Alfabetizzazione mediatica

L'alfabetizzazione mediatica è un'abilità fondamentale per tutti i cittadini, indipendentemente dall'età, dal contesto sociale, culturale o economico. La legge europea per la libertà dei media (EMFA) lo definisce come: "competenze, conoscenze e comprensione che consentono ai cittadini di utilizzare i media in modo efficace e sicuro e che non si limitano a conoscere strumenti e tecnologie, ma mirano a dotare i cittadini delle capacità di pensiero critico necessarie per esercitare il giudizio, analizzare realtà complesse e riconoscere la differenza tra opinione e fatto".

L'alfabetizzazione mediatica consente ai cittadini di compiere scelte informate, coprendo sia i media tradizionali che quelli digitali. Comprendere l'ambiente mediatico in continua evoluzione e valutare criticamente le fonti di informazione sono essenziali per partecipare a un dibattito democratico aperto. L'alfabetizzazione mediatica contribuisce inoltre alla resilienza della società contro la disinformazione e la manipolazione delle informazioni e le ingerenze straniere aiutando le persone a individuare e contrastare i contenuti fuorvianti e nocivi.

Rafforzare le competenze in materia di alfabetizzazione mediatica di tutti i cittadini dell'UE: una priorità politica

L'Unione europea ha da tempo riconosciuto la natura critica dell'alfabetizzazione mediatica. Il concetto è un elemento chiave del piano d'azione per la democrazia europea (EDAP), del piano d'azione per i media e gli audiovisivi (MAAP) e del piano d'azione per l'istruzione digitale.

Adottata dalla Commissione europea il 12 novembre 2025, la comunicazione sullo scudo europeo per la democrazia sottolinea l'importanza dell'alfabetizzazione mediatica per rafforzare la resilienza della società contro la disinformazione e migliorare la preparazione dei cittadini alle crisi. Poiché i media e l'alfabetizzazione digitale sono parte integrante delle competenze in materia di cittadinanza, sono fondamentali per la democrazia. Promuovere l'alfabetizzazione mediatica e il pensiero critico rafforza la consapevolezza dei rischi per l'integrità delle informazioni e consente ai cittadini di tutte le età in tutte le comunità di navigare nell'ambiente dell'informazione, accedere a informazioni affidabili, esercitare i loro diritti democratici e impegnarsi in processi democratici.

La comunicazione annuncia una serie di misure che vanno al di là dei contesti educativi. Tali misure, che fanno parte del programma per la resilienza dei media, saranno destinate a tutte le categorie di età (giovani, adulti, anziani) nelle zone rurali e urbane, indipendentemente dal contesto socioeconomico delle persone. Si concentreranno sulle nuove tendenze nel consumo dei media, affronteranno i rischi nuovi ed emergenti per l'integrità delle informazioni e collegheranno l'alfabetizzazione mediatica alla preparazione. Tra le nuove sfide figurano:

• il ruolo crescente delle piattaforme di social media e degli influencer online come fonte di notizie,
• nuove forme di comportamento non autentico coordinato, 
• amplificazione algoritmica, 
• usi manipolativi dell'IA generativa
• manipolazione delle informazioni e ingerenze da parte di soggetti stranieri. 

Saranno sostenuti sia gli Stati membri che i (potenziali) paesi candidati che si trovano ad affrontare particolari sfide in materia di alfabetizzazione mediatica.

Il quadro normativo dell'UE per l'alfabetizzazione mediatica

La direttiva sui servizi di media audiovisivi impone agli Stati membri di promuovere e adottare misure per sviluppare le competenze in materia di alfabetizzazione mediatica e di riferire ogni tre anni in merito ai loro sforzi. In linea con la revisione del 2018 della direttiva sui servizi di media audiovisivi, la Commissione ha pubblicato orientamenti per gli Stati membri al momento di riferire in merito alle misure volte a promuovere e sviluppare le competenze in materia di alfabetizzazione mediatica. Gli orientamenti mirano inoltre ad aiutare gli Stati membri a condividere le migliori pratiche in materia di alfabetizzazione mediatica. La prima serie di relazioni nazionali è disponibile per il periodo 2020-2022. Il seguente ciclo di rendicontazione riguarderà il periodo 2023-2025.

La direttiva sui servizi di media audiovisivi riveduta richiede inoltre che le piattaforme per la condivisione di video forniscano misure e strumenti efficaci per l'alfabetizzazione mediatica. Si tratta di un requisito fondamentale dato il ruolo svolto dalle piattaforme per la condivisione di video nel fornire ai cittadini l'accesso ai contenuti audiovisivi. Sono inoltre necessarie piattaforme per sensibilizzare gli utenti in merito a tali misure e strumenti.

La legge sui servizi digitali, il codice di condotta sulla disinformazione, comprende anche disposizioni sull'alfabetizzazione mediatica. I firmatari del codice comprendono un'ampia gamma di portatori di interessi, quali piattaforme online, motori di ricerca, verifica dei fatti e organizzazioni della società civile. A norma dell'impegno 17 del codice, le piattaforme progettano strumenti di alfabetizzazione mediatica che mirano a responsabilizzare gli utenti fornendo un contesto per i contenuti visibili sui loro servizi. I firmatari si impegnano inoltre a sviluppare, promuovere e sostenere attività che migliorino l'alfabetizzazione mediatica e il pensiero critico tra il grande pubblico. I firmatari riferiscono regolarmente in merito alle loro azioni per adempiere a tale impegno. Tali relazioni, che illustrano in dettaglio i loro sforzi di attuazione, sono disponibili presso il Centro per la trasparenza dedicato al codice.

Collaborazione con le parti interessate

Gruppo di esperti sull'alfabetizzazione mediatica

La Commissione riunisce i rappresentanti degli Stati membri dell'UE in un gruppo di esperti in materia di alfabetizzazione mediatica (MLEG). Il gruppo fornisce consulenza alla Commissione sulle buone pratiche nel campo dell'alfabetizzazione mediatica e sulle possibili sinergie tra le azioni dell'UE e nazionali in materia di alfabetizzazione mediatica.

Per aumentare ulteriormente il coordinamento e rafforzare i legami tra gli attori dell'alfabetizzazione mediatica, lo scudo europeo per la democrazia prevede di rafforzare l'MLEG, anche offrendo nuovi strumenti di cooperazione e ampliando il suo mandato per coprire aspetti della resilienza e della preparazione della società.

Per integrare gli sforzi del MLEG, la Commissione istituirà anche una nuova rete di esperti indipendenti per l'alfabetizzazione mediatica, che riunirà esperti indipendenti di vari settori (ad esempio, preparazione, manipolazione delle informazioni e manipolazione delle informazioni e disinformazione, analisi dei dati, rischi per l'integrità delle informazioni, scienze comportamentali, ecc.). Questi esperti forniranno input e approfondimenti indipendenti per affrontare nuove sfide.

Comitato europeo per i servizi di media e l'alfabetizzazione mediatica

Il comitato per i media dispone di un filone di lavoro dedicato all'alfabetizzazione mediatica all'interno del suo gruppo di lavoro 5 sull'integrità dello spazio informativo. L'obiettivo del filone di lavoro è lo scambio delle migliori pratiche relative agli strumenti e alle misure messi in atto dalle autorità nazionali di regolamentazione dei media per promuovere o sviluppare l'alfabetizzazione mediatica. Essa pone un accento particolare sull'attuazione della direttiva sui servizi di media audiovisivi. Nel 2024 ha elaborato il manuale sull'alfabetizzazione mediatica che illustra le migliori pratiche delle autorità nazionali di regolamentazione dei media in tutta l'UE.

Osservatorio europeo dei media digitali (EDMO)

La Commissione europea sostiene il lavoro dell'Osservatorio europeo dei media digitali (EDMO), che riunisce una comunità multidisciplinare, comprendente verificatori di fatti, esperti di alfabetizzazione mediatica e ricercatori, per unire le forze nella lotta contro la disinformazione.

L'EDMO contribuisce a individuare le migliori pratiche nel campo dell'alfabetizzazione mediatica, promuovendo lo scambio di conoscenze tra professionisti, responsabili politici e altri esperti in tutta Europa. Per innalzare gli standard in tutto il settore, nell'ottobre 2024 l'EDMO ha adottato orientamenti per iniziative efficaci di alfabetizzazione mediatica. Questi orientamenti sono stati approvati da diverse organizzazioni in tutta Europa e saranno ulteriormente promossi attraverso lo sviluppo di un archivio pubblico di esempi che illustrino ciascuna delle migliori pratiche.

Le attività dell'EDMO comprendono anche la realizzazione di campagne di alfabetizzazione mediatica per aumentare la consapevolezza dei cittadini e la resilienza della società. Ad esempio, l'EDMO ha condotto la campagna online Be Election Smart in tutte le lingue dell'UE per aumentare la consapevolezza dei rischi di disinformazione durante le elezioni europee del 2024.

L'EDMO si basa anche su una rete a livello dell'UE di poli nazionali e regionali, che sviluppano campagne mirate di alfabetizzazione mediatica per sensibilizzare e sviluppare la resilienza della società sul campo.

Finanziamento UE di progetti di alfabetizzazione mediatica

La Commissione sostiene l'alfabetizzazione mediatica attraverso molteplici iniziative di finanziamento. Il programma Europa creativa, in particolare, ha pubblicato un invito annuale specifico a presentare proposte a sostegno di progetti transfrontalieri di alfabetizzazione mediatica con sovvenzioni dell'UE. I progetti selezionati mirano a sviluppare approcci innovativi all'alfabetizzazione mediatica:

• creare o intensificare collaborazioni transfrontaliere per realizzare progetti che attuino le migliori pratiche oltre i confini nazionali, culturali e linguistici,
• sviluppare e diffondere strumenti e iniziative di alfabetizzazione mediatica, tenendo conto delle esigenze di gruppi destinatari specifici, compresi, ma non solo, i gruppi con competenze o accesso limitati all'alfabetizzazione mediatica,
• assistere i professionisti dell'alfabetizzazione mediatica nell'adattare le loro pratiche a formati mediatici in rapida evoluzione e a modelli di consumo dei media in evoluzione.

Tra i progetti che hanno ricevuto il sostegno dell'UE negli ultimi anni figurano una rete di apprendimento tra pari sui media digitali per gli anziani, una coalizione transnazionale contro la disinformazione di genere e lo sviluppo di strumenti per sensibilizzare in merito al ruolo degli algoritmi di IA nella generazione e nella diffusione della disinformazione.

Oltre a Europa creativa, sono disponibili altri tipi di sovvenzioni per progetti di alfabetizzazione mediatica. Ad esempio, sovvenzioni Erasmus+ per progetti incentrati sui giovani e sovvenzioni per progetti pilota e azioni preparatorie avviate dal Parlamento europeo.

Maggiori informazioni sulle opportunità di finanziamento per l'alfabetizzazione mediatica.