Contenuti illegali sulle piattaforme online

Raccomandazione sulle misure per contrastare efficacemente i contenuti illegali online

La Commissione teme che la rimozione di contenuti illegali online non sia sufficientemente efficace.

Questioni quali l'istigazione al terrorismo, l'illecito incitamento all'odio, il materiale pedopornografico, le violazioni dei diritti di proprietà intellettuale e la protezione dei consumatori richiedono un approccio forte e coordinato a livello dell'UE.

La Commissione ha pubblicato una raccomandazione sulle misure per contrastare efficacemente i contenuti illegali online. La presente raccomandazione traduce l'impegno politico assunto in una precedente comunicazione sulla lotta ai contenuti illegali online in una forma giuridica non vincolante.

Le piattaforme online devono essere più responsabili nella governance dei contenuti. La raccomandazione propone un approccio comune per individuare, rimuovere e prevenire in modo rapido e proattivo la ricomparsa di contenuti online.

• Procedure di "notifica e azione" piùchiare: Le piattaforme online dovrebbero stabilire norme semplici e trasparenti per la notifica dei contenuti illegali, comprese procedure accelerate per i "segnalatori attendibili". I fornitori di contenuti dovrebbero essere informati di tali decisioni e avere la possibilità di contestarle al fine di evitare la rimozione involontaria di contenuti legali.
• Strumentipiù efficienti e tecnologie proattive: Le società dovrebbero stabilire sistemi di notifica chiari per gli utenti. Dovrebbero disporre di strumenti proattivi per individuare e rimuovere i contenuti illegali, in particolare per quanto riguarda i contenuti terroristici e i contenuti che non necessitano di contestualizzazione per essere considerati illegali, come il materiale pedopornografico o le merci contraffatte.
• Garanzie piùrigorose per garantire i diritti fondamentali: Le società dovrebbero mettere in atto garanzie efficaci e adeguate per garantire che le decisioni di rimuovere i contenuti siano accurate e fondate. Ciò è particolarmente importante quando si utilizzano strumenti automatizzati. Tali salvaguardie dovrebbero includere la sorveglianza e la verifica umana. Essi dovrebbero essere concepiti nel pieno rispetto dei diritti fondamentali, della libertà di espressione e delle norme in materia di protezione dei dati. 
• Particolare attenzione alle piccole imprese: L'industria dovrebbe, attraverso accordi volontari, cooperare e condividere esperienze, migliori pratiche e soluzioni tecnologiche, compresi strumenti che consentano il rilevamento automatico. Questa responsabilità condivisa dovrebbe avvantaggiare in particolare le piattaforme più piccole con risorse e competenze più limitate.
• Una più stretta cooperazione con le autorità: Le imprese dovrebbero informare tempestivamente le autorità di contrasto qualora vi siano prove di un reato grave o il sospetto che i contenuti illegali costituiscano una minaccia per la vita o la sicurezza. Gli Stati membri sono incoraggiati a stabilire gli obblighi giuridici appropriati.

La Commissione ritiene che gli intermediari online possano mettere in atto misure proattive senza perdere l'esenzione di responsabilità prevista dalla direttiva sul commercio elettronico.

Contesto

I servizi della Commissione hanno condotto diversi seminari e dialoghi con l'industria e hanno avviato uno studio in corso sull'argomento. Tali discussioni hanno fornito un contributo alla raccomandazione. Diversi commissari hanno incontrato le piattaforme online nel 2018 al fine di garantire il loro impegno a contrastare i contenuti illegali.

L'approccio è pienamente allineato e coerente con la direttiva sul diritto d'autore, compresi gli aspetti ampiamente dibattuti della responsabilità delle piattaforme online. È inoltre pienamente coerente con la revisione della direttiva sui media audiovisivi.

La Commissione ha proposto una valutazione d'impatto iniziale per misure volte a migliorare ulteriormente l'efficacia della lotta contro i contenuti illegali online. La valutazione d'impatto è stata informata da una consultazione pubblica aperta, che ha esaminato le opzioni per ulteriori misure volte a contrastare i contenuti illegali online.

La legge sui servizi digitali

La Commissione ha proposto una legge sui servizi digitali, che comprende misure per contrastare beni, servizi e contenuti illegali online. 

La legge sui servizi digitali consentirà agli utenti di segnalare contenuti illegali online. Creerà un canale privilegiato per i segnalatori attendibili per segnalare in via prioritaria i contenuti illegali. I segnalatori attendibili sono coloro che hanno dimostrato particolare competenza e competenza. 

Se consentito dalle leggi nazionali, le autorità degli Stati membri potranno ordinare a qualsiasi piattaforma operante nell'UE, indipendentemente dal luogo in cui sono stabilite, di rimuovere i contenuti illegali.

Infine, le piattaforme online di dimensioni molto grandi dovranno adottare misure di attenuazione per proteggere i loro utenti da contenuti, beni e servizi illegali.