Skip to main content
Shaping Europe’s digital future

Plačiajuostis ryšys: Investiciniai modeliai

Investavimo modeliai suteikia įdomių dalyvavimo galimybių valdžios institucijai, kuri užsiima regionine plačiajuosčio ryšio plėtra.

Pigių FTTH tinklas, skirtas atgaivinti Alerio slėnį, Ispanija

fix-empty

Modelio pasirinkimas yra politinis sprendimas, pagrįstas kultūrine ir socialine bei ekonomine padėtimi, valdžios institucijų užmojais ir vidutinės trukmės bei ilgalaikiais regioninės plėtros tikslais. Reikia priimti esminį sprendimą dėl įsipareigojimo lygio ir valdžios institucijų vaidmens rinkos, piliečių ir regiono įmonių atžvilgiu.

Galima nustatyti keturis investavimo modelius:

  • Tiesioginių investicijų modelis (taip pat žinomas kaip viešosios savivaldos tinklo modelis arba viešasis DBO)
  • Koncesijos modelis (taip pat žinomas kaip netiesioginių investicijų modelis, privačios savivaldybės tinklo modelis arba viešosios užsakomosios paslaugos);
  • Bendrijos paramos modelis (taip pat žinomas kaip bendruomenės inicijuotas arba bendruomenės plačiajuosčio ryšio modelis);
  • Veiklos vykdytojo subsidijų modelis (taip pat žinomas kaip trūkstamas finansavimas arba privatus PBO).

Tiesioginių investicijų modelis: viešosios savivaldos tinklo modelis (viešasis DBO)

Šiame modelyje valdžios institucija sukuria plačiajuosčio ryšio tinklą savivaldybėje, apskrityje ar regione (DBO – projektavimas, statyba ir eksploatavimas). Dislokavimą vykdo ir tiesiogiai kontroliuoja valdžios institucija. Šiuo tikslu naujai įsteigta įmonė arba specialus padalinys esamoje komunalinėje įmonėje tiesiogiai arba per standartinius viešuosius pirkimus į rinką diegia tinklą. Valdžios institucija išlaiko tinklo nuosavybę ir vykdo eksploatavimą bei techninę priežiūrą. Tada tinklas paprastai prieinamas visiems rinkos dalyviams (atviros prieigos tinklas). Valdžios institucijai arba specialiosios paskirties įmonei reikia didelio dalyvavimo ir prisiima visą su operacija susijusią finansinę riziką, tačiau ji taip pat visiškai kontroliuoja tinklo projektavimą ir naudojimo būdą.

Koncesijos modelis: privačiai valdomas savivaldybių tinklo modelis

Pagal šį modelį valdžios institucija perka plačiajuosčio ryšio tinklo statybą ir eksploatavimą savivaldybėje, apskrityje ar regione iš privataus subjekto (taip pat vadinamas viešųjų užsakomųjų paslaugų arba koncesijos modeliu), kuriam suteikiama koncesija tinklo eksploatavimui ilgą laiką, paprastai dvidešimt trisdešimt metų.

Privati įmonė, su kuria sudaryta sutartis, paprastai sukuria atvirą operatorių neutralų tinklą, per kurį konkuruojantys paslaugų teikėjai gali teikti savo paslaugas visiems galutiniams naudotojams. Valdžios institucija išlaiko pasyviosios infrastruktūros nuosavybę. Kaip tinklo savininkė, valdžios institucija daro didelę įtaką projektavimo ir paslaugų teikimo procesui.

Siekiant užtikrinti sąžiningas ir nediskriminacines sąlygas visiems paslaugų teikėjams, privačiai įmonei, kuri stato ir eksploatuoja tinklą, idealiu atveju turėtų būti draudžiama teikti savo paslaugas. Tačiau taip yra ne visada, daugiausia dėl to, kad kai kuriose valstybėse narėse trūksta operatorių atžvilgiu neutralių tinklo teikėjų ir nepriklausomų paslaugų teikėjų, taip pat mažai žinoma apie šią galimybę.

Įmonė, su kuria sudaryta sutartis, įsipareigoja investuoti ir prisiima ne tik visas pajamas, bet ir verslo riziką per visą sutarties laikotarpį. Pasibaigus sutarčiai, tinklo infrastruktūra lieka valdžios institucijai, kuri vėliau gali nuspręsti pratęsti sutartį, pasirašyti sutartį su kita įmone ar net visiškai pakeisti jos dalyvavimą ir taikyti viešojo savivaldos tinklo modelį.

Bendrijos paramos modelis

Pagal šį modelį investicijos į plačiajuostį ryšį vykdomos kaip privati vietos gyventojų iniciatyva (iš apačios į viršų). Tokie projektai iš esmės buvo labai sėkmingi skatinant galutinių naudotojų įsisavinimo lygį ir kuriant finansiškai tvarius atvejus. Projektų, kuriuose naudojamas atvirojo tinklo verslo modelis, konkurencijos lygis skiriasi su kitais, kurie veikia kaip vertikaliai integruoti operatoriai arba kelerius metus perka paslaugas iš vieno operatoriaus.

Valdžios institucija gali remti bendrą finansavimą ir teisės į kelius suteikimą, reguliavimą ir koordinavimą su kitais infrastruktūros diegimo atvejais, taip pat prieigą prie viešosios infrastruktūros ir buvimo vietų, kad būtų galima užtikrinti tranzitinį susisiekimą. Valdžios institucijos taip pat gali padėti sudaryti sąžiningas sąlygas visiems operatoriams, norintiems naudotis infrastruktūra.

