet 2019. 

Les points pertinents pour les TIC et l'IA dans la déclaration conjointe du sommet Canada-UE des 17 et 18 juillet à Montréal comprenaient:

  • n°19 : répondre aux changements technologiques de manière à défendre la démocratie, à respecter les droits de l’homme et à faire progresser nos valeurs communes;
  • n° 20 : approfondir notre coopération en matière d’intelligence artificielle.

Les suivis auprès du ministère canadien de l'Innovation, des Sciences et du Développement économique (ISDE) et de Patrimoine canadien sur les domaines d'intérêt commun ont augmenté. Des progrès ont été réalisés en matière d’intelligence artificielle, d’innovation quantique et d’innovation dans le secteur public, et diverses actions conjointes ont été entreprises.

L’UE et le Canada ont signé un accord de partenariat stratégique, dont la mise en œuvre a commencé par la première réunion du comité ministériel conjoint en décembre 2017. Le comité a adopté une déclaration conjointe et est convenu de renforcer les relations bilatérales entre l'UE et le Canada, d'améliorer la coordination de la politique étrangère et de collaborer plus étroitement pour relever les défis mondiaux et saisir les possibilités qui s'offrent à eux.

Un accord économique et commercial global (AECG) a également été adopté par le Conseil et signé lors du sommet UE-Canada du 30 octobre 2016. L’application provisoire de l’AECG a débuté le 21 septembre 2017.

L'Accord de coopération scientifique et technologique entre le Canada et l'Union européenne est en vigueur depuis 1996 et n'est pas limité dans le temps. La responsabilité du dialogue sur la coopération scientifique et technique incombe au comité mixte de coopération scientifique et technologique UE-Canada, qui se réunit régulièrement pour examiner les progrès accomplis et définir de nouvelles orientations pour la coopération dans les domaines de la science et de la technologie.

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