Skaitmeninių tinklų aktu (DNR) bus modernizuota junglumo teisinė sistema, kad būtų skatinamos inovacijos ir investicijos į pažangią ir atsparią skaitmeninę infrastruktūrą Europos Sąjungoje.
Remiantis 2018 m. priimtu ES elektroninių ryšių kodeksu, 2026 m. sausio 21 d. buvo priimtas pasiūlymas dėl Skaitmeninių tinklų akto. Atsižvelgiant į technologijų transformaciją ir geopolitines aplinkybes, pažangiausia skaitmeninė infrastruktūra yra labai svarbi Europos ekonomikai ir visuomenei.
Komisija gavo labai išsamių atsiliepimų apie 2024 m. vasario mėn. paskelbtą baltąją knygą „Kaip patenkinti Europos skaitmeninės infrastruktūros poreikius?“ ir 2025 m. birželio mėn. paskelbtą kvietimą teikti informaciją, kuriuose valstybių narių, pilietinės visuomenės, pramonės ir akademinės bendruomenės buvo prašoma prisidėti prie DNR iniciatyvos. M. Draghi ir E. Letta ataskaitose analizuojama elektroninių ryšių sektoriaus padėtis ES ir daroma išvada, kad jis tebėra suskaidytas į 27 nacionalines rinkas, o Europos operatoriai ir toliau susiduria su kliūtimis, trukdančiomis vykdyti tarpvalstybinę veiklą ir plėsti veiklą. Tai savo ruožtu riboja jų galimybes investuoti, diegti inovacijas ir konkuruoti su savo pasauliniais partneriais.
Niinistö ataskaitoje dėl civilinės ir karinės parengties nurodyti iššūkiai, su kuriais susiduria ES, siekdama užtikrinti ypatingos svarbos infrastruktūros objektų ir paslaugų prieinamumą ir pajėgumus. Reikia vengti priklausomybės arba ją mažinti, pvz., palydovinio ryšio srityje, ir plėtoti reagavimo į krizes pajėgumus.
Siekiant spręsti šiuos uždavinius, DNA siekiama sukurti supaprastintą ir labiau suderintą teisinę sistemą, kuri skatintų inovacijas ir investicijas į atsparią ir pažangią skaitmeninę infrastruktūrą, kuri yra labai svarbi siekiant sudaryti sąlygas diegti DI, debesiją, kosmosą ir kitas novatoriškas technologijas.
PNI sujungia keturis teisės aktus į vieną tiesiogiai taikomą reglamentą, kuriuo pakeičiamas Europos elektroninių ryšių kodeksas, EERRI reglamentas, Radijo spektro politikos programa ir pagrindinės Atviro interneto reglamento dalys. Bus įgyvendintos šios pagrindinės priemonės:
- Bendrosios junglumo rinkos stiprinimas. siūlomu reglamentu užtikrinamas kuo didesnis teisinis suderinimas visoje Sąjungoje. Siekdama palengvinti operacijų vykdymą ir paslaugų teikimą visoje Europoje, PNI įves „vieno paso“ leidimą, apie kurį bus pranešta tik vienoje valstybėje narėje, ir ES lygmens palydovinio spektro leidimą.
- Supaprastinimo siekimas: PNI sumažins reguliavimo ir administracinę naštą visose PNI nuostatose, visų pirma suteikdama daugiau lankstumo įmonių tarpusavio santykiams, kartu išlaikydama aukštą vartotojų apsaugos lygį.
- Inovacijų skatinimas platesnėje skaitmeninėje ekosistemoje: nustatyti mechanizmą, kuriuo būtų paaiškintos atvirojo interneto taisyklės, taikomos novatoriškoms paslaugoms, ir savanorišką ekosisteminio bendradarbiavimo mechanizmą, susijusį su intelektinės nuosavybės sujungimu, srauto efektyvumu ir kitomis besiformuojančiomis sritimis.
- Atsparumo ir pasirengimo stiprinimas: PNI pristato ES lygmens pasirengimo planą, kuriuo siekiama kovoti su didėjančia gaivalinių nelaimių ir užsienio šalių kišimosi į tinklus ir radijo signalus rizika. Be to, į bendrą visos ES palydovinio ryšio atrankos mechanizmą bus įtraukti saugumo ir atsparumo kriterijai.
Siekdama pritraukti investicijų, PNI plėtos geriausią praktiką, susijusią su spektro skyrimu, kuri pritraukia investicijų, pavyzdžiui, pratęs licencijų galiojimo trukmę, atnaujins galiojančias licencijas pasibaigus jų galiojimui arba integruos dalijimąsi spektru, kad būtų užtikrintas veiksmingas spektro naudojimas. Juo taip pat bus nustatytos griežtesnės apsaugos priemonės, taikomos priimant rinkos formavimo priemones, įskaitant ex ante mechanizmą, kuriuo užtikrinamas skyrimo sąlygų nuoseklumas, ir skatinamos investicijoms palankios sąlygos, pavyzdžiui, investavimo įsipareigojimai.
Galiausiai PNI padės ir paspartins perėjimą nuo varinių laidų tinklų prie visos šviesolaidinės aplinkos, kuri patenkins būsimus piliečių ir įmonių junglumo poreikius. PNI nustatomi privalomi nacionaliniai pertvarkos planai, kuriais siekiama užtikrinti tvarų laipsnišką varinių laidų tinklų atsisakymą ir kuo geresnius rezultatus vartotojams ir visiems operatoriams. Ex ante reguliavimo sistema taip pat atnaujinama, kad būtų remiamas perėjimas prie šviesolaidinio ryšio ir kartu sprendžiamos galimos problemos būsimoje visiško šviesolaidinio ryšio aplinkoje, siekiant kuo didesnės naudos galutiniams naudotojams.