L'UE propone nuove regole per la connettività Gigabit

Vi è una crescente domanda di tecnologia digitale e di strumenti, servizi e soluzioni più innovativi. Essi dipenderanno dalla disponibilità di connessioni più veloci, più affidabili e intinte ai dati. Le norme proposte sosterranno l'obiettivo del decennio digitale 2030 in materia di connettività, che mira a garantire a tutti in tutta l'UE l'accesso a una connettività Gigabit veloce e a dati mobili rapidi entro il 2030.

La Commissione ha riesaminato la direttiva 2014 sulla riduzione dei costi della banda larga e ha presentato la legge sulle infrastrutture Gigabit al suo posto. Il nuovo atto aggiornerà le regole per garantire un'implementazione più rapida, più economica e più semplice delle reti Gigabit e affrontare le principali sfide che ostacolano l'implementazione della rete: procedure costose e ingombranti per la distribuzione della rete.

La proposta di legge sulle infrastrutture Gigabit mira a:

• ridurre e semplificare le procedure per consentire agli operatori di accedere alle infrastrutture fisiche esistenti, consentendo loro di riutilizzare l'infrastruttura per una più rapida implementazione della rete
• ridurre i ritardi per il rilascio delle autorizzazioni e la risoluzione delle controversie
• garantire un maggiore coordinamento delle opere civili tra gli operatori delle comunicazioni elettroniche e gli operatori di altre reti come il gas, l'acqua, l'elettricità e i trasporti
• istituire procedure amministrative digitalizzate per gli operatori che implementano reti gigabit
• portare la fibra all'interno di ogni edificio nuovo o notevolmente ristrutturato

Le norme rivedute si baseranno sulla direttiva sulla riduzione dei costi della banda larga, che rimane in vigore fino all'adozione da parte dei colegislatori della legge sull'infrastruttura Gigabit:

Concessione del permesso

La posa di cavi in fibra può rivelarsi costosa e dispendiosa in termini di tempo. Istituendo un Punto unico d'informazione, gli operatori possono accedere a tutte le informazioni e procedure pertinenti e presentare domande di opere civili in vista dell'installazione di reti di comunicazione ad alta velocità. In ogni caso, salvo diversa disposizione del diritto nazionale, qualsiasi decisione di autorizzazione dovrebbe essere presa entro quattro mesi, salvo circostanze eccezionali, dal ricevimento di una richiesta completa di autorizzazione. Qualsiasi rifiuto dovrebbe essere giustificato sulla base di criteri obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati.

Coordinamento delle opere civili

Le norme consentono ai fornitori di reti di coordinare le opere civili creando maggiori opportunità di diffusione condivisa tra i settori, nonché all'interno del settore delle comunicazioni elettroniche.

Al fine di facilitare il coordinamento, qualsiasi operatore di rete dovrebbe mettere a disposizione, su specifica richiesta scritta, o tramite un punto unico d'informazione o altri mezzi accessibili al pubblico, le seguenti informazioni minime relative alle sue opere civili in corso o in programma:

• la posizione e la tipologia dei lavori
• gli elementi di rete coinvolti
• la data di inizio e la durata stimate dei lavori, e
• un punto di contatto

Ulteriori obblighi si applicano agli operatori di rete per i progetti interamente o parzialmente finanziati con mezzi pubblici: tali operatori devono soddisfare qualsiasi ragionevole richiesta di coordinamento delle opere, purché non comportino costi aggiuntivi, non ostacolino il controllo sul coordinamento dei lavori e la richiesta sia presentata a tempo debito.

Accesso alle infrastrutture fisiche esistenti

L'accesso alle infrastrutture fisiche esistenti riduce al minimo i costi e accelera la diffusione di reti ad alta velocità. Può anche avvantaggiare le aziende che consentono risparmi significativi rispetto allo scavo fresco.

Secondo la direttiva, gli operatori di rete (comunicazioni elettroniche, servizi energetici, ecc.) devono dare accesso alle loro infrastrutture fisiche (ad esempio condotti, pozzetti, armadi, poli) ai fornitori di rete che distribuiscono la banda larga ad alta velocità a condizioni eque e ragionevoli, compreso il prezzo.

Per fare ciò in modo trasparente, i fornitori di rete hanno il diritto di accedere a informazioni minime, su richiesta, riguardanti:

• località e percorso
• tipo e uso corrente dell'infrastruttura e
• un punto di contatto.

Tali informazioni dovrebbero essere rese disponibili su richiesta dagli operatori di rete, se non già disponibili tramite il Punto unico d'informazione, e dagli enti pubblici che detengono tali informazioni. Gli Stati membri possono inoltre imporre a tali enti pubblici di rendere le informazioni disponibili in modo proattivo tramite il Punto unico d'informazione. Tuttavia, se l'accesso a tali informazioni potrebbe causare una questione di sicurezza, gli Stati membri possono limitare l'accesso.

Infrastrutture all'interno degli edifici

Le norme garantiscono infrastrutture fisiche all'interno dell'edificio pronte ad alta velocità e accessibili in tutti gli edifici di nuova costruzione e notevolmente rinnovati. Ciò riduce i costi e le interruzioni di dover implementare questa infrastruttura in una fase successiva.

Per conseguire tale obiettivo, gli edifici che rilasciano permessi devono essere dotati di:

• in-building infrastrutture fisiche fino al punto terminale di rete, come mini-condotti in grado di ospitare reti ad alta velocità, e
• per gli edifici multi-abitanti, un punto di accesso facilmente accessibile per i fornitori di reti pubbliche di comunicazione che desiderano terminare le loro reti nei locali dell'abbonato

Una volta che un edificio raggiunge questi standard, possono ricevere l'etichetta volontaria "banda larga". Le esenzioni possono verificarsi per determinati tipi di edifici (militari, monumenti) o costi.

Ogni fornitore di rete ha il diritto di accedere a qualsiasi infrastruttura fisica in costruzione in condizioni eque e non discriminatorie, se la duplicazione è tecnicamente impossibile o economicamente inefficiente.

Per gli edifici non dotati di infrastrutture interne ad alta velocità, i fornitori di rete possono terminare la propria rete presso i locali dell'abbonato previo accordo dell'abbonato e a condizione che minimizzino l'impatto sulla proprietà di terzi.