Gli operatori si sono affrettati ad adottare misure volontarie in solidarietà con le persone in fuga dalla guerra.
Nel luglio 2023 la Commissione, insieme all'NCEC, l'autorità nazionale di regolamentazione ucraina, ha agevolato la proroga di dodici mesi dell'accordo tra 23 operatori europei e sette operatori ucraini, firmato per la prima volta nell'aprile 2022, per abbassare reciprocamente le tariffe che devono sostenere per collegare le chiamate transfrontaliere. Le chiamate a prezzi accessibili consentono a coloro che cercano rifugio in Europa di raggiungere familiari e amici in Ucraina e viceversa.
Aumento significativo delle chiamate transfrontaliere
Grazie alla dichiarazione congiunta, l'accordo è stato ampiamente applicato in tutta Europa, facilitando la comunicazione in modi diversi. Gli operatori ucraini sono in grado di fornire roaming gratuito o a prezzi accessibili ai loro abbonati nell'UE. Il numero di paesi coperti dall'accordo è aumentato man mano che un maggior numero di operatori aderisce alla dichiarazione congiunta. In media, i tre operatori ucraini offrono roaming a prezzi nazionali, roaming a prezzi accessibili o dati mobili transfrontalieri in 25 Stati membri dell'UE e anche oltre, in circa 32 paesi.
L'obiettivo dell'accordo è ridurre le tariffe all'ingrosso tra operatori per le chiamate transfrontaliere che utilizzano reti mobili diverse. Le tariffe ridotte si riflettono quindi in prezzi più bassi per gli utenti finali e facilitano la comunicazione transfrontaliera. Ciò significa che circa 4,5 milioni di ucraini in roaming nell'UE possono richiamare il proprio paese e utilizzare Internet mobile a tariffe gratuite o a prezzi accessibili.
I rifugiati possono utilizzare dati a prezzi accessibili ed effettuare chiamate gratuite o a prezzi abbordabili con le loro carte SIM ucraine, nonché effettuare chiamate a prezzi abbordabili verso l'Ucraina con le loro carte SIM UE, distribuite dagli operatori di telecomunicazioni dell'UE. L'impatto della dichiarazione congiunta sui rifugiati, come riferito dal BEREC, è stato considerevole: 80 operatori di telefonia mobile dell'UE offrono chiamate internazionali gratuite verso l'Ucraina e 44 operatori di telefonia mobile dell'UE offrono chiamate a prezzi inferiori. Tutti e tre gli operatori ucraini hanno inoltre offerto roaming gratuito o roaming a prezzi nazionali per i loro abbonati attualmente nell'UE e offrono anche chiamate internazionali gratuite e a tariffa ridotta verso l'UE. Inoltre, gli operatori offrono chiamate gratuite o a basso costo ai viaggiatori in Ucraina, sostenendo i numerosi operatori umanitari impegnati nell'aiutare sul campo. Maggiori informazioni sull'impatto dell'accordo sono disponibili sulla pagina web del BEREC.
Tutto ciò è stato possibile perché gli operatori hanno deciso di ridurre le tariffe che si addebitano reciprocamente per l'uso di diverse reti che consentono loro di fornire servizi di comunicazione transfrontalieri. L'impatto della dichiarazione congiunta sulla tendenza al ribasso dei prezzi all'ingrosso tra gli operatori dell'UE e dell'UA è confermato dalla relazione del BEREC. Ad esempio, a seguito degli impegni volontari degli operatori, le tariffe di terminazione che gli operatori di UA pagano agli operatori dell'UE firmatari dell'accordo congiunto si sono ridotte e sono circa il 70 % inferiori alla media dell'UE. Inoltre, secondo gli operatori UA, le tariffe all'ingrosso per il roaming di dati che gli operatori UA pagano in media agli operatori dell'UE sono diminuite del 30 % e sono già notevolmente inferiori ai massimali all'ingrosso da applicare nell'UE sulla base delle norme sul roaming e facilitano pertanto le offerte di roaming gratuito per i rifugiati ucraini che utilizzano le loro carte SIM UA.
La presente dichiarazione congiunta rimane aperta a tutti gli operatori disposti a firmare in qualsiasi momento in solidarietà con i rifugiati provenienti dall'Ucraina. Si noti che non è richiesta una firma fisica, ma un'azienda che desidera aderire dovrebbe inviare un'e-mail, indicando la volontà di firmare la dichiarazione congiunta e allegare un logo aziendale a: CNECT-B2@ec.europa.eu.
Di seguito è riportata la dichiarazione congiunta firmata dagli operatori dell'UE e dell'Ucraina sulla connettività a sostegno dei rifugiati provenienti dall'Ucraina e la proroga della dichiarazione congiunta.
Aggiornato il 1o settembre 2025.