Suivi du pluralisme des médias

Le Media Pluralism Monitor (MPM) a été adapté et modernisé pour tenir compte de la manière dont les évolutions numériques ont une incidence sur le pluralisme des médias dans toute l’Europe. Le MPM servira de source d’information essentielle pour la liberté des médias dans le cadre du premier rapport annuel sur l’état de droit, dont la publication est prévue en septembre 2020.

Le Moniteur du pluralisme des médias

Le MPM évalue les risques auxquels est confronté le pluralisme des médias sur la base d’un ensemble de 25 indicateurs clés dans 4 domaines différents:

1. protection de base
2. pluralité du marché
3. indépendance politique
4. l’inclusion sociale.

Les indicateurs abordent des questions juridiques, économiques et sociopolitiques. Les médias de service public, commerciaux et communautaires sont tous couverts par le moniteur,

Le MPM est un outil de diagnostic conçu pour fournir une compréhension large des risques pour le pluralisme des médias dans un État membre. Les évaluations sont effectuées de manière indépendante et transparente en consultation avec des experts des médias dans chaque pays.

Le MPM reconnaît que différentes politiques et approches réglementaires peuvent s'appliquer à différents types de médias, qu'ils soient de radiodiffusion, imprimés ou numériques. Après sa mise à niveau en 2018, il examine également l'impact des plateformes numériques. 

Suivi du pluralisme des médias à l’ère numérique – MPM2021

En 2019, le Parlement européen a affecté un budget de 1 000 000 EUR destiné à affiner le MPM2020 et à assurer la poursuite de sa mise en œuvre.  La Commission européenne a octroyé une subvention au Centre pour le pluralisme et la liberté des médias (CMPF) de l'Institut universitaire européen. La nouvelle subvention a débuté le 1er mars 2020.

Suivi du pluralisme des médias à l’ère numérique – MPM2020

Le Parlement européen a alloué un budget de 750 000 euros en 2018. Ce budget visait à adapter le MPM à l'environnement numérique et à en assurer la mise en œuvre.  À cet effet, la Commission européenne a octroyé une subvention au Centre pour le pluralisme et la liberté des médias (CMPF) de l’Institut universitaire européen.

En 2019, le CMPF a mené une étude sur les indicateurs nécessaires pour évaluer les risques pour le pluralisme de l'information à l'ère numérique. Elle l’a ensuite mis en œuvre dans le cadre du MPM2020 dans l’ensemble des États membres de l’UE et dans deux pays candidats, couvrant les années 2018 et 2019. Accédez aux résultats de MPM2020.

Contexte

L'étude originale

Le Media Pluralism Monitor est issu d'une première étude réalisée en 2009 par un groupe de 3 instituts académiques: ICRI, Katholieke Universiteit Leuven; CMCS (Central European University) et MMTC (Jönköping International Business School) - en coopération avec Ernst & Young Belgium. L’étude a mis au point un outil de suivi permettant d’évaluer les risques pour le pluralisme des médias dans les États membres de l’UE sur la base d’un ensemble stable d’indicateurs.

Simplification et essai MPM – phase 1

• En 2013, le Parlement européen a affecté un budget de 500 000 euros à la simplification et à la mise en œuvre pilote du MPM;
• La Commission européenne a ensuite octroyé une subvention au Centre pour le pluralisme et la liberté des médias (CMPF) de l’Institut universitaire européen pour la mise en œuvre du projet pilote;
• La première année de cette action a été divisée en deux volets, l’un axé sur la simplification, l’autre sur les tests dans neuf États membres (Belgique, Bulgarie, Danemark, Estonie, France, Grèce, Hongrie, Italie et Royaume-Uni);
• Le CMPF a sélectionné ces 9 pays sur la base:
  • typologie des médias et des systèmes politiques;
  • les critères géographiques;
  • la taille du marché des médias (y compris la population et le territoire);
  • les évaluations politiques existantes du niveau de liberté et de pluralisme des médias.
• Le rapport final de la première phase a été publié en janvier 2015.

Simplification et essai MPM – phase 2

• En 2014, le Parlement européen a affecté un autre budget de 500 000 euros à la poursuite des essais, en complément du précédent.
• Au cours de cette deuxième phase du projet, à partir de novembre 2014, le CMPF a évalué la viabilité et la pertinence des indicateurs. Elle les a testés dans les 19 pays de l’UE qui n’étaient pas couverts au cours de la première phase pilote (Allemagne, Autriche, Croatie, Chypre, Espagne, Finlande, Irlande, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Slovaquie, Slovénie et Suède).
• Les résultats sont disponibles.

MPM – phase 3

Une subvention de 500 000 euros a été octroyée en 2016 pour poursuivre l’évaluation des risques pour le pluralisme des médias. Il a été attribué dans le cadre d’une action préparatoire soutenue par le Parlement européen. 

Au cours de cette troisième phase, également réalisée par le CMPF, les chercheurs du projet ont évalué les risques dans tous les États membres de l'UE, ainsi que dans deux pays candidats: Turquie et Monténégro. Les résultats de ce cycle sont disponibles.

MPM – phase 4

Le Centre pour le pluralisme et la liberté des médias (CMPF) de l'Institut universitaire européen a mis en œuvre le Media Pluralism Monitor (MPM) dans tous les États membres de l'UE en 2017, ainsi qu'en Serbie et dans ce qui était alors l'ARYM (aujourd'hui la Macédoine du Nord).

À cet effet, un budget de 350 000 euros a été alloué à une action préparatoire soutenue par le Parlement européen. Les résultats de l’exercice 2017 ont été publiés en 2018.