Europos kūrinių propagavimas ir platinimas

Kokios yra bendrosios taisyklės?

Pagal Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvą valstybės narės privalo reklamuoti Europos kūrinius tiek per televiziją, tiek per užsakomąsias paslaugas.

Direktyvoje reikalaujama, kad transliuotojai didžiąją savo transliavimo laiko dalį skirtų Europos kūriniams. Skaičiuojamas perdavimo laikas neapima laiko, skirto naujienoms, sporto renginiams, žaidimams, reklamai, teleteksto paslaugoms ir teleparduotuvėms.

Direktyvoje taip pat nurodoma, kad užsakomosiomis audiovizualinės žiniasklaidos paslaugomis bus skatinama Europos kūrinių gamyba ir prieiga prie jų. Toks skatinimas galėtų būti vykdomas finansiškai prisidedant prie Europos kūrinių kūrimo ir teisių į juos įsigijimo arba užtikrinant Europos kūrinių dalį ir (arba) žinomumą programų kataloge.

Kalbant apie užsakomąsias paslaugas, valstybės narės ėmėsi įvairių požiūrių – nuo labai plačių ir išsamių priemonių iki paprastos nuorodos į bendrą pareigą reklamuoti Europos kūrinius savo nacionalinės teisės aktuose. Europos Komisija paskelbė dokumentą, kuriame pateikiama šių metodų santrauka.

Kas yra „Europos kūriniai“?

Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvoje pateikta teisinė „Europos kūrinių“ apibrėžtis. Juo užtikrinama, kad Europos kūriniai būtų tik audiovizualiniai kūriniai, kurie yra:

• kūriniai, kurių kilmės šalis yra valstybės narės;
• kūriniai, kurių kilmės šalys yra Europos Tarybos Europos konvencijos dėl televizijos be sienų šalys ir kurie atitinka 3 dalyje išdėstytas tris sąlygas;
• darbai, bendrai sukurti pagal ES ir trečiųjų šalių sudarytus susitarimus ir atitinkantys tuose susitarimuose nustatytas sąlygas.

Tam tikri kūriniai, kurie nėra „Europos kūriniai“, gali būti laikomi tokiais kūriniais. Tam reikia sudaryti dvišalius bendros gamybos susitarimus, sudarytus tarp valstybių narių ir trečiųjų šalių. Be to, ES bendragamintojai turėjo padengti didžiąją gamybos sąnaudų dalį, o trečiosios šalies gamintojas neturėtų kontroliuoti gamybos.

Nepriklausomi kūriniai

Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos 17 straipsnyje reikalaujama, kad transliuotojai bent 10 % savo transliavimo laiko rezervuotų nepriklausomų kūrėjų sukurtiems Europos kūriniams. Tai neapima laiko, skirto naujienoms, sporto renginiams, žaidimams, reklamai, teleteksto paslaugoms ir teleparduotuvėms,

Kita vertus, valstybės narės gali reikalauti, kad transliuotojai bent 10 % savo programos biudžeto skirtų nepriklausomiems kūriniams. Pakankama nepriklausomų gamintojų kūrinių dalis turėtų būti naujausia, t. y. mažiau nei penkeri metai.

13, 16 ir 17 straipsniams įgyvendinti leidžiamas tam tikras lankstumas, nes valstybės narės „kai įmanoma“ turi užtikrinti Europos ir nepriklausomų kūrinių propagavimą.

Pranešimai

Transliavimo paslaugų srityje Komisija, remdamasi valstybių narių pateiktais statistiniais duomenimis, kas dvejus metus turi teikti su Europos kūriniais ir nepriklausomais kūriniais susijusių nuostatų taikymo ataskaitas.

Užsakomųjų paslaugų atveju 13 straipsnyje nustatyta valstybių narių pareiga kas ketverius metus pranešti Komisijai apie nuostatų įgyvendinimą.

Gairės

Peržiūrėtomis Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos 16 ir 17 straipsnių taikymo stebėsenos gairėmis siekiama padėti valstybėms narėms stebėti, kaip įgyvendinami 16 ir 17 straipsniai.