La directive «Services de médias audiovisuels» vise à renforcer l'industrie audiovisuelle européenne en réglementant la promotion et la distribution des œuvres audiovisuelles.
Quelles sont les règles générales?
En vertu de la directive «Services de médias audiovisuels» (directive SMA), les États membres sont tenus de promouvoir les œuvres européennes, tant à la télévision qu’au moyen de services à la demande.
La directive impose aux radiodiffuseurs de réserver une proportion majoritaire de leur temps de diffusion aux œuvres européennes. Le temps de transmission compté exclut le temps consacré à l'information, aux événements sportifs, aux jeux, à la publicité, aux services de télétexte et au téléachat.
La directive précise également que les services de médias audiovisuels à la demande favoriseront la production d'œuvres européennes et l'accès à celles-ci. Cette promotion pourrait se faire au moyen de contributions financières à la production et à l’acquisition de droits d’œuvres européennes ou en assurant une part et/ou une importance des œuvres européennes dans le catalogue des programmes.
En ce qui concerne les services à la demande, les États membres ont adopté diverses approches, allant de mesures très étendues et détaillées à la simple référence à l'obligation générale de promouvoir les œuvres européennes dans leur législation nationale. Un document présentant un résumé de ces approches a été publié par la Commission européenne.
Que sont les «œuvres européennes»?
La directive SMA fournit une définition juridique des «œuvres européennes». Elle garantit que les œuvres européennes ne sont que des productions audiovisuelles qui sont:
- les œuvres originaires des États membres;
- les œuvres originaires de pays européens parties à la Convention européenne sur la télévision transfrontière du Conseil de l'Europe et remplissant les trois conditions détaillées au paragraphe 3;
- les œuvres coproduites dans le cadre d'accords conclus entre l'UE et des pays tiers et remplissant les conditions définies dans ces accords.
Certaines productions qui ne sont pas des «œuvres européennes» peuvent être traitées comme telles. Pour ce faire, elles doivent être réalisées dans le cadre d'accords bilatéraux de coproduction conclus entre des États membres et des pays tiers. De plus, les coproducteurs de l’UE auraient dû fournir une part majoritaire des coûts de production et la production ne devrait pas être contrôlée par le producteur du pays tiers.
Productions indépendantes
L’article 17 de la directive SMA impose aux radiodiffuseurs de réserver une proportion minimale d’au moins 10 % de leur temps de diffusion aux œuvres européennes créées par des producteurs indépendants. Cela exclut le temps consacré à l'information, aux événements sportifs, aux jeux, à la publicité, aux services de télétexte et au téléachat,
Les États membres peuvent également exiger des radiodiffuseurs qu'ils allouent au moins 10 % de leur budget de programmation à des productions indépendantes. Une proportion adéquate d'œuvres de producteurs indépendants devrait être récente, c'est-à-dire âgée de moins de cinq ans.
Une certaine flexibilité est autorisée pour la mise en œuvre des articles 13, 16 et 17, étant donné que les États membres doivent assurer la promotion des œuvres européennes et indépendantes «lorsque cela est possible».
Les rapports
En ce qui concerne les services de radiodiffusion, la Commission doit faire rapport tous les deux ans sur l'application des dispositions relatives aux œuvres européennes et aux productions indépendantes, sur la base des données statistiques fournies par les États membres.
En ce qui concerne les services à la demande, l’article 13 prévoit l’obligation pour les États membres de faire rapport tous les quatre ans à la Commission sur la mise en œuvre des dispositions.
Les lignes directrices
Les lignes directrices révisées pour le contrôle de l’application des articles 16 et 17 de la directive «Services de médias audiovisuels» (SMA) visent à aider les États membres à contrôler la mise en œuvre des articles 16 et 17.
Dernières nouvelles
La Commission européenne a lancé une consultation publique afin d’évaluer l’incidence de la directive «Services de médias audiovisuels» (directive SMA) et d’étudier les possibilités de sa révision.
La Commission européenne a décidé aujourd'hui de saisir la Cour de justice de l'Union européenne d'un recours contre la Tchéquie [INFR 2020/0510], l'Irlande [INFR 2020/0531], la Roumanie [INFR 2020/0555], la Slovaquie [INFR 2020/0563] et l'Espagne [INFR 2020/0521] pour défaut de transposition de la directive révisée sur les services de médias audiovisuels («directive SMA», directive (UE) 2018/1808), avec une demande d'infliger des sanctions financières conformément à l'article 260, paragraphe 3, du TFUE.
L’Union européenne a adopté des sanctions contre les actifs du Kremlin en matière de désinformation et de manipulation de l’information.
Cette semaine, la Commission européenne a adressé un avis motivé à la Tchéquie, à l’Estonie, à l’Irlande, à l’Espagne, à la Croatie, à l’Italie, à Chypre, à la Slovénie et à la Slovaquie pour défaut d’information sur la mise en œuvre de la directive «Services de médias audiovisuels» (directive SMA) dans leur législation nationale. Les nouvelles règles s’appliquent à tous les médias audiovisuels, tant les émissions télévisées traditionnelles que les services à la demande, ainsi que les plateformes de partage de vidéos. Elles visent à créer un cadre réglementaire adapté à l’ère numérique
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