Veiklos vykdytojo subsidijų modelis (trūkus finansavimas arba privatus PBO)

Pagal šį modelį valdžios institucija tiesiogiai nedalyvauja regiono plačiajuosčio ryšio diegimo projektuose, bet subsidijuoja vieną rinkos dalyvį, kad atnaujintų savo infrastruktūrą. Rinkoje įsitvirtinę telekomunikacijų operatoriai ir dideli alternatyvūs paslaugų teikėjai paprastai priklauso pasyviajai infrastruktūrai, aktyviajai įrangai ir siūlo paslaugas galutiniams vartotojams pagal vertikaliai integruotą modelį.

Valdžios institucija finansuoja atotrūkį tarp to, kas yra komerciškai perspektyvus, ir aprėpties, kurią valdžios institucija siekia pasiekti. Finansavimas teikiamas kaip dotacija vienam ar keliems privatiems veiklos vykdytojams.

Šio modelio privalumai yra palyginti paprasti sutartiniai susitarimai, palyginti spartaus diegimo galimybės ir dotacijos gavėjui ir (arba) veiklos vykdytojui kylančios rizikos kompensavimas. Tačiau valdžios institucijos negaus finansinių atlygių, bet turės gauti didesnį finansavimo prašymą kiekvienam naujam diegimo etapui, todėl investicijos bus didesnės, nei numatyta.

Modelio pasirinkimas

Klausimai, į kuriuos valdžios institucija turės atsakyti prieš pasirinkdama investavimo modelį, yra šie:

  • Kaip galime sukurti variklį, kuris užtikrintų būsimas investicijas į infrastruktūrą, neapsiribojant tiesioginiu projektu ir turimu finansavimu?
  • Ar būtų naudinga išlaikyti pasyviosios infrastruktūros kontrolę ir nuosavybę ir apibrėžti diegimo prioritetus?
  • Ar geriau būtų geriau išlaikyti infrastruktūros nuosavybę, bet leisti operatoriui apibrėžti ir vykdyti diegimą?
  • Kokie privalumai ir trūkumai turi būti taikomi vertikaliai integruotiems operatoriams (įvykiams ir kitiems) tinklo atnaujinimui ar plėtrai?
  • Ar mes taip pat manome, kad yra galimybių remti vietos piliečių iniciatyvas pagal principą „iš apačios į viršų“?
  • Atsižvelgiant į socialines ir ekonomines sąlygas vietoje, kokio lygio konkurencija reikalinga siekiant palengvinti aukštos kokybės ir įperkamų paslaugų skverbimąsi?

Daugiau informacijos pateikiama Plačiajuosčio ryšio investicijų vadove.

Naujausios naujienos

PRESS RELEASE |
Komisija pristato naujas ateities skaitmeninės infrastruktūros iniciatyvas

Komisija pristatė galimų veiksmų, kuriais būtų skatinamos skaitmeninės infrastruktūros inovacijos, saugumas ir atsparumas, rinkinį. Būsimas Europos ekonomikos konkurencingumas priklauso nuo šių pažangių skaitmeninių tinklų infrastruktūros ir paslaugų, nes spartus, saugus ir platus junglumas yra labai svarbus diegiant technologijas, kurios padės mums patekti į rytojaus pasaulį: nuotolinė medicina, automatizuotas vairavimas, pastatų prognozinė priežiūra arba tikslusis ūkininkavimas.

PRESS RELEASE |
Komisija palankiai vertina naujas gigabitinių tinklų diegimo skatinimo priemones

Komisija palankiai vertina 2023 m. vasario 23 d. Komisijos pasiūlytą Europos Parlamento ir Tarybos politinį susitarimą dėl Gigabitinės infrastruktūros akto. Susitarimas pasiektas tuo pačiu metu, kai buvo priimta Rekomendacija dėl gigabitinio junglumo reguliavimo skatinimo (Rekomendacija dėl gigabitinio ryšio).

Daugiau šia tema

Bendras vaizdas

Plačiajuosčio ryšio projektų planavimas

Plačiajuosčio ryšio planavimo skyrius padeda savivaldybėms ir kitiems subjektams planuoti sėkmingus plačiajuosčio ryšio plėtros projektus.

Taip pat žr.

Plačiajuostis ryšys: Vežėjų modeliai

Savivaldybės, savivaldybių įmonės, bendrosios įmonės ir privačios įmonės gali dalyvauti viename, dviejuose ar visuose trijuose plačiajuosčio ryšio plėtros etapuose.

Plačiajuostis ryšys: Plano apibrėžimas

Sėkmingos regioninės plačiajuosčio ryšio plėtros pagrindas yra politiškai remiamas vietos, regionų ar nacionalinio lygmens planas, kuriame tikslai derinami su konkrečiais poreikiais ir suinteresuotaisiais subjektais.

Plačiajuostis ryšys: Veiksmų planas

Veiksmų plane išsamiai aprašomos plačiajuosčio ryšio strategijos įgyvendinimo sąnaudos, suinteresuotieji subjektai, veikla, koordinavimas ir stebėsena.

Plačiajuostis ryšys: Tinklas ir topologija

Plačiajuosčio ryšio tinklas susideda iš geografinių dalių. Tinklo topologija apibūdina, kaip sujungiamos skirtingos tinklo dalys. Svarbiausios magistralės ir plotų tinklų topologijos yra medžių topologijos, žiedinės topologijos ir tinklinės topologijos. Pirmos mylios atveju dvi...

Plačiajuostis ryšys: Infrastruktūros pasirinkimas

Plačiajuosčio ryšio tinklams reikalingi skirtingi infrastruktūros tipai, pagrįsti skirtingomis logistinėmis, ekonominėmis ar demografinėmis sąlygomis. Naudokite klausimus, kad padėtumėte pasirinkti.