Az uniós szabályok rögzítik a nyílt internet-hozzáférés elvét: az internetes forgalmat megkülönböztetés, blokkolás, fojtás vagy rangsorolás nélkül kell kezelni.
Elkötelezettségünk a nyílt internet-hozzáférés iránt
A nyílt internet-hozzáférésről szóló uniós rendelet közvetlenül alkalmazandó jogot biztosít a végfelhasználóknak arra, hogy internet-hozzáférési szolgáltatásukon keresztül hozzáférjenek a választásuk szerinti jogszerű tartalmakhoz és szolgáltatásokhoz, és azokat terjesszék. A rendelet rögzíti a megkülönböztetésmentes forgalomirányítás elvét is. Ugyanakkor lehetővé teszi az ésszerű forgalomirányítást és – a szükséges biztosítékok mellett – a „speciális szolgáltatásokat”.
A 2016 óta alkalmazandó (2015/2120) rendelet az európai digitális stratégia egyik fő vívmánya. A nyílt internet-hozzáférésre vonatkozó közös uniós szabályok biztosítják, hogy Európa-szerte ugyanazok a rendelkezések legyenek alkalmazandók.
A nyílt internet-hozzáférésre vonatkozó szabályok érvényesítése a nemzeti szabályozó hatóságok fontos feladata, amelyeknek a lehető legnagyobb mértékben figyelembe kell venniük a BEREC által 2020 júniusában elfogadott, a nyílt internet-hozzáférésről szóló rendelet végrehajtásáról és a 2016. augusztus 30-i iránymutatások módosításáról szóló felülvizsgált BEREC-iránymutatásokat (.pdf). A Bizottság továbbra is szorosan figyelemmel kíséri a rendelet alkalmazását.
E szabályok értelmében az internetszolgáltatók nem tilthatják le, nem fojthatják meg és nem különböztethetik meg hátrányosan az internetes forgalmat az EU-ban. Három kivétel van: a jogi kötelezettségeknek való megfelelés; a hálózat integritása; a szűk keresztmetszetek kezelése kivételes és átmeneti helyzetekben.
Minden forgalmat egyenlően kell kezelni. Például nem lehet rangsorolni az internet-hozzáférési szolgáltatás forgalmát. Az egyenlő bánásmód továbbra is lehetővé teszi az objektíven indokolt műszaki követelményeknek megfelelő, ésszerű napi forgalomirányítást, amelynek függetlennek kell lennie a forgalom kiindulási vagy célállomásától, valamint minden kereskedelmi megfontolástól.
A rendelet pontosítja az internet-hozzáférési szolgáltatók, valamint a tartalom- és alkalmazásszolgáltatók által nyújtott speciális szolgáltatásokra vonatkozó követelményeket, különös minőségi követelményekkel. Tiszteletben kell tartaniuk bizonyos biztosítékokat annak biztosítása érdekében, hogy e szolgáltatások nyújtása ne érintse hátrányosan a nyílt internetet.
A speciális szolgáltatások nem helyettesíthetik az internet-hozzáférési szolgáltatásokat; csak akkor biztosíthatók, ha elegendő hálózati kapacitás áll rendelkezésre ahhoz, hogy bármely internet-hozzáférési szolgáltatás mellett ezeket is biztosítani lehessen. Nem veszélyeztethetik továbbá az internet-hozzáférési szolgáltatások elérhetőségét vagy általános minőségét a végfelhasználók számára.
A szabályozók szerepe és a BEREC iránymutatásai
A nemzeti szabályozó hatóságoknak figyelemmel kell kísérniük a piaci fejleményeket. Hatáskörük és kötelezettségük a forgalomirányítás, a kereskedelmi gyakorlatok és megállapodások értékelése, valamint a rendelet hatékony végrehajtása.
A nemzeti szabályozó hatóságoknak azt is biztosítaniuk kell, hogy az internet-hozzáférési szolgáltatás minősége tükrözze a technológiai fejlődést. Felhatalmazást kapnak arra, hogy meghatározzák az internet-hozzáférési szolgáltatókra vonatkozó szolgáltatásminőségi minimumkövetelményeket és más megfelelő intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy minden végfelhasználó jó minőségű, nyílt internet-hozzáférési szolgáltatást élvezzen.
2016. augusztus 30-án az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testülete (BEREC) a Bizottsággal szoros együttműködésben és az érdekelt felekkel folytatott konzultációt követően iránymutatásokat adott ki a nemzeti szabályozó hatóságok kötelezettségeinek végrehajtására vonatkozóan (.pdf), hogy hozzájáruljon e rendelet következetes alkalmazásához. Ezek az iránymutatások segítik a nemzeti szabályozó hatóságokat abban, hogy a megállapodásokat, a kereskedelmi gyakorlatokat és a "szakosodott szolgáltatásokat" közös referenciaérték alapján értékeljék, következetes döntéseket és végrehajtási intézkedéseket hozzanak, és így tovább.
A BEREC 2020. június 16-án felülvizsgálta és közzétette a nyílt internet-hozzáférésről szóló rendelet végrehajtására vonatkozó aktualizált iránymutatásait.
Ezen iránymutatás új változata egyértelműsíti a differenciált árképzésű vagy differenciált minőségű kereskedelmi ajánlatokat. Az iránymutatásokat a nemzeti szabályozó hatóságok és a Bizottság elmúlt 4 évben szerzett tapasztalatai alapján dolgozták ki. Ezeket úgy igazították ki, hogy jobban illeszkedjenek a jövőbeli 5G használati esetekhez, amelyek nagyobb rugalmasságot, jobb minőséget és speciális szolgáltatásokat kínálnak az összekapcsolt tárgyak számára.
A nemzeti szabályozók éves országjelentései a nyílt internetről
A rendelet 5. cikke szerint a nemzeti szabályozó hatóságoknak szorosan nyomon kell követniük és biztosítaniuk kell a nyílt internetre vonatkozó rendelkezések betartását. A nemzeti szabályozó hatóságoknak éves jelentéseket kell közzétenniük, és azokat meg kell osztaniuk a Bizottsággal és a BEREC-kel.
A Bizottság a nyílt interneten elérhetővé teszi a nemzeti szabályozó hatóságoktól kapott éves országjelentéseket. Ezeket a jelentéseket a nemzeti szabályozó hatóságok készítették, és megküldték a Bizottságnak és a BEREC-nek.
A legutóbbi kilencedik jelentés a 2025. május 1. és 2026. április 30. közötti időszakra vonatkozik.
Korábbi jelentések
- a nyolcadik jelentéscsomag (2024. május 1-jétől 2025. április 30-ig)
- a hetedik jelentéscsomag (2022. május 1-jétől 2023. április 30-ig)
- a hatodik jelentéscsomag (2021. május 1-jétől 2022 áprilisáig)
- az ötödik jelentéscsomag (2020. május 1-jétől 2021. április 30-ig)
- a negyedik jelentéscsomag (2019. május 1-jétől 2020. április 30-ig)
- a harmadik jelentéscsomag (2018. május 1-jétől 2019. április 30-ig)
- a második jelentéscsomag (2017. május 1-jétől 2018. április 30-ig)
- az első jelentéscsomag (2016. május 1-jétől 2017. április 30-ig)
A Bizottság jelentése a nyílt internet-hozzáférésről
A Bizottság 2019. április 30-án jelentést adott ki a nyílt internet-hozzáférésről szóló rendelet végrehajtásáról. A jelentés célja a nyílt internet-hozzáférésről szóló rendelet rendelkezéseinek felülvizsgálata volt. A Bizottság összehasonlította a 2019. évi helyzetet a 2015. évivel, és arra a következtetésre jutott, hogy a rendelet elvei megfelelőek és hatékonyak a végfelhasználók jogainak védelme és az internet mint az innováció motorjának előmozdítása szempontjából.
Ebben a szakaszban nem tettek javaslatot a rendelet módosítására a szabályozási stabilitás ezen időszakának folytatása, valamint a végfelhasználók jogainak további védelme és az internethez való nyílt hozzáférés előmozdítása érdekében.
A Bizottság továbbra is figyelemmel kíséri a piaci fejleményeket, és négyévente jelentést ad ki a nyílt internet-hozzáférésről szóló rendeletről.
Legfrissebb hírek
The Commission has published the annual country reports, from National Regulatory Authorities for telecommunications, on the implementation of the provisions on open internet.
Az Európai Bizottság új menetrendet terjesztett elő a terrorizmus megelőzésére és leküzdésére, meghatározva az Európa által a kialakulóban lévő terrorista és erőszakos szélsőséges fenyegetésekre adott kollektív válasz megerősítéséhez vezető utat.
Az Európai Bizottság véleményezési felhívást tett közzé a közelgő európai nyílt digitális ökoszisztéma-stratégiával kapcsolatban. Ez a kezdeményezés támogatni fogja a technológiai szuverenitás biztosítására irányuló uniós törekvéseket.
A szolgáltatók megszüntethetik az egyik tagállamból – a fogyasztó származási országából – egy másik tagállamba irányuló hívások és SMS-ek árkülönbségeit, mivel a Bizottság a nyílt internetről szóló rendelet 5a. cikke alapján elfogadta az EU-n belüli kommunikációról szóló első végrehajtási jogi aktust, amelyet a gigabitinfrastruktúráról szóló jogszabály módosított.
Kapcsolódó tartalom
Összkép
Last update
27 Július 2026