Revizija Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama – Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama

Komisija je predložila prvu reviziju Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama, koja je bila predmet intenzivnih pregovora suzakonodavaca. Europski parlament donio je izvješće o pružanju audiovizualnih medijskih usluga. Vijeće je 2018. donijelo revidiranu Direktivu o audiovizualnim medijskim uslugama, kojom je dovršen zakonodavni postupak. Države članice morale su do rujna 2020. prenijeti Direktivu o audiovizualnim medijskim uslugama u svoje nacionalno zakonodavstvo.

Revizija Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama iz 2018.

Prva revidirana Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama nudi brojne nove elemente: 

• Pojačano načelo zemlje podrijetla, s jasnijim pravilima o tome koja se država članica primjenjuje, usklađeni postupci odstupanja za televizijske kuće i pružatelje usluga na zahtjev te mogućnosti odstupanja u slučaju zabrinutosti za javnu sigurnost i ozbiljnih rizika za javno zdravlje.
• Proširenje određenih audiovizualnih pravila na platforme za razmjenu videozapisa i usluge društvenih medija.
• Bolja zaštita maloljetnika od štetnog sadržaja u internetskom svijetu, uključujući jačanje zaštite usluga videa na zahtjev.
• Pojačana zaštita televizije i videa na zahtjev od poticanja na nasilje ili mržnju te javnog poticanja na počinjenje kaznenih djela terorizma.
• Povećane obveze promicanja europskih djela za usluge na zahtjev.
• Veća fleksibilnost u televizijskom oglašavanju, čime se televizijskim kućama omogućuje da slobodnije biraju kada će prikazivati oglase tijekom dana. Ukupno ograničenje postavljeno je na 20% vremena emitiranja između 6:00 i 18:00 s istim udjelom dopuštenim tijekom početnog vremena (od 18:00 do ponoći).
• Pojačane odredbe za zaštitu djece od neprimjerenih audiovizualnih komercijalnih komunikacija. Platforme za razmjenu videozapisa također moraju poštovati određene obveze u pogledu komercijalnih komunikacija.
• Neovisnost audiovizualnih regulatora.

Nova revizija planirana za 2026.

Poziv na očitovanje objavljen je u studenome 2025. kako bi se uključio u novu evaluaciju Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama planiranu za 2026. Preispitivanje Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama dio je obveza koje je Komisija preuzela u nedavno predstavljenom europskom sustavu za zaštitu demokracije, kojim se nastoji postići snažniji i istaknutiji medijski sektor EU-a za otpornost naših demokracija.

Kako se medijsko okruženje brzo razvija, tako i preferencije gledatelja za pristup medijima putem internetskih platformi. Novom evaluacijom razmotrit će se treba li ažurirati pravila Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama kako bi se osiguralo sljedeće:

• Odgovarajuća vidljivost i isticanje europskih medija
• Bolji ravnopravni uvjeti za tradicionalne i nove digitalne aktere kad je riječ o oglašavanju
• Odgovarajuća zaštita gledatelja, posebno mlađih, pri gledanju audiovizualnog sadržaja na internetu.

Osnovne informacije

Mediji su se dramatično promijenili u posljednjih deset godina. Umjesto da sjede ispred obiteljske televizije, milijuni Europljana sada gledaju sadržaj na internetu na različitim mobilnim uređajima. 

Komisija je u svibnju 2016. predložila revidiranu Direktivu o audiovizualnim medijskim uslugama koja je uključivala novi pristup internetskim platformama koje šire audiovizualni sadržaj. Postojećom Direktivom EU-a o audiovizualnim medijskim uslugama uređuje se koordinacija nacionalnog zakonodavstva o svim audiovizualnim medijima na razini EU-a.

Europska komisija organizirala je javno savjetovanje kako bi prikupila stajališta svih zainteresiranih strana o tome kako europsko audiovizualno medijsko okruženje učiniti svrsishodnim u digitalnom dobu. Dokument je dostupan na svim jezicima EU-a. 

Kako bi odgovorila na druge izazove u funkcioniranju unutarnjeg medijskog tržišta, Komisija je u rujnu 2022. predstavila prijedlog Europskog akta o slobodi medija. Jedna je od predloženih mjera preobrazba Europske skupine regulatora za audiovizualne medijske usluge (ERGA), osnovane u skladu s Direktivom o audiovizualnim medijskim uslugama, u novi Europski odbor za medijske usluge.