Haut débit: Définition du régime

Les décideurs politiques nationaux et régionaux sont appelés à planifier les investissements afin de soutenir les principaux objectifs de la politique de développement régional ou rural. Par conséquent, un plan pour le haut débit devrait bénéficier d'un soutien politique et être conforme aux objectifs de la politique régionale.

La planification du haut débit inclut des considérations relatives à la croissance économique durable dans divers secteurs (par exemple, la santé, l’éducation et l’administration), à l’égalité d’accès aux services, à l’innovation et aux avantages des services numériques pour les citoyens. En outre, la connectivité à haut débit a une incidence sur d’autres programmes d’action, par exemple les villes intelligentes, la télémédecine, l’éducation et les réseaux énergétiques intelligents. Pour la compilation de votre plan haut débit, vous devez prendre en compte:

• les objectifs de développement socio-économique régional pour les deux prochaines décennies;
• la contribution attendue du haut débit à la réalisation de ces objectifs;
• la demande de services numériques fondés sur la connectivité à haut débit;
• les problèmes à surmonter pour faciliter l'utilisation du haut débit;
• les avantages du haut débit pour les résidents locaux et la société dans son ensemble.

Soutien à l’élaboration du plan pour le haut débit – regroupement et fédération avec d’autres municipalités et régions

Le développement du haut débit nécessite une expertise technique et juridique détaillée, qui ne peut être réalisée qu'avec un grand effort dans les municipalités et les régions individuelles. Il est donc crucial de concentrer les intérêts individuels et de surmonter les structures à petite échelle. La collaboration avec les voisins à travers les frontières municipales, de district, de comté et de pays dans la planification et le déploiement du haut débit présente donc des avantages décisifs:

• des économies d'échelle sont réalisées;
• le pouvoir contractuel s'acquiert lorsque vous parlez d'une seule voix en tant que point de contact unique;
• les infrastructures intégrées facilitent la location de fibre optique (des liaisons longues et continues peuvent être proposées plutôt que de courtes sections non connectées), ce qui accroît les possibilités de revenus;
• un internet de haute qualité à des prix abordables sera atteint;
• le partage des connaissances dans les domaines de la technologie et des conditions juridiques;
• l'utilisation des synergies en matière de planification, de financement, de déploiement, de crédit-bail et d'exploitation du réseau;
• l'utilisation mutuelle du soutien consultatif d'experts impartiaux contribue à la réussite de projets à grande échelle.

Identifier les besoins d'investissement

Votre plan en matière de haut débit devrait inclure une analyse du marché et des infrastructures de la situation du haut débit dans votre région afin d’identifier les zones d’intervention et d’établir les coûts probables. Les principales questions à traiter sont les suivantes:

• l'analyse des caractéristiques socio-économiques et démographiques du territoire;
• services publics à fournir (exclusivement) en ligne dans les 5 à 15 prochaines années;
• la couverture, la qualité et le prix actuels de l'accès à haut débit;
• réalisation de la couverture en haut débit NGN dans la région, en l’absence d’intervention;
• la concurrence pour les services à large bande dans la région;
• la combinaison d'infrastructures publiques et d'autres infrastructures de services publics;
• les spécificités topographiques qui augmentent les coûts ou déterminent la technologie, telles que les sites de protection naturelle ou les zones très sensibles du centre-ville;
• le rôle des communautés locales et des initiatives ascendantes dans la contribution à l’investissement.

Définir les objectifs

Le plan pour le haut débit devrait définir des objectifs concrets pour la couverture du haut débit et la réalisation d’une meilleure qualité de vie dans la région, par exemple:

• pourcentage de la population/des ménages ayant accès au haut débit en 2025 et 2030;
• qualité de l'infrastructure requise au cours des 5 à 15 prochaines années;
• l'évolutivité de la nouvelle infrastructure dans les 10 à 20 prochaines années.

Identifier les parties prenantes et établir une collaboration

Un plan de haut débit qui crée les conditions et les incitations appropriées pour un certain nombre de parties prenantes concernées à participer au projet sera en mesure de mieux tirer parti des ressources, des compétences et des actifs présents dans la région et, en fin de compte, aura plus de chances de réussir.

Les parties prenantes concernées sont les suivantes:

• les partenaires financiers et institutionnels;
• les opérateurs de réseau et les fournisseurs de services (intéressés par la vente de services sur le réseau);
• les associations de citoyens, les entreprises locales, les sociétés de logement;
• d'autres entreprises possédant des infrastructures (en particulier des connexions en fibre optique ou au dernier kilomètre avec l'utilisateur final);
• d'autres entreprises de télécommunications désireuses de louer de la fibre noire, par exemple des opérateurs 4G/5G/6G;
• les câblo-opérateurs, les fournisseurs de services et tout autre opérateur ayant besoin d'un service de backhauling;
• les entreprises autres que les entreprises de télécommunications qui souhaitent louer de la fibre noire pour leurs propres besoins;
• les parties prenantes qui apportent des avantages sociaux grâce à des services sociaux avancés dans le domaine des TIC, et qui font également la démonstration des principaux clients potentiels du nouveau réseau à haut débit (par exemple, les hôpitaux, les écoles, les sociétés de logement social et de personnes âgées, la police, la sécurité, l’armée, les services d’urgence, etc.);
• les parties prenantes ayant un accès direct aux utilisateurs finaux privés (par exemple, la propriété ou les associations);
• les parties prenantes institutionnelles pour la réglementation et le soutien (par exemple, les responsables de l’administration, les municipalités, les gouvernements nationaux et de l’UE, les régulateurs nationaux des télécommunications, les régulateurs de l’UE et les organismes de subvention).

Après avoir examiné la situation socio-économique globale, la dotation en haut débit et le contexte politique de votre région, vous devez faire 4 choix stratégiques clés: infrastructures et technologies, modèle d’investissement, modèle économique et financement. La dernière étape consisterait à élaborer un plan d’action concret.

Pour plus de détails et d’exemples, veuillez consulter le manuel d’investissement dans le haut débit.