2026 Pacchetto sullo stato del decennio digitale

Il programma strategico per il decennio digitale 2030 fornisce il quadro per la trasformazione digitale dell'Europa e definisce il percorso verso i traguardi e gli obiettivi per il 2030.

La trasformazione digitale è importante per la nostra vita quotidiana quanto per la capacità dell'Europa di essere competitiva e di salvaguardare la sua autonomia strategica e resilienza. Abbiamo bisogno di una solida infrastruttura digitale per rimanere connessi, di una forza lavoro digitalmente qualificata e di una rapida adozione di tecnologie avanzate per le nostre attività.   

La relazione 2026 monitora i progressi compiuti in tutti i settori chiave, individuando sia i risultati conseguiti che le lacune rimanenti e proponendo nel contempo raccomandazioni concrete e attuabili agli Stati membri. Valuta gli sviluppi a tutti i livelli, anche per quanto riguarda le infrastrutture digitali, la digitalizzazione delle imprese, le competenze digitali e i servizi pubblici digitali, nonché i progressi nei progetti multinazionali, l'attuazione delle tabelle di marcia nazionali per il decennio digitale e le iniziative digitali dell'UE in corso.

Oltre al monitoraggio, la relazione individua le riforme e gli investimenti prioritari necessari per rafforzare la competitività, la sovranità tecnologica e la resilienza dell'Europa, nel tentativo di orientare gli stanziamenti di finanziamento digitali nel prossimo quadro finanziario pluriennale (QFP) dell'UE.  

Nel 2026 il programma strategico per il decennio digitale continua a guidare la trasformazione digitale dell'Europa verso gli obiettivi per il 2030.

La relazione sullo stato del decennio digitale 2026 mostra che l'Europa ha compiuto progressi in diversi settori chiave, tra cui la connettività, i servizi pubblici digitali, le competenze digitali e l'adozione di tecnologie avanzate. Gli Stati membri hanno continuato ad attuare le tabelle di marcia nazionali per il decennio digitale, impegnandosi a favore di 1 934 misure per un valore di 289,3 miliardi di EUR, di cui 205,9 miliardi di EUR provenienti dai bilanci pubblici (circa l'1,09 % del PIL dell'UE).  

Parallelamente è già stato dato seguito al 64 % delle raccomandazioni specifiche per paese del 2025. Tra le nuove tappe figurano il lancio di due ulteriori consorzi per le infrastrutture digitali europee (EDIC) e lo sviluppo di importanti progetti di comune interesse europeo (IPCEI) per la microelettronica, il cloud e l'assistenza sanitaria basata sull'intelligenza artificiale.

Il sostegno pubblico alle ambizioni digitali dell'Europa rimane forte. Secondo l'Eurobarometro speciale del 2026, il 79 % degli europei considera la politica digitale una priorità fondamentale dell'UE, mentre l'85 % sostiene gli investimenti nelle infrastrutture digitali sviluppate dall'UE e l'82 % è favorevole a ridurre la dipendenza dai fornitori di paesi terzi.

La trasformazione digitale dell'Europa dipende da riforme strutturali e investimenti sostenuti. Mentre le fondamenta sono in atto; La sfida è ora l'esecuzione su larga scala.

La relazione evidenzia diversi settori in cui sono necessarie ulteriori azioni:

• Infrastruttura digitale: la connettività continua a migliorare e la copertura di base del 5G raggiunge il 96,8 % delle famiglie dell'UE. Tuttavia, la diffusione di Fibre-to-the-Premises e di altre reti ad alta capacità deve ancora accelerare.
• Sovranità tecnologica: l'UE rappresenta solo il 9 % del mercato mondiale dei semiconduttori, ben al di sotto dell'obiettivo del 20 % per il 2030. Le dipendenze da fornitori di paesi terzi rimangono significative nei servizi cloud, nella cibersicurezza e in altre tecnologie strategiche.
• Adozione di tecnologie da parte delle imprese: nel 2026 il 46,7 % delle imprese dell'UE utilizza il cloud computing, il 39,9 % l'analisi dei dati e quasi il 20 % l'intelligenza artificiale (IA). L'adozione dell'IA è aumentata del 48 % nel 2025 rispetto all'anno precedente. Tuttavia, le PMI continuano a incontrare ostacoli legati alle competenze, all'accesso ai dati, alle infrastrutture e alle risorse.
• Capacità di calcolo: mentre la diffusione dei nodi periferici sta progredendo e si prevede che raggiunga gli obiettivi prima del previsto, la capacità di calcolo complessiva rimane sotto pressione a causa della crescente domanda, in particolare trainata dall'IA.
• Competenze digitali: oltre il 60 % degli europei dispone ora almeno di competenze digitali di base. Tuttavia, gli specialisti delle TIC rappresentano solo il 5 % dell'occupazione nel 2025, metà dell'obiettivo del 10 % per il 2030, mentre le donne rappresentano meno del 20 % degli specialisti delle TIC.
• Sfide per la società: la trasformazione digitale aumenta anche i rischi per la società. Il 92 % dei cittadini considera la protezione dei minori e dei giovani online una priorità, l'87 % considera la manipolazione online, la disinformazione, i deepfake e i contenuti generati dall'IA una minaccia per la democrazia e l'80 % sostiene un'attenta regolamentazione dell'intelligenza artificiale.

Sebbene siano stati compiuti progressi nello sviluppo del quadro strategico digitale dell'UE e nell'avvio di iniziative faro come gli IPCEI e gli EDIC, permangono vincoli strutturali, in particolare la frammentazione del mercato, l'attuazione disomogenea tra gli Stati membri e la limitata capacità di sperimentazione e innovazione.

Affrontare queste lacune strutturali richiederà una maggiore portata, un'esecuzione più efficace e un coordinamento rafforzato a livello dell'UE. La relazione chiede pertanto una diffusione accelerata degli EDIC e degli IPCEI e sottolinea la necessità di garantire la continuità dei finanziamenti oltre il 2026.

Gli investimenti digitali generano forti ritorni economici. Uno studio congiunto della direzione generale degli Affari economici e finanziari (ECFIN), della direzione generale delle Reti di comunicazione, dei contenuti e delle tecnologie (CNECT) e del Centro comune di ricerca (JRC) mostra che ogni 1 EUR investito attraverso misure digitali nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza genera 1,50 EUR di produzione economica dell'UE e 2,00 EUR a livello mondiale entro la fine del decennio digitale. Tali investimenti generano inoltre notevoli ricadute transfrontaliere e intersettoriali.

Tuttavia, la continuità dei finanziamenti è fondamentale. Quasi la metà dei finanziamenti pubblici inclusi nelle tabelle di marcia nazionali per il decennio digitale dovrebbe essere gradualmente eliminata entro la fine del 2026, creando rischi per la sostenibilità degli sforzi di trasformazione digitale.

Per colmare le lacune rimanenti ed evitare la frammentazione, la relazione chiede:

• proseguire gli investimenti nelle tecnologie digitali strategiche, tra cui la connettività avanzata, i semiconduttori, il cloud sicuro e le infrastrutture di dati, l'intelligenza artificiale, le tecnologie quantistiche e la cibersicurezza;
• rafforzamento del coordinamento a livello dell'UE e potenziamento delle iniziative di successo, compresi i consorzi per le infrastrutture digitali europee (EDIC) e gli importanti progetti di comune interesse europeo (IPCEI);
• un'attuazione più rapida delle riforme del mercato unico per ridurre la frammentazione e rafforzare la sovranità tecnologica dell'Europa;
• sostegno alle imprese, in particolare alle PMI, affinché adottino soluzioni digitali avanzate attraverso un migliore accesso agli ecosistemi delle competenze, delle infrastrutture e dell'innovazione;
• Allineamento delle future priorità di finanziamento dell'UE agli obiettivi del decennio digitale per garantire progressi sostenibili oltre il 2030.

La Commissione ha già avanzato un'ampia gamma di misure per rafforzare la capacità dell'Europa di sviluppare, diffondere e proteggere le tecnologie critiche. Nell'ambito della sua agenda per la sovranità tecnologica, l'UE sta attuando iniziative quali la legge sullo sviluppo del cloud e dell'IA, la legge sui chip 2.0, la legge sulle reti digitali, la strategia Quantum Europe, il portafoglio europeo delle imprese e gli omnibus digitali e dell'IA.

Insieme, queste iniziative mirano ad approfondire l'integrazione del mercato unico, a rafforzare la sicurezza e la resilienza delle tecnologie e delle infrastrutture europee e a sostenere la competitività dell'Europa nell'era digitale.  

Per mantenere lo slancio verso gli obiettivi per il 2030, la Commissione invita gli Stati membri ad aggiornare le tabelle di marcia nazionali per il decennio digitale con misure concrete e sostenute finanziariamente.

I futuri investimenti digitali dovrebbero essere meglio allineati alle priorità strategiche dell'Europa, anche attraverso il prossimo QFP, la preparazione dei piani di partenariato nazionali e regionali e il futuro Fondo per la competitività dell'UE.

Nel 2027 la Commissione riesaminerà anche gli obiettivi del programma strategico per il decennio digitale per garantire che riflettano la nuova legislazione, si adattino all'evoluzione del panorama digitale e rimangano in linea con le priorità dell'Europa oltre il 2030.

Comunicazione "Stato del decennio digitale 2026: Colmare le lacune strutturali e mobilitare investimenti per il 2030 e oltre, compresi due allegati: Allegato 1:  Stato della trasformazione digitale dell'UE nel 2026: progressi compiuti e raccomandazioni a livello dell'UE Allegato 2: Brevi relazioni per paese 2026

	Documento di lavoro dei servizi della Commissione "Monitoraggio delle raccomandazioni a livello dell'UE per il 2025" Il presente documento valuta i progressi compiuti per soddisfare le raccomandazioni a livello dell'UE presentate nel 2025 Stato del decennio digitale.
	Documento di lavoro dei servizi della Commissione "Relazione sullo stato di avanzamento dei progetti multinazionali per il 2026" La presente relazione presenta i progressi dei progetti multinazionali selezionati e dei consorzi per le infrastrutture digitali europee (EDIC) tra maggio 2025 e maggio 2026.
	Documento di lavoro dei servizi della Commissione "Digital Decade 2026 country reports" (Relazioni per paese sul decennio digitale 2026) Lo stato del decennio digitale 2026 comprende 27 relazioni per paese, che forniscono informazioni sui progressi compiuti da ciascun paese nella trasformazione digitale.
	Documento di lavoro dei servizi della Commissione "Nota metodologica DESI 2026" La nota metodologica DESI delinea la metodologia utilizzata per monitorare la trasformazione digitale dell'UE.

	Lo stato del decennio digitale Eurobarometro 2026 La relazione si basa su un'indagine speciale Eurobarometro condotta tra febbraio e marzo 2026.
	Studio di riferimento sull'eGovernment Il parametro di riferimento per l'eGovernment monitora da oltre un decennio la digitalizzazione dei servizi pubblici chiave da parte dell'Unione europea, aggiornando regolarmente la sua metodologia per allinearsi sempre alle esigenze politiche dell'UE.
	Copertura della connettività in Europa Questo studio è uno sguardo basato sui dati alla copertura della banda larga nel 2025 e ai progressi verso gli obiettivi del decennio digitale.
	Studio sugli indicatori della sanità elettronica del decennio digitale 2026 La presente relazione presenta i risultati del monitoraggio degli obiettivi di sanità elettronica al 31 dicembre 2025 per l'UE-27, l'Islanda e la Norvegia.
	Relazione dell'Osservatorio 5G Si tratta di una sintesi indipendente degli sviluppi nella diffusione del 5G nell'UE, che valuta i progressi compiuti verso il conseguimento degli obiettivi politici dell'UE.
	Misure digitali nell'ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza Si tratta di una valutazione globale degli impatti economici complessivi sull'intero bilancio per gli investimenti digitali del dispositivo per la ripresa e la resilienza (RRF).