Žiniasklaidos pliuralizmo stebėsena

Žiniasklaidos pliuralizmo observatorija (MPM) buvo pritaikyta ir modernizuota siekiant atsižvelgti į tai, kaip skaitmeniniai pokyčiai daro poveikį žiniasklaidos pliuralizmui visoje Europoje. Žiniasklaidos pliuralizmo observatorija bus pagrindinis informacijos šaltinis žiniasklaidos laisvės aspektu rengiant būsimą pirmąją metinę teisinės valstybės principo taikymo ataskaitą, kurią numatyta paskelbti 2020 m. rugsėjo mėn.

Žiniasklaidos pliuralizmo observatorija

Žiniasklaidos pliuralizmo observatorijos ataskaitoje vertinama rizika, su kuria susiduria žiniasklaidos pliuralizmas, remiantis 25 pagrindiniais rodikliais keturiose skirtingose srityse:

1. pagrindinė apsauga
2. rinkos pliuralizmas
3. politinė nepriklausomybė
4. socialinė įtrauktis.

Rodikliai skirti teisiniams, ekonominiams ir socialiniams bei politiniams klausimams. Stebėtojas stebi visuomeninę, komercinę ir bendruomeninę žiniasklaidą,

Žiniasklaidos pliuralizmo observatorija yra diagnostikos priemonė, skirta plačiai suprasti žiniasklaidos pliuralizmui valstybėje narėje kylančią riziką. Vertinimai atliekami nepriklausomai ir skaidriai, konsultuojantis su kiekvienos šalies žiniasklaidos ekspertais.

Žiniasklaidos pliuralizmo observatorija pripažįsta, kad skirtingoms žiniasklaidos rūšims – transliavimui, spausdinimui ar skaitmeninei žiniasklaidai – gali būti taikoma skirtinga politika ir reguliavimo metodai. 2018 m. atnaujinus sistemą, joje taip pat nagrinėjamas skaitmeninių platformų poveikis. 

Žiniasklaidos pliuralizmo skaitmeniniame amžiuje stebėsena. MPM2021

2019 m. Europos Parlamentas skyrė 1 000 000 EUR biudžetą, skirtą programai „MPM2020“ suderinti ir tolesniam jos įgyvendinimui užtikrinti.  Europos Komisija skyrė dotaciją Europos universitetinio instituto Žiniasklaidos pliuralizmo ir žiniasklaidos laisvės centrui (CMPF). Naujoji dotacija pradėta teikti 2020 m. kovo 1 d.

Žiniasklaidos pliuralizmo skaitmeniniame amžiuje stebėsena. MPM2020

2018 m. Europos Parlamentas skyrė 750 000 EUR biudžetą. Šiuo biudžetu buvo siekiama pritaikyti MPM prie skaitmeninės aplinkos ir užtikrinti jos įgyvendinimą.  Šiuo tikslu Europos Komisija skyrė dotaciją Europos universitetinio instituto Žiniasklaidos pliuralizmo ir žiniasklaidos laisvės centrui (CMPF).

2019 m. CMPF atliko rodiklių, reikalingų informacijos pliuralizmui skaitmeniniame amžiuje kylančiai rizikai įvertinti, tyrimą. Vėliau, 2018 ir 2019 m., ji tai įgyvendino per MPM2020 visose ES valstybėse narėse ir dviejose šalyse kandidatėse. Susipažinkite su MPM2020 rezultatais.

Pagrindiniai faktai

Pradinis tyrimas

Žiniasklaidos pliuralizmo observatorija parengta remiantis pradiniu 2009 m. tyrimu, kurį atliko trijų akademinių institutų grupė: ICRI, Leveno Katholiekės universitetas; CMCS (Centrinės Europos universitetas) ir MMTC (Jonšiopingo tarptautinė verslo mokykla) – bendradarbiaujant su Ernst & Young Belgium. Tyrime sukurta stebėsenos priemonė, skirta žiniasklaidos pliuralizmui ES valstybėse narėse kylančiai rizikai įvertinti remiantis stabiliais rodikliais.

MPM supaprastinimas ir bandymas – 1 etapas

• 2013 m. Europos Parlamentas skyrė 500 000 EUR biudžetą MPM supaprastinimui ir bandomajam įgyvendinimui;
• Vėliau Europos Komisija skyrė dotaciją Europos universitetinio instituto Žiniasklaidos pliuralizmo ir žiniasklaidos laisvės centrui (CMPF) bandomajam projektui įgyvendinti;
• Pirmieji šio veiksmo metai buvo padalyti į dvi kryptis: viena skirta supaprastinimui, kita – bandymams 9 valstybėse narėse (Belgijoje, Bulgarijoje, Danijoje, Estijoje, Prancūzijoje, Graikijoje, Vengrijoje, Italijoje ir Jungtinėje Karalystėje);
• CMPF  šias 9 šalis atrinko remdamasis:
  • žiniasklaidos ir politinių sistemų tipologija;
  • geografiniai kriterijai;
  • žiniasklaidos rinkos dydis (įskaitant gyventojus ir teritoriją);
  • esamus politinius žiniasklaidos laisvės ir pliuralizmo lygio vertinimus.
• Galutinė pirmojo etapo ataskaita paskelbta 2015 m. sausio mėn.

MPM supaprastinimas ir bandymas. 2 etapas

• 2014 m. Europos Parlamentas skyrė dar 500 000 EUR tolesniam bandymui, kuris papildė ankstesnįjį.
• Šiuo antruoju projekto etapu, kuris prasidėjo 2014 m. lapkričio mėn., CMPF įvertino rodiklių perspektyvumą ir aktualumą. Juos išbandė 19 ES šalių, kurios nebuvo įtrauktos į pirmąjį bandomąjį etapą (Airija, Austrija, Čekija, Ispanija, Kipras, Kroatija, Latvija, Lenkija, Lietuva, Liuksemburgas, Malta, Nyderlandai, Portugalija, Slovakija, Slovėnija, Suomija, Švedija ir Vokietija).
• Rezultatai yra prieinami.

MPM – 3 etapas

2016 m. buvo skirta 500 000 EUR dotacija žiniasklaidos pliuralizmui kylančios rizikos vertinimui tęsti. Ji buvo skirta vykdant parengiamuosius veiksmus, kuriuos rėmė Europos Parlamentas. 

Šiame trečiajame etape, kurį taip pat vykdė CMPF, projekto tyrėjai įvertino riziką visose ES valstybėse narėse ir dviejose šalyse kandidatėse: Turkija ir Juodkalnija. Šio etapo rezultatai yra prieinami.

MPM – 4 etapas

Europos universitetinio instituto Žiniasklaidos pliuralizmo ir žiniasklaidos laisvės centras 2017 m. įgyvendino Žiniasklaidos pliuralizmo observatoriją visose ES valstybėse narėse, taip pat Serbijoje ir tuometinėje buvusiojoje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje.

Šiuo tikslu Europos Parlamento remiamiems parengiamiesiems veiksmams skirtas 350 000 EUR biudžetas. 2017 m. vertinimo rezultatai buvo paskelbti 2018 m.