La direttiva sui servizi di media audiovisivi intende rafforzare l'industria audiovisiva europea disciplinando la promozione e la distribuzione di opere audiovisive.
Quali sono le regole generali?
La direttiva sui servizi di media audiovisivi impone agli Stati membri di promuovere le opere europee, sia in televisione che attraverso servizi a richiesta.
La direttiva impone alle emittenti di riservare una quota maggioritaria del loro tempo di trasmissione alle opere europee. Il tempo di trasmissione conteggiato esclude il tempo assegnato a notizie, eventi sportivi, giochi, pubblicità, servizi di televideo e televendita.
La direttiva specifica inoltre che i servizi di media audiovisivi a richiesta promuoveranno la produzione di opere europee e l'accesso alle stesse. Tale promozione potrebbe essere effettuata mediante contributi finanziari alla produzione e all'acquisizione dei diritti di opere europee o garantendo una quota e/o un rilievo delle opere europee nel catalogo dei programmi.
Per quanto riguarda i servizi a richiesta, gli Stati membri hanno adottato diversi approcci, che vanno da misure molto ampie e dettagliate al mero riferimento all'obbligo generale di promuovere le opere europee nella loro legislazione nazionale. La Commissione europea ha pubblicato un documento che presenta una sintesi di tali approcci.
Cosa sono le "opere europee"?
La direttiva sui servizi di media audiovisivi fornisce una definizione giuridica di "opere europee". Garantisce che le opere europee siano solo produzioni audiovisive che sono:
- le opere originarie degli Stati membri;
- le opere originarie dei paesi europei firmatari della convenzione europea sulla televisione transfrontaliera del Consiglio d'Europa e che soddisfano le tre condizioni di cui al paragrafo 3;
- opere coprodotte nel quadro di accordi conclusi tra l'UE e paesi terzi e che soddisfano le condizioni definite in tali accordi.
Alcune produzioni che non sono "opere europee" possono essere trattate come tali. A tal fine, essi devono essere conclusi nel quadro di accordi bilaterali di coproduzione conclusi tra Stati membri e paesi terzi. Inoltre, i coproduttori dell'UE avrebbero dovuto fornire una quota maggioritaria dei costi di produzione e la produzione non avrebbe dovuto essere controllata dal produttore del paese terzo.
Produzioni indipendenti
L'articolo 17 della direttiva sui servizi di media audiovisivi impone alle emittenti di riservare una percentuale minima di almeno il 10% del loro tempo di trasmissione alle opere europee create da produttori indipendenti. Ciò esclude il tempo assegnato a notizie, eventi sportivi, giochi, pubblicità, servizi di televideo e televendita,
In alternativa, gli Stati membri possono imporre alle emittenti di destinare almeno il 10% del loro bilancio di programmazione a produzioni indipendenti. Una percentuale adeguata di opere di produttori indipendenti dovrebbe essere recente, vale a dire di età inferiore a cinque anni.
È consentita una certa flessibilità per l'attuazione degli articoli 13, 16 e 17, in quanto gli Stati membri devono garantire la promozione di opere europee e indipendenti "ove possibile".
Le relazioni
Per i servizi di radiodiffusione, la Commissione deve riferire ogni due anni in merito all'applicazione delle disposizioni relative alle opere europee e alle produzioni indipendenti sulla base dei dati statistici forniti dagli Stati membri.
Per i servizi a richiesta, l'articolo 13 stabilisce l'obbligo per gli Stati membri di riferire ogni quattro anni alla Commissione in merito all'attuazione delle disposizioni.
Gli orientamenti
Gli orientamenti riveduti per il controllo dell'applicazione degli articoli 16 e 17 della direttiva sui servizi di media audiovisivi sono intesi ad aiutare gli Stati membri a monitorare l'attuazione degli articoli 16 e 17.
Ultime notizie
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