Revizija Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama (AVMSD)

Komisija je predložila reviziju Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama i o njoj su suzakonodavci intenzivno pregovarali. Europski parlament usvojio je izvješće o pružanju audiovizualnih medijskih usluga. Vijeće je 2018. donijelo revidiranu Direktivu o audiovizualnim medijskim uslugama, čime je dovršen zakonodavni postupak. Države članice morale su do rujna 2020. prenijeti Direktivu o audiovizualnim medijskim uslugama u svoje nacionalno zakonodavstvo.

Što je novo u revidiranoj Direktivi o audiovizualnim medijskim uslugama?

Revidirana Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama nudi brojne nove elemente: 

• Ojačano načelo zemlje podrijetla, uz veću jasnoću o tome koja se pravila države članice primjenjuju, usklađeni postupci odstupanja za televizijske kuće i pružatelje usluga na zahtjev te mogućnosti odstupanja u slučaju zabrinutosti u pogledu javne sigurnosti i ozbiljnih rizika za javno zdravlje.
• Proširenje određenih pravila o audiovizualnom sektoru na platforme za razmjenu videozapisa i usluge društvenih medija.
• Bolja zaštita maloljetnika od štetnog sadržaja u internetskom svijetu, uključujući jačanje zaštite usluga videa na zahtjev.
• Pojačana zaštita televizije i videa na zahtjev od poticanja na nasilje ili mržnju i javnog poticanja na počinjenje kaznenih djela terorizma.
• Povećane obveze promicanja europskih djela za usluge na zahtjev.
• Veća fleksibilnost u televizijskom oglašavanju, omogućujući televizijskim kućama da slobodnije biraju kada će prikazivati oglase tijekom dana. Ukupno ograničenje postavljeno je na 20 % vremena emitiranja od 6:00 do 18:00, pri čemu je isti udio dopušten tijekom prvog vremena (od 18:00 do ponoći).
• Pojačane odredbe za zaštitu djece od neprimjerenih audiovizualnih komercijalnih komunikacija. Platforme za razmjenu videozapisa moraju poštovati i određene obveze u pogledu komercijalnih komunikacija.
• Neovisnost regulatornih tijela za audiovizualne djelatnosti.

Pozadina

Medijsko okruženje dramatično se promijenilo u posljednjih deset godina. Umjesto da sjede ispred obiteljske televizije, milijuni Europljana sada gledaju sadržaj na internetu na različitim mobilnim uređajima. 

Komisija je u svibnju 2016. predložila revidiranu Direktivu o audiovizualnim medijskim uslugama koja je uključivala novi pristup internetskim platformama koje šire audiovizualni sadržaj. Trenutačnom Direktivom EU-a o audiovizualnim medijskim uslugama uređuje se koordinacija nacionalnog zakonodavstva o svim audiovizualnim medijima na razini EU-a.

Europska komisija organizirala je javno savjetovanje kako bi prikupila stajališta svih zainteresiranih strana o tome kako učiniti europski audiovizualni medijski krajolik svrsishodnim u digitalnom dobu. Dokument je dostupan na svim jezicima EU-a. 

Kako bi se riješili drugi izazovi funkcioniranja unutarnjeg medijskog tržišta, Komisija je u rujnu 2022predstavila prijedlog Europskog akta o slobodi medija . Jedna od predloženih mjera jest pretvaranje Europske skupine regulatora za audiovizualne medijske usluge (ERGA) osnovane na temelju Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama u novi Europski odbor za medijske usluge.