A médiapluralizmus nyomon követése a digitális korban

A Médiapluralizmus Monitort (MPM) úgy alakították ki és korszerűsítették, hogy figyelembe vegye, hogy a digitális fejlemények milyen hatást gyakorolnak a médiapluralizmusra Európa-szerte. Az MPM kulcsfontosságú információforrásként fog szolgálni a 2020 szeptemberében közzéteendő első éves jogállamisági jelentés médiaszabadság szempontjából.

Médiapluralizmus Monitor

Az MPM 25 kulcsfontosságú mutató alapján értékeli a médiapluralizmus kockázatait négy különböző területen:

1. alapvető védelem
2. piaci pluralitás
3. politikai függetlenség
4. társadalmi befogadás.

A mutatók jogi, gazdasági és társadalmi-politikai kérdésekkel foglalkoznak. A monitor lefedi a közszolgálati, kereskedelmi és közösségi médiát,

Az MPM olyan diagnosztikai eszköz, amelynek célja, hogy széles körű képet adjon a médiapluralizmust érintő tagállami kockázatokról. Az értékeléseket független és átlátható módon, az egyes országok médiaszakértőivel konzultálva végzik.

Az MPM elismeri, hogy különböző politikák és szabályozási megközelítések alkalmazhatók a különböző médiatípusokra, legyen szó műsorszolgáltatásról, nyomtatásról vagy digitális médiáról. A 2018-as frissítést követően a digitális platformok hatását is vizsgálja. 

A médiapluralizmus nyomon követése a digitális korszakban – MPM2021

2019-ben az Európai Parlament 1 000 000 EUR költségvetést különített el az MPM2020 finomhangolására és folyamatos végrehajtásának biztosítására.  Az Európai Bizottság támogatást nyújtott az Európai Egyetemi Intézet Médiapluralizmus és Médiaszabadság Központjának (CMPF). Az új támogatás 2020. március 1-jén kezdődött.

A médiapluralizmus nyomon követése a digitális korszakban – MPM2020

Az Európai Parlament 2018-ban 750 000 eurós költségvetést különített el. Ez a költségvetés az MPM digitális környezethez való igazítására és végrehajtásának biztosítására irányult.  Ennek érdekében az Európai Bizottság támogatást nyújtott az Európai Egyetemi Intézet Médiapluralizmus és Médiaszabadság Központjának (CMPF).

2019-ben a CMPF tanulmányt készített a digitális korban az információs pluralizmust fenyegető kockázatok értékeléséhez szükséges mutatókról. Ezt később az MPM2020 keretében hajtotta végre az uniós tagállamokban és két tagjelölt országban, 2018-ban és 2019-ben. Hozzáférés az MPM2020 eredményeihez.

Háttér

Az eredeti tanulmány

A Médiapluralizmus Monitor egy 2009-es kezdeti tanulmányból ered, amelyet három tudományos intézetből álló csoport végzett: ICRI, Katholieke Universiteit Leuven; CMC (Central European University) és MMTC (Jönköping International Business School) – az Ernst & Young Belgiummal együttműködve. A tanulmány nyomon követési eszközt dolgozott ki az uniós tagállamokban a médiapluralizmust fenyegető kockázatok értékelésére, stabil mutatók alapján.

MPM egyszerűsítés és tesztelés – 1. szakasz

• 2013-ban az Európai Parlament 500 000 eurós költségvetést különített el az MPM egyszerűsítésére és kísérleti végrehajtására;
• Az Európai Bizottság ezt követően támogatást ítélt oda az Európai Egyetemi Intézet Médiapluralizmus és Médiaszabadság Központjának (CMPF) a kísérleti projekt végrehajtására;
• E fellépés első évét két adatfolyamra osztották: az egyik az egyszerűsítésre, a másik 9 tagállam (Belgium, Bulgária, Dánia, Észtország, Franciaország, Görögország, Magyarország, Olaszország és az Egyesült Királyság) tesztelésére irányult;
• A CMPF az alábbiak alapján választotta ki a 9 országot:
  • a média és a politikai rendszerek tipológiája;
  • földrajzi kritériumok;
  • a médiapiac mérete (beleértve a lakosságot és a területet);
  • a tömegtájékoztatás szabadságának és pluralizmusának jelenlegi politikai értékelései.
• Az első szakasz zárójelentését 2015 januárjában tették közzé.

MPM egyszerűsítés és tesztelés – 2. szakasz

• 2014-ben az Európai Parlament további 500 000 eurós költségvetést különített el a tesztelésnek az előzőhez képest kiegészítő jelleggel történő folytatására.
• A projekt e második szakaszában, 2014 novemberétől kezdődően a CMPF értékelte a mutatók életképességét és relevanciáját. Az első kísérleti szakaszban nem érintett 19 uniós országban (Ausztria, Horvátország, Ciprus, a Cseh Köztársaság, Finnország, Németország, Írország, Lettország, Litvánia, Luxemburg, Málta, Hollandia, Lengyelország, Portugália, Szlovákia, Szlovénia, Spanyolország és Svédország) tesztelte őket.
• Az eredmények rendelkezésre állnak.

MPM – 3. fázis

2016-ban 500 000 EUR összegű támogatást ítéltek oda a médiapluralizmust fenyegető kockázatok értékelésének folytatására. A díjat az Európai Parlament által támogatott előkészítő intézkedés keretében ítélték oda. 

Ebben a harmadik szakaszban, amelyet szintén a CMPF végzett, a projekt kutatói valamennyi uniós tagállamban, valamint két tagjelölt országban felmérték a kockázatokat: Türkiye és Montenegró. A forduló eredményei elérhetők.

MPM – 4. fázis

Az Európai Egyetemi Intézet médiapluralizmussal és médiaszabadsággal foglalkozó központja (CMPF) 2017-ben valamennyi uniós tagállamban, valamint Szerbiában és az akkori Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaságban (ma Észak-Macedónia) végrehajtotta a Médiapluralizmus Monitort (MPM).

Ennek érdekében 350 000 eurós költségvetést ítéltek oda az Európai Parlament által támogatott előkészítő intézkedésre. A 2017. évi gyakorlat eredményeit 2018-ban tették közzé.