A digitális hálózatokról szóló jogszabály – DNS – korszerűsíteni fogja a konnektivitás jogi keretét annak érdekében, hogy fellendítse az innovációt és a fejlett és reziliens digitális infrastruktúrába történő beruházásokat az Európai Unióban.
A 2018-ban elfogadott Európai Elektronikus Hírközlési Kódexre építve 2026. január 21-én elfogadásra került a digitális hálózatokról szóló jogszabályra irányuló javaslat. A technológiai átalakulás és a geopolitikai környezet fényében az élvonalbeli digitális infrastruktúra alapvető fontosságú Európa gazdasága és társadalma számára.
A Bizottság nagyon átfogó visszajelzést kapott a 2024 februárjában közzétett, „Hogyan elégítsük ki Európa digitális infrastrukturális szükségleteit?” című fehér könyvről, valamint a 2025 júniusában közzétett véleményezési felhívásról, amely a tagállamoktól, a civil társadalomtól, az ipartól és a tudományos élet képviselőitől kért észrevételeket a DNS-kezdeményezéssel kapcsolatban. A Draghi- és a Letta-jelentés elemezte az elektronikus hírközlési ágazat helyzetét az EU-ban, és arra a következtetésre jutott, hogy az továbbra is 27 nemzeti piacra tagolódik, és az európai szolgáltatók továbbra is akadályokkal szembesülnek a határokon átnyúló működés és a növekedés terén. Ez viszont korlátozza beruházási, innovációs és globális versenytársaikkal való versengési képességüket.
A polgári és katonai felkészültségről szóló Niinistö-jelentés felvázolta azokat a kihívásokat, amelyekkel az EU a kritikus infrastruktúrák és szolgáltatások rendelkezésre állásának és képességeinek biztosítása terén szembesül. El kell kerülni vagy csökkenteni kell a függőségeket, például a műholdas kommunikáció terén, és fejleszteni kell a válságreagálási kapacitásokat.
E kihívások kezelése érdekében a DNA célja, hogy egyszerűsített és harmonizáltabb jogi keretet hozzon létre, amely fellendíti az innovációt és a reziliens és fejlett digitális infrastruktúrába történő beruházásokat, ami kritikus fontosságú a mesterséges intelligencia, a felhő, az űrkutatás és más innovatív technológiák bevezetésének lehetővé tétele szempontjából.
A DNA négy jogi aktust egyesít egy közvetlenül alkalmazandó rendeletbe, amely felváltja az Európai Elektronikus Hírközlési Kódexet (EECC), a BEREC-rendeletet, a rádióspektrum-politikai programot és a nyílt internetről szóló rendelet alapvető részeit. A következő kulcsfontosságú intézkedéseket fogja végrehajtani:
- A konnektivitás egységes piacának megerősítése: a javaslat a javasolt rendelet révén maximális jogharmonizációt biztosít az egész Unióban. A páneurópai műveletek és szolgáltatásnyújtás megkönnyítése érdekében a kijelölt nemzeti hatóság bevezeti az „egységes útlevél” engedélyezését, amelyet csak egy tagállamban kell bejelenteni, valamint az uniós szintű műholdas spektrumengedélyt.
- Az egyszerűsítés megvalósítása: a kijelölt nemzeti hatóság a kijelölt nemzeti hatóság valamennyi rendelkezése tekintetében csökkenteni fogja a szabályozási és adminisztratív terheket, különösen nagyobb rugalmasságot biztosítva a vállalkozások közötti kapcsolatok számára, miközben fenntartja a fogyasztóvédelem magas szintjét.
- Az innováció fellendítése a tágabb digitális ökoszisztémában: egy olyan mechanizmus bevezetése, amely tisztázza az innovatív szolgáltatások nyílt internetre vonatkozó szabályait, valamint egy önkéntes ökoszisztéma-együttműködési mechanizmus bevezetése az IP-hálózatok összekapcsolására, a forgalom hatékonyságára és más kialakulóban lévő területekre vonatkozóan.
- A reziliencia és a felkészültség megerősítése: a DNA uniós szintű felkészültségi tervet vezet be a természeti katasztrófák növekvő kockázatának, valamint a hálózatokba és a rádiójelekbe való külföldi beavatkozásnak a kezelésére. Emellett a páneurópai műholdas kommunikáció kiválasztására szolgáló közös mechanizmus a biztonságra és a rezilienciára összpontosító kritériumokat fog tartalmazni.
A beruházások vonzása érdekében a kijelölt nemzeti hatóság bővíteni fogja a beruházások számára vonzó frekvenciakijelölés bevált gyakorlatait, például meghosszabbítja az engedélyek időtartamát, megújítja a meglévő engedélyeket azok lejártakor, vagy általánosan érvényesíti a spektrummegosztást a hatékony spektrumhasználat biztosítása érdekében. Erősebb biztosítékokat nyújt továbbá a piacformáló intézkedések elfogadásához, beleértve az átruházási feltételek következetességét biztosító előzetes mechanizmust, és előmozdítja a beruházásbarát feltételeket, például a beruházási kötelezettségvállalásokat.
Végezetül a DNS támogatni fogja és fel fogja gyorsítani a rézhálózatokról a teljes üvegszálas környezetre való átállást, amely a polgárok és a vállalkozások jövőbeli konnektivitási igényeit szolgálja. A kijelölt nemzeti hatóságok kötelező nemzeti átállási terveket vezetnek be a rézhálózatok fenntartható kivezetésének biztosítása, valamint a fogyasztók és valamennyi üzemeltető számára a lehető legjobb eredmény biztosítása érdekében. Az előzetes szabályozási keretet is aktualizálják annak érdekében, hogy támogassák az üvegszálra való átállást, ugyanakkor kezeljék a jövőbeli teljes üvegszálas környezet lehetséges kihívásait, hogy maximalizálják a végfelhasználók számára jelentkező előnyöket